创新提升“寿光模式” 扎实推进乡村振兴

□刘希义 张俊奎 张玉娟

寿光因蔬菜而闻名。在一步步发展成为“全国人民‘菜篮子’”的探索实践中，现代农业产业化“寿光模式”逐步清晰丰满、立上潮头。2018年，习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时，充分肯定了改革开放以来农村改革发展经验的“寿光模式”。近年来，围绕创新提升“寿光模式”，寿光市人大常委会积极探索、依法履职，为推动乡村振兴战略实施贡献了人大力量。

创新调研，补短板增“颜值”

寿光市人大常委会以补齐农村基础设施短板为切入点，选取全市农村基础设施最薄弱的100个村庄进行深入调研。调研组分为7个小组，由常委会领导分别带队，每组调研12至15个村子，聚焦问题短板，不看示范村、只看薄弱村，不听成绩、只问短板，调研组成员现场察看、深入询问了每个村的村庄规划、道路排水、绿化亮化、垃圾处理、农业用电、安全饮水、文化设施等13个方面的情况，掌握了详实的第一手资料，在此基础上，调研组开展了座谈研讨，提出一系列富有针对性、实效性的意见建议。

调研报告引起了市委、市政府的高度重视，市委主要领导作出批示，市政府将农村基础设施建设纳入了民生实事候选项目。2019年3月，在寿光市十七届人大三次会议上，“实施美丽乡村暨农村人居环境综合提升三年行动”以最高票数列为2019年市政府民生实事项目。项目实施过程中，市政府设立了专项奖补资金，用于实施农村厕所、道路、污水处理等“十改”工程，着力补齐农村基础设施短板。截至目前，在美丽乡村暨农村人居环境综合提升三年行动中，第一批100个村庄的提升任务已全部完成，美丽乡村的“颜值”更加亮眼。

两提议案，强产业促转型

如何从产业化迈向品牌化，是寿光发展必须攻克的难题。为推动全市蔬菜产业实现质变转强，寿光市人大常委会持续监督发力，助推蔬菜产业转型升级，夯实乡村振兴产业基础。2018年和2019年，寿光市十七届人大二次会议、三次会议分别将《关于加快发展绿色农业，构建现代农业产业体系的议案》《关于加快品牌蔬菜创建，创新提升“寿光模式”的议案》列为大会议案。市人大常委会修订完善了议案督办意见，通过深化调查研究、强化督办力度、听取专项报告等方式，推动议案办理不断取得实效。

市政府扎实推进议案办理，按照生产标准化、蔬菜品牌化、农业园区化、农民职业化的发展方向，大力建设规模化农业园区，着力打造“寿光蔬菜”区域公用品牌，依托全国蔬菜质量标准中心建立蔬菜生产标准体系，加快新技术、新品种、新装备的推广应用，实施农产品质量安全网格化监管，蔬菜产业转型升级的步伐不断加快。

监督推动，优服务提内涵

为促进城乡公共服务均等化，寿光市人大常委会先后组织对公共文化服务体系建设、农村幸福院建设、医疗卫生服务设施改造提升等情况进行调研。针对镇村文化、医疗、养老服务的薄弱环节，调研组提出加强基层文化场所的标准化建设，挖掘地方文化特色，培育基层文化队伍；发挥市级医院对镇街卫生院的辐射带动作用，建立乡村医生培养补充和退出机制；加大政策扶持，创新服务发展模式，保障农村幸福院健康运行等建议。

市政府及相关部门积极落实人大代表建议，纷纷把工作重点投向镇村，着力打造100处基层公共文化服务示范点，探索“书屋跟着农民走”农家书屋建设管理模式，推动村卫生室标准化建设全覆盖，推广“日间照料中心+镇街养老服务中心+养老院”多元化养老模式，发挥新时代文明实践中心作用，实施思想铸魂、移风易俗、家风建设、文化惠民等工程，打通服务群众“最后一公里”，让老百姓有更多的获得感、幸福感。