构建电力融媒指数评价体系大力提升企业整体宣传质效

国网甘肃省电力公司 王震 李保华 贾凤安

甘肃省电力公司在积极推进媒体融合、加快建设融媒体中心、大力提升企业整体宣传质效的同时，在全国电力行业率先开展并完成融媒体指数评价体系的研究工作，并将体系标准建模应用于“陇电云媒”工作平台，以此扩大电网企业主流价值影响力。

电网企业融媒指数建设背景和过程

随着信息技术革命的迅猛发展，舆论生态、媒体格局、传播方式都在发生深刻变革。移动互联网正成为信息传播的主渠道，深刻影响着人们的思想观念、思维方式和行为方式。

2019年1月，习近平总书记在主持中共中央政治局学习时强调，要推动媒体融合向纵深发展。中央大力推进媒体融合发展，并把建立全媒体传播体系作为深度融合的目标。

全，不是媒体种类的全，而是强调当前人类信息交互的“全程、全息、全员、全效”等特性。体现信息无处不在、无所不及、无人不用的特点。

根据中央关于全面加快推进媒体融合发展的要求，2019 年年初，国家电网有限公司在年度党建暨宣传思想工作会议上指出，要按照移动优先、一体化发展的方向，推进省级融媒体中心建设，在媒体深度融合、整体转型上取得突破性进展。

2019 年11 月和2020 年上半年，国家电网有限公司分别召开媒体融合发展现场推进会和视频调研推进会，就媒体融合发展工作进行部署和推进，对媒体融合推进较快的省公司进行表扬，就各省级融媒体中心建设提出具体要求。要求坚持守正为本、融合为先、创新为魂，形成“技术内容双轮驱动”工作模式，推动媒体融合向纵深发展，构建贯通内外、资源集约、协同高效的全媒体传播格局。要求坚持顶层设计和基层创新相结合，应用“大云物移智链”技术，形成“1+2+2”模式融媒体云：总部融媒体云+省公司融媒体中心、直属单位融媒体站+全媒体新闻平台、媒体大数据库，制定实施《融媒体中心(站)建设指引》，把融媒体云打造为新闻宣传的共享平台，协同联动的调度平台，舆论引导的监测平台。

甘肃省电力公司党委深入贯彻落实习近平总书记关于推进媒体融合发展的重要讲话精神，落实国家电网公司开展融媒体云建设决策部署，高标准、高质量建成国家电网公司系统西北区域首家融媒体平台——“陇电云媒”，宣传工作开启了媒体传播从物理“相加”走向化学“相融”的新征程。尤其是今年以来克服疫情影响，采取“同步开发、同步测试、同步优化、同步培训”的“四同步”工作模式，在保证项目质量的前提下，进一步加快建设进度，确保了5月上线试运行，创造了三个月完成开发、测试、上线的“甘肃速度”。该平台于2020年6月24日正式启动上线，较国家电网公司要求的完成时间节点提前1年。该平台上线启动，进一步拓展主流舆论宣传阵地，更好、更广、更深地宣传党的声音，让党的创新理论“飞入寻常百姓家”，进一步增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。

那么，在融媒体时代，如何对电力企业的媒体融合传播效果进行客观的衡量和公正的评价？这就要构建电力融媒体指数评价体系。

理论是实践的基础。2019年，甘肃省电力公司在加快媒体融合的大背景下进行了《新形势下国网甘肃省电力公司融媒体中心建设研究》的理论研究，获得年度甘肃省电力公司软科学二等奖。今年，在甘肃省电力公司党委的高度重视和大力支持下，党委宣传部和综合服务中心融媒体中心立足于全国视野，以陇电云媒平台建设为契机，进行广泛调研，以媒体融合当前发展及未来趋势为理论参照，结合电力行业现状、媒体现状和国家电网公司的传播效果考评要求，综合梳理国内外的相关理论，联合国网甘肃电科院进行“融媒体指数评价体系”研究。经过两个多月多次反复的修订论证和线上线下研讨，广泛征求所属发供电、直属、产业单位新闻宣传人员的意见建议，并邀请媒体专家、知名高校学者进行深入研究评审，最终形成“电力融媒体指数评价体系”，并建模应用于“陇电云媒”工作平台，以此扩大电网企业主流价值影响力。

电力融媒指数（EMI）概念及研究内容

电力融媒指数概念

电力融媒指数（EMI）是针对电力企业宣传工作效果进行科学评估的精准分析工具，是为企业服务的内外宣传成效考核的综合评价体系。以海量数据分析为基础，全面、客观和系统呈现电力企业新闻宣传融合发展现状，促进新闻宣传流程的最优化和效果的最大化，切实提高一体化集约化新闻生产能力，有效提升企业新闻宣传的传播力、引导力、影响力、公信力，充分发挥融媒矩阵的整体优势，为提升融合传播效能、推动融合发展工作迈上新台阶提供科学评价。

