12亿元工程如何干，这个项目给出答案

秦佑其 孙念国

湖南长沙市星沙城区，S20高速公路将星沙区分为南北两片，只有少数路段能贯通南北，对市民出行、货物运输造成了一定的压力。中铁五局长沙盼盼路及其片区改造PPP项目是长沙经开区为了改善园区的路网结构、加强园区与长沙市联系、方便园区居民出行所实施的重要项目。项目概算总投资12.7亿元，以盼盼路（时中路—长株高速）提质改造项目为主，包括31个子项目，其中，26个为非经营性子项目、5个为经营性子项目，项目合作期限为15.5年，建设期为3.5年，运营期为项目竣工后12年。

12亿元工程如何干？中铁五局长沙盼盼路项目部给出了答案。

工期：压缩非工时间，精心组织施工

2017年6月，接到中标通知后，中铁五局长沙盼盼路项目部迅速成立，随即便派出人员赴现场进行相关勘察，在熟悉图纸的基础上对驻地选址、驻地方案进行科学编制。从那时起，盼盼路项目部面临的各种挑战就没有停止过。

“这块土地之前是我家打算用来盖房子的，你们不能在这里修建项目部。”

……

如此类似的话，项目经理徐文不知听过了多少遍。那时候，每天早上一上班，工地上就聚集了10多个当地居民，要么说长道短，要么骂骂咧咧，严重地阻碍项目正常施工。

为了不耽误施工进度，徐文迅速组织了一支由项目协调部牵头的协调队伍，和风细雨地跟当地居民开展协商。当得知所反映的问题是在土地交到政府前就存在的情况后，徐文一边将信息反馈给当地政府，一边通过讲政策、谈道理、摆事实、求合理，让阻工的居民真正认识到恶意阻工的严重性，同时又用不让双方利益受损的方式缓和对方情绪。通过耐心细致地工作，阻工问题在不到一周内就被彻底解决，项目施工得以正常进行。

协调好了附近居民的相关问题，而另外的新问题又接踵而来。由于项目为市政综合工程，涉及电力、绿化、给水、通信、燃气、管线迁改等，管理单位多，项目部需要与相关审批单位协调。项目部尽最大能力让审批手续早一点递进“窗口”，渴望早一天让手续圆满走出“窗口”，尽早实现开工。在那段日子里，项目部相关人员来回奔波于审批机关之间，马不停蹄，寝食难安。

最大程度压缩非施工时间，留足充分的正常施工时间，保证施工进而有序、快而不乱。盼盼路项目子项目多、桥梁工程技术难度大、专业性强、环保要求高、交通疏导协调难，一道道难题摆在项目部面前，必须举多方之力、上下之力予以破解。项目部以创效、创誉为目标，按照《PPP合同》优化施工方案，精心组织施工，严守安全质量底线，高标准、高起点抓好过程控制，努力实现信用评价、项目效益双丰收。

管理：营造学习环境，强化质量责任

盼盼路项目施工难度大、工期长，是什么让中铁五局长沙盼盼路项目部能够克服种种困难，跨越向前呢？项目党工委书记坦露心声，加强人员管理是制胜法宝。

能者上、庸者下、劣者汰，这一法则在项目部得到强有力贯彻。针对过去对干部选拔论资历、年龄、学历等做法的弊端，项目部转变观念，正确对待“上”与“下”及“进”与“退”的关系，营造“选人用人”的良好氛围，建立干部“能上”标准，完善干部“能下”途径，形成良好的用人导向和制度环境。

项目部常务副经理兼总工程师吕茂丰，曾参与过公司荣获鲁班奖工程的项目建设，获得了“工程技术专家”称号，是名副其实的工程专家。但此次参与盼盼路PPP项目施工，首次接触PPP概念，存在一些陌生点，为了迅速掌握PPP相关知识，他每天晚上加班学习，常常到凌晨两点才休息。另外，他还积极向经验丰富的项目老员工讨教，找项目年轻技术人员交流，获得了不少新知识。他为项目部形成的良好学习氛围由衷称赞，说：“我们要转变思维模式，在工作和学习中要经常向年轻人学习，才能保持思维的活跃与年轻。”

