走企业访代表 问需求谋良策——日照市人大常委会组织人大代表开展“大走访”“大调研”

“现在企业发展情况怎么样？惠企政策都享受到了吗？对优化营商环境有什么建议？有什么需要帮助解决的难题？”……

为进一步聚焦企业关切，助推营商环境持续优化，从8月上旬开始，日照市人大常委会紧紧围绕市委“开展优化营商环境大讨论 实现营商环境大飞跃”工作安排，组织开展了人大代表“大走访”“大调研”活动。常委会主任、副主任分别带队组成5个专题调研组，利用2个多月的时间，到全市百家市级以上人大代表所在企业逐一走访调研，征求人大代表对落实惠企助企政策、优化营商环境的意见建议。

调研组深入企业一线，实地了解企业生产经营情况，鼓励人大代表立足本职岗位，带头守法诚信经营，积极履职尽责，当好群众的代言人。人大代表们普遍反映，今年以来，全市各级认真落实“六稳”“六保”任务，主动应对疫情冲击，加大政策扶持力度，多措并举帮助企业纾难解困，使企业真正享受到实惠，提振了发展信心。对近年来日照市深化“一次办好”改革、提升政务服务效能、优化营商环境所做的工作和取得的成效，人大代表们给予积极评价，特别是社保“免减缓”、减税降费等扶持措施有效减轻了企业负担，降低了企业运营成本，在进一步提振企业发展信心方面发挥了重要作用。今年上半年日照市为1.2万余家用人单位减免社保费用7.64亿元。对此，日照市丰华工具有限公司总经理陈为诚感触很深：“从市、区到镇，各级政府都在帮助企业复工复产，支持力度很大。疫情影响肯定有，但我们有信心越来越好。”

“大走访”“大调研”进一步拉近了常委会与人大代表的距离。企业家代表们表示，要时刻严格要求自己，积极发挥模范带头作用，把企业发展好，当好群众的代言人。人大代表们联系企业和行业实际，对标先进地区，围绕打造一流营商环境提出了诸多富有建设性的意见建议。常委会相关委室及时将代表建议转交政府职能部门研究落实，积极帮助协调解决企业遇到的实际困难。

中小企业特别是民营企业融资难贷款难，是反映较为集中的问题，对此，人大代表们纷纷支招：建议政府成立专门机构，对支持中小微企业融资政策落实情况进行督导，确保“真金白银”的好政策落地；建议政府主导推动银企合作，把企业经营情况和信用状况作为放贷依据，对中小微企业降低准贷门槛；建议对于融资担保企业相关立案要慎重，注意保护有盈利能力、有发展前景的企业；建议对农业企业加大信誉担保，给予扶持。

出台的政策是否真有用、真落地，企业最有发言权。代表们建议：在制定出台惠企政策和文件时，多听听企业的意见，真正聚焦企业需求，提高政策的可行性、针对性；提高政策知晓率，政府及相关部门多举办专业性培训活动，加强政策宣传解读力度，主动对接企业需求，帮助更多企业用好政策红利。

人才招引难，是当前企业发展面临的一大难题，对于人才引进来却留不住的问题，代表们建议：要在搭建平台、发挥人才作用上下更大功夫，确保人才招得来、留得住、用得好；要结合实际招引人才，不仅要招引高层次人才，也要针对日照产业实际，招引“工匠”型人才；既要招引外来人才，也要想方设法留住本土人才。

通过这次“大走访”“大调研”，市人大常委会共收集160多条意见建议。在此基础上，市人大常委会紧扣优化营商环境这条主线，重点对企业反映集中、社会普遍关注的营商环境突出问题进行分析论证，持续监督、精准发力，着力督促解决好最现实、最急需、最具体的问题，为优化营商环境、激发市场主体活力贡献人大力量。