建设原则和理论原理

我们遵循科学性、全面性、客观性和实操性原则开展指数研判，主要运用analytic hierarchy process 研究法，也就是层次分析法进行研究，它是一种定性和定量相结合的、系统化、层次化的分析方法，主要适用于处理复杂决策问题及存在不确定性和主观信息的情况，目前已经普遍用于经济计划、军事指挥、能源政策的实施和分配等领域。

指数评价体系内容

EMI 融媒指数评价体系由四个横向维度和三个纵向层级构成。可概括为“461037”评价体系。

4 就是四个横向维度的一级指标，指的是传播力、公信力、影响力、引导力，分别对应传播程度、认可程度、效果程度和贡献程度。6指的是六大板块媒体的分指数，包括中央媒体、重要社会媒体、当地省级媒体、行业媒体、国家电网媒体以及内部媒体。10指的是10个二级指标，37指的是37个三级指标。一级指标和二级指标旨在说明电力企业新闻宣传的融合传播效果和内外宣传成效考核的基本面向。三级指标是对效果强弱和成效显著与否的细化评估。

传播力维度主要评估传播主体的主动性和能动性，用以观测广义上的基础传播能力。指数越高，说明传播主体的传播能力就越强。

公信力维度主要评估不同群体对传播成效的认可度和美誉度。指数越高，说明所获得的认可度越高。

影响力维度主要评估传播信息的覆盖程度及影响效果。指数越高，说明信息覆盖的受众面越广，在权威平台传播的热度越高，影响力越强。

引导力维度主要评估传播主体对企业内宣各级指令的执行情况和工作成效。这是针对企业宣传特设的专有指标维度。指数越高，说明按上级要求宣传的响应度和执行力越强，对内宣的支撑度和贡献度也越大。

可以看到，在传播力、公信力等一级指标下，又分别分解为传播数量、传播质量、权威认可度、专业认可度、传统媒体覆盖度、新兴媒体覆盖度、宣传参与度、内部支撑度等二级指标，三级指标也由媒体级别、媒体类别、数量等组成。

在指数权重设置中，主要考虑了不同渠道、不同体裁、各级领导表扬情况、获新闻奖项情况、受众反馈交流情况以及主题宣传积极程度等二级指标内容；重点呈现一级、二级和三级指标中每个要素的具体权重赋值。媒体级别越高，权重也越高。

模型检验及计算公式

在对模型进行检验时，主要是建立层次结构模型，以针对实际问题的分析为基础，将相关层面的各个要素依据不同特性从上至下分解为多个层次，同一层次的各个要素从属于上一个层次的要素，同时对下一个层次的各个要素起支配作用，上下两个层次之间的要素也有着相互制约的关系。

同时，通过构造成对比较矩阵并进行权重的一致性检验。最终，得出了电力融媒指数（EMI）的理论模型计算公式，根据这个公式，就能算出某一电力企业的融媒指数。

融媒指数（EMI）在陇电云媒的运用及前景

甘肃电力公司是全国电力行业首家开展EMI研究的单位，并将成果建模应用于“陇电云媒”工作平台，实现了宣传管理可视化、考核评价智能化和融合成效最大化。

宣传管理可视化。依托电力融媒体指数，将及时有效地对电力企业总体新闻宣传工作效果进行评估，以指数形式进行客观评价，以雷达图和柱状图的直观形式，了解企业在中央媒体、社会媒体、当地省级媒体、电力行业媒体、国家电网媒体以及企业内部媒体的“四力”传播效果和影响力。还能对下级单位宣传任务的执行情况和成效加以评价，了解各单位的传播效果和贡献度，评价结果以融媒指数榜单的形式发布并排名。

考核评价智能化。依托该评价体系和平台，将实现对企业所属各基层单位的宣传考核排名由手动统计上报、打分变为平台自动抓取数据、自动生成考核结果并排名。同时为企业及时调整宣传思路和方向提供重要理论决策依据。

融合成效最大化。依托该评价体系，将有效提升各单位新闻宣传成效，促进融媒体宣传矩阵传播创新，持续助益融媒体中心迭代升级，巩固拓展企业宣传舆论阵地，为电力企业的融合发展提供“甘肃模式”，进一步为推动电力事业蓬勃发展、服务当地经济社会发展提供有力思想保证和强大精神力量。

未来，甘肃电力将以EMI指数为抓手，以科学、精准的四力效能评价体系为依托，定期推出电网企业融媒指数（EMI）排行榜，提升基层单位主题宣传的响应度和活跃度，助力释放新闻宣传生产力，加速打造行业融媒体宣传样板，高质量建成国家电网公司先进的省级公司新闻宣传示范样本。