“项目管理采用制度约束人的管理模式，从工程技术部、现场领工员的现场把关到安质部的监督检查，明确质量责任制度，做到每一道工序都责任到人、各负其责，保证整个施工过程始终处于受控状态。”谈到项目管理，吕茂丰娓娓道来。项目部根据工期目标编排施工计划，下达生产计划，规定每天的生产任务、节点目标，按天严格兑现施工任务。

树立“小楷模”，让先进引路，这是项目部加强人力资源管理的一大特色。在项目工班选拔出素质好、能力强、文化高、业务精、能团结帮助人的员工作为“小楷模”，加以宣传和推广。此外，由于项目部年轻人多，针对他们争强好胜的心理，项目自建工班每月开展小型劳动竞赛，赛进度赛质量赛安全。这一系列措施不仅能树楷模、做表率，让优者更优，还能促进技术好的员工主动帮助后进员工，推动后进员工努力向先进员工看齐，形成互帮互助、人人争先的良好局面。

功夫不负有心人。中铁五局长沙盼盼路项目部被中国文化管理协会、企业文化管理专业委员会授予“企业文化建设先进单位”“新时代企业文化建设优秀单位”称号，获得了中铁五局“三工建设示范项目”荣誉，被中国中铁股份公司评为“中国中铁工程项目文化建设示范点”，项目党工委荣获“中国中铁先进基层党组织”称号。

文化：以党建为引领，营建幸福之家

在盼盼路项目部，各个现场可以看到项目管理有序、安全质量、进度和成本始终处于受控状态的喜人景象。这里涌现出了不少被集团公司评为“优秀共产党员”“三级专家”、被公司评为“优秀女职工”“优秀党务工作者”“优秀团干部”的先进典型，项目部也获得了多项集体殊荣。何以取得如此多的成果？这是因为党的建设在项目部迸发出了巨大正能量。

自项目开工以来，项目党工委始终把抓党建工作作为强化项目管理工作、推动项目提质增效的重要抓手，积极探索改进基层党建工作的新途径、新办法。比如：设立党员活动室、“三重一大”实行集体研究决定、积极开展“技能比武”“三保一树”等劳动竞赛、建立“导师带徒”制度、开展“勇担当·强作为·当先锋”党建专题活动。三年多来，项目党组织共组织专题学习36次，撰写心得体会文章69篇，增强了“突出岗位履责、争做合格党员”的主动性积极性。

党风廉政建设也在项目部全面推开。项目部分层次与各级签订了《党风廉政建设责任书》，以“军令状”形式把“一岗双责”要求落实到干部员工身上，为打造“阳光项目”、营造风清气正的工作环境、实现工程“一安双优”目标，提供了坚强有力的保障。

如果说思想政治建设为项目部又好又快发展提供了思想政治保证，那么营建幸福之家则为项目部和谐稳定发展提供了人文动力。项目部设身处地为员工着想，在每一项涉及员工利益的设置安排上都体现人文关怀，让每一位现场员工都拥有一间不小于5平方米的小屋，为已婚的员工安排独立宿舍，为员工提供健身娱乐场所……

除此之处，项目部还高度重視员工的精神文化需求，专门设立了图书阅览室，配置了大量涉及文、史、哲、政治、文化、教育、经济、工程类的书。为了有序推进学习型组织建设，项目部还定期举行员工读书评选活动，通过阅读与讲述，提高员工的文化修养和公民道德修养。项目部还专门开设心理健康咨询室、减压室、放松室等，每季度特邀专业的心理老师举办心理健康讲座，切实为员工营造健康快乐的精神家园。 （责任编辑：李万全）