青州：做实人大监督 提升民生温度

□王延玲 曹伟景 张尚文

“新接入的暖气既干净又暖和，再也不用‘两手黑、满屋灰’地生炉子取暖了。”“有了燃气就是方便，再也不用让孩子们来扛液化气罐了。”家住供销社宿舍的居民王大姐和李大爷满面笑容地聊着天。居民家庭生活的巨大变化，是青州市实施住宅小区改造提升惠及民生的一个缩影。习近平总书记指出：“保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。”住宅小区改造提升工作关乎群众切身利益，青州市人大常委会以此为抓手，做实监督工作，助力民生改善。

代表为民发声，人大及时呼应

关于对老旧小区实施集体供暖的建议、关于完善小区配套设施的建议、关于对居民楼加装电梯的建议……一件件代表意见建议，承载着广大群众对住宅小区改造提升的殷切愿望。民之所盼，政之所向。青州市人大将住宅小区改造提升工作列为2019年重点监督议题，并采取“四二一”工作法跟踪督办，即“四次公开答复和办理进度、二次集中调度落实情况、一次专项评议年度工作”。在2019年的代表意见建议交办会上，市人大常委会副主任贾来友就对承办部门提出了明确要求：“做好住宅小区改造工作，要坚持因地制宜，严格工作标准，认真听取居民的意见建议，不断优化改造方案，保证质量安全，真正把好事办好、实事办实。要把住宅小区改造与城市有序更新、文明城市创建、创新提升基层治理能力有机结合，用绣花功夫精细化推进，让‘旧’小区呈现‘新’面貌，让‘老’居民过上‘新’生活。”

“三问”于民，治理民生“顽疾”有实招

住宅小区的环境品质，是市民关心的“关键小事”，更是政府重视的“民生大事”。青州市政府坚持以问题为导向，将住宅小区改造提升列为年度为民办好的实事之一，根据财政承担能力，以群众关注的热点为重点，主动“三问”于民，分清轻重缓急，联同相关部门确定拟实施改造的住宅小区名录并纳入项目库分期分批实施。

在整治前“问需于民”。整治前充分考虑小区居民诉求，广泛征求群众意见，确定整治改造内容，形成整治方案，根据居民意愿，科学确定改造计划。整治中“问计于民”。有效发挥人大代表联络站的作用，充分征集民意，落实便民举措，整治过程严格按照方案推进，全程接受群众监督。整治后“问效于民”。整治完成后，由居民代表参加工程竣工验收，听取居民对整治改造效果的意见。2019年对全市56个住宅小区74个项目进行了改造，目前大部分项目已完成，居民真正享受到供水、燃气、供热、供电等基础设施改造提升后带来的便利，感受到小区改造带来的惊喜。

跟踪监督出实效，老小区旧貌焕新颜

在住宅小区改造工作中，市人大常委会通过深入调研和强力监督，推动群众反映强烈的小区居住环境明显改善，较好地回应了民生关切。小区改造关乎民生福祉，市人大切实把跟踪督办作为提高监督实效的最佳着力点。按照对口负责原则指定相关委室作为督办主体，通过跟踪督察、听取办理情况汇报等方式，及时了解办理情况，掌握办理进度，直至问题解决。供暖季来临之前，市人大城环委组织对住宅小区改造工作进行了调研。调研组强调，各级各部门要提高认识，把群众利益放在心上，切实增强责任感和紧迫感，密切配合，扎实有力地推进小区改造工作；要坚持问题导向，做到因地制宜，按照“环境整洁、功能完备、管护有序、百姓满意”原则，顺应群众期盼期望；要加大小区改造宣传力度，发挥群众的主体作用，切实增强群众家园意识、文明意识，从思想和行动上自觉支持、主动参与到改造中来，实现共建共享的局面；要注重建后管理，实现居民自我管理，自我服务的长效机制，切实优化提升小区居住环境质量，让人民群众有更多的获得感和幸福感。