以“五个下功夫”为抓手推动人大工作高质量发展

□博兴县人大常委会党组书记、主任 刘方太

2020年，博兴县人大常委会将高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指引，在中共博兴县委的正确领导下，围绕中心、服务大局，推动发展、关注民生，积极履行宪法和法律赋予的职责，充分发挥人大“两个机关”作用，不断推动人大工作与时俱进、创新发展。

在加强党的领导和党的建设上下功夫。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，把学习好、研究好、宣传好、贯彻好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为首要任务和看家本领，作为做好新时代人大工作的根本保证。进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持以人民为中心的发展思想，坚持把践行新发展理念、推动高质量发展、增进人民福祉作为人大工作的出发点和落脚点。充分行使宪法和法律赋予的各项职权，自觉把人大各项工作紧扣到贯彻落实县委重大决策部署上来，紧扣到回应人民群众重大关切上来，紧扣到厉行法治、推进法治博兴建设上来，确保县委重大决策部署在人大工作中得到不折不扣地贯彻落实。

在认真讨论决定重大事项和做好人事任免工作上下功夫。进一步落实政府重大决策出台前向人大常委会报告制度，认真做好讨论决定重大事项工作，紧紧围绕县委重大决策部署和人民群众关切，适时对条件成熟的有关事项依法作出决议决定。加强对决议决定贯彻落实情况的跟踪问效，定期听取决议决定落实情况汇报，并适时组织人大代表对有关工作进行视察检查，推动决议决定的落实。坚持党管干部与依法选举任免干部相统一，认真落实县委人事安排意图，依法做好各项人事任免工作，使党组织推荐的人选通过法定程序成为地方国家机关的工作人员。继续落实宪法宣誓制度和任前法律考试制度，增强国家机关工作人员的责任感和使命感。

在增强监督实效性上下功夫。加强经济工作监督，加快推动新旧动能转换，促进经济高质量发展。加强财政预算审查监督，重点向支出预算和政策拓展，完善审计查出问题整改长效机制，深化人大预算联网监督工作。加强对国有资产管理情况的监督。持续打好污染防治攻坚战，重点组织听取和审议县政府关于2019年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。抓住精准脱贫工作重点难点，综合运用专题调研、代表活动、听取专项工作报告等方式，助推脱贫攻坚任务如期全面完成。加强民生领域工作监督，有序推进人大代表票决县镇两级政府民生实事工作，综合运用听取报告、专题询问、代表视察等方式，推进群众关心关注问题得到解决。加强执法、司法监督，听取和审议法治政府建设、“两院”专项工作报告，充分发挥执法检查的“法律巡视”作用，促进依法行政、公正司法。

在充分发挥代表主体作用上下功夫。通过多种途径加强与人大代表联系，运用多种方式加强代表履职培训指导。坚持县人大代表列席县人大常委会会议制度，深化和拓展“双联”活动，加强常委会组成人员与人大代表的直接联系，密切人大代表与人民群众的日常联系。组织人大代表开展定向视察、工作评议、旁听庭审、政情通报等各项活动，真正聚人大代表之力，助推解决热点难点问题。着力提高议案建议提出质量和办理质量，加强议案建议提出前的调研指导，探索开展代表建议办理结果满意度测评及第三方评估、优秀代表建议和先进承办单位评比等工作，对连续多年反复提出的建议试行政府与人大代表面对面交流答复和集中督办。

在加强自身建设上下功夫。强化常委会制度建设，健全专门委员会运作机制，加强政治、思想、纪律、作风和廉政建设，激励干部干事创业，抓好干部管理监督，建设忠诚干净担当的高素质人大干部队伍。严格落实全面从严治党主体责任，巩固和拓展落实中央八项规定精神成果，把党的纪律和规矩挺在前面，深入改进作风，切实防止和克服形式主义、官僚主义。提升信息化建设水平，落实省、市人大信息化建设要求，全面建设“智慧人大”，建成电子阅文系统，实现主任会议、常委会会议、党组会“无纸化”操作，建立完善代表电子履职档案、开发人大资源信息库，为人大工作创新发展提供信息化支撑。加强对基层人大联系指导，加强工作协同，指导基层人大深化巩固规范化建设成果，持续提升标准化建设水平，不断提升全县人大工作整体水平。