新时代背景下高职院校实施1+X证书制度的理性思考

龙良媛

摘要：本文简要分析了新时代背景下1+X证书制度在实施中面临的难点与问题，并提出了高职院校实施1+X证书制度的有效方法。

关键词：新时代;高职院校;1+X证书制度

2019年，国务院颁布了《国家职业教育改革实施方案》，提出了在职业院校中启动“学历证书+若干职业技能等级证书（1+X）”证书制度试点工作这一重要内容。1+X证书制度中的“1”也就是学历证书，是学生接受学校教育并达到合格标准的证明，是学生未来可持续发展的重要基础。“X”是各种不同职业技能等级证书的代表，表示学生已经获得技术资质。在新的时代背景下，社会就业结构产生了巨大的变化，就业形势呈现着越来越严峻的形势，1+X证书制度能够帮助学生提升就业竞争力，能从一定程度上缓解就业问题，如何应用1+X证书制度，提高学生的就业能力也成为了高校职业院校研究的重点工作。

一、1+X证书制度在实施中的难点与问题

（一）1+X证书制度与高校原有工作方式不相协调

1+X证书制度实施需要与相应的执行方法相互配合，特别是在教学上的协调。目前，1+X证书制度与学校原有的制度运行和学生的培养存在不相适应的地方，学校教学计划和教学大纲中还没有将职业资格证书相关工作加入进来，在课程考核方式上，依然采取传统的期末考试、操作考核的方式进行考核，新的考核方式还没有融入进来。

（二）缺乏完善的行业技能鉴定

现有制度中不具备考评资质的学校不具有职业技能鉴定工作的资质，并且学校要专门设置有行业或主管部门批准的职业鉴定中心，才能够对学生的职业技能进行鉴定。但是就目前来看，高校中设立的技能鉴定中心都从属于人社部门，缺少专业的技能鉴定中心，职业水平难以鉴定，缺少一系列的鉴定环境。

（三）校政企合作力度不够

高职院校的职业培训需要其他企业和部门的配合，但是由于高职院校由地方教育行政管理部门管理，不以盈利为主要目的，与其他的行政部门、生产企业等等有着根本不同的设置目的，利益差距比较大，在许多问题上难以达成一致，难以形成密切的合作关系，1+X证书制度难以得到多方的配合。

二、新时代背景下高职院校实施1+X证书制度的方法

（一）确定新型的人才培养方案

在新的时代背景下，为了保证1+X证书制度有效落实，全面提升学生的职业竞争力，高职院校要从总体上确定新型的人才培养方案，做好人才培养工作的总体布局工作，为工作开展提供思路的指引，保证工作有序展开。要做好专业技能标准与职业技能标准的对接，以专业技能标准为基础，梳理职业技能等级标准对能力的要求、考核的内容、考核的方式等等内容，将职业技能培训与专业技能课程进行良好的融合，从课程设置和课程内容上重新设定，确定更加合理和科学化的人才培养方案。

（二）建立职业技能培训中心

职业技能培训中心能够系统的解决学生的职业技能需求，从职业技能鉴定的收费、培训等前期工作，到培训后的考试、办证等等环节，都可以在职业技能培训中心内实现，并且具有高效、系统化的优势。高职院校要着力开办和创设职业技能培训中心，并且要努力寻求政府部门、行政部门、校外企业的配合和帮助，根据主管部门的审批的收费标准进行收费，并设置专人专岗负责培训中心的整体运作。职业技能培训中心要严格规范培训流程，着力提升学生的职业素养和职业道德，全面提升培养质量。

（三）提升师资队伍素质

良好的师资队伍是保证职业技能培训有效进行的关键，高职院校要努力打造一支教学质量高、技能培训能力强的师资队伍，为学生提供优质的教学服务，一方面保证学生获得良好的基本专业技能，另一方面保证学生具有良好的实践技能操作能力。要将职业资格证书的考核纳入到教师的考核当中，促使教师提升自身的专业素质，提升教学水平。

（四）增强证书的公信力

高职院校要加快调整学校制度运行机制，为1+X证书制度的发展提供更好的制度保障，實现学历证书与职业证书的相互衔接，提升职业技能证书的监督与管理，建立严格的考核制度，杜绝出现培训乱象。要引入第三方的鉴定认证机构，形成标准化的质量认证体系，并扩大其社会影响力和公信力，严格执行每一个流程和环节，保证职业技能认证的整个过程都在监督之下，并向社会公示，提升社会的认可度。

（五）建立监督与管理体系

高职院校要建立起更加全面的监督和管理体系，全面提升监督管理水平。由政府部门进行引导，避免出现大范围的“考证热”情况，让社会对1+X证书制度形成片面的理解。加大在培训、考核环节中出现乱象问题的查处力度，保证职业技能考核严密，提升职业证书质量。

三、结束语

1+X证书制度是在新的时代发展背景下被提出来的，是符合新时代背景的制度试验，能够提升学生的职业能力，提升学生的竞争实力。高职院校在实践1+X证书制度时要处理好宏观设计和细节把控的问题，处理好精心组织和强力监督的问题，将1+X证书制度落到实处。

参考文献

[1]   李寿冰.高职院校开展1+X证书制度试点工作的思考[J].中国职业技术教育，2019（10）：25-28.

[2]   苏五珍，罗世民，舒鸣，等.高职院校实施1+X证书制度的思路与举措[J].神州（上旬刊），2019（26）：85+87.

本论文为2020年度四川卫生康复职业学院课题《“1+x”证书制度下，卫生职业院校构建职业培训体系的探索及实践研究》成果论文课题编号：CWKY-2020Y-20。