发展稻鱼产业 助力脱贫攻坚

辰溪县农业农村局(419500) 宋朝良 黄 群 黄世聪

辰溪县稻田养鱼历史悠久，农民养殖经验丰富。近年来，辰溪县委、县政府因势利导，将稻花鱼作为脱贫重点产业进行推广，收到了良好效果。目前，全县稻花鱼产业总面积10000公顷，年产值4.8亿元。

1.政府推动,“稻+鱼”成为战略产业一是建立领导机制。辰溪县成立稻花鱼产业发展领导小组，县委书记任顾问，县长任组长，分管副县长具体负责稻花鱼产业发展组织、协调及日常工作，相关部门和乡镇的负责人为成员。二是坚持规划引领。邀请湖南农业大学等省内外专家，指导编制《辰溪县产业扶贫发展规划》《辰溪县稻田生态种养产业五年发展规划(2018—2022年)》等。三是加大政策扶持。先后出台《辰溪县2018年“稻+鱼”扶贫产业(省特色主导产业)实施方案》《辰溪县地方特色稻花鱼养殖保险实施方案》《辰溪稻花鱼订单特色农业收入保险试点方案》，重点对田间工程、绿色防控、产品加工、产品营销、品牌建设等进行奖补，鼓励贫困村和贫困户发展稻花鱼产业。两年来全县投入奖补资金2000余万元。

2.示范带动,“稻+鱼”成为全民产业辰溪根据“宜种则种、宜养则养”原则，制定《辰溪县2018年稻花鱼扶贫产业实施方案》。全县建设稻花鱼高标准示范基地309.87公顷，24个贫困村各创建超过6.67公顷的稻花鱼示范片1个，每个示范片确定1名行政责任人和技术责任人，通过示范带动，发挥辐射作用，带动贫困人口发展稻花鱼产业。为完善产业配套服务，加强项目基地鱼种供应监管，保证鱼种品质，强化鱼种质量规格、运输、消毒等方面的监管，全县召开稻花鱼产业推进会5次，举办稻花鱼技术培训68期，发放技术资料2万余份，培训和接受咨询共2万人次。

3.品牌鼓动,“稻+鱼”成为拳头产业辰溪县积极挖掘稻花鱼文化，连续3年举办“辰溪稻花鱼文化节”，节会项目丰富，有万人摸鱼大会、民俗篝火晚会、摄影比赛等；为加强对外宣传，在长沙举办万人品鱼大会，在网上开展线上稻花鱼文化节等系列活动，吸引省内外游客10多万人前往，线上线下100多万人关注；积极创建稻花鱼文化公园，实现农业与休闲旅游双丰收。除此之外，辰溪县还积极创建“辰农珍品”区域公用品牌，将稻花鱼、茶油、粉糍粑、盐竹笋等辰溪特色农产品统一包装设计；成功申报“辰溪稻花鱼”农产品地理标志，为稻花鱼产业的进一步发展奠定了坚实基础。

4.机制联动,“稻+鱼”成为富民产业目前，辰溪县内共发展稻花鱼农业企业15家、农民专业合作社180家、家庭农场15家、行业协会5家，带动贫困户3900户、贫困人口1.8万人发展稻花鱼产业；采取直接帮扶(公司+合作社+贫困户)和委托帮扶(合作社+基地+贫困户)两种帮扶模式，对有劳力、缺资金技术的贫困户给予一定额度资金直接帮扶，对无劳力或劳动力不足的贫困户实行委托帮扶。2019年，全县共实施52个稻花鱼标准化示范基地项目，总面积681.2公顷，投入产业资金1750余万元，共3900多户贫困户、15700多贫困人口受益。