让“三维联建”模式成为推动企业发展新引擎

陈柯宇 任思聪

习近平总书记指出，坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。中国建筑第二工程局有限公司西南公司（以下简称“西南公司”）高度重视企业党建，把党建工作和生产经营同部署同落实，用高质量党建引领企业高质量发展。由于工程项目区域间过于分散，还存在项目党支部工作离散度大、党建力量薄弱等问题。本文旨在通过“企业内部同级次联建+行业党支部联建+地方党政群团部门与企业联建”的“三维联建”模式，让基层党组织坚持服务生产经营不偏离，激发党建新活力，让党建工作成为不断增强企业发展动力的“红色引擎”。

基层党组织联建的思路做法

目前，中建二局西南公司破解了建筑行业基层项目党支部分散、力量薄弱的困局，探索出因地制宜、又极具复制性的基层党组织“三维联建”模式。联建的实际依托载体主要包括：“业务联建形式+党组织联建”形式，这解决了央企如何发挥良好社会责任、企业党建工作如何融入生产经营中心工作、党建工作如何发挥凝聚人心作用等问题。

企业内部同级次党支部联建

“企业内部同级次党支部”成立工作联合体，借助“123”业务联建运行模式，让党建工作开展较好的项目牵头带领一批项目开展党建工作。

联建参与方：中建二局西南公司重庆区域12个项目党支部。

联建载体：成立工作联合体。

联建背景：重庆区域基层项目单位普遍具有党员人数少、自身党建力量薄弱、党支部书记年龄较大且数量较多，项目合同额不高、工程以房建为主缺乏特色等特点。

运行模式：为了充分整合各类资源，重庆区域项目探索出“123”业务联建运行模式。“1”即1个工作联合体，12个党支部指定专人作为联合体核心成员，确保联合体具有广泛的代表性。同时，联合体的领导方式采取“业务能力优先+轮值”的方式，选取业务能力较好的成员作为轮值“群主”，负责组织安排工作，以发挥引导作用。“2”即2个责任，由于同处一个区域，日常党建工作具有明显“趋同”，因此，联合体以项目化的运作方式，选定一个牵头党支部负主要责任，其他项目党支部负参与责任、根据自身情况选择参与形式，可以由员工担任志愿者、给予资金、提供社会人脉、参与现场执行等形式的支持。“3”即3次参与，指联合体成员每年参加联合体开展的党建工作不得低于3次，确保了联合体成员之间的活跃度。通过组建联合体，每个项目基层党支部得以参与进来，最终将原本单个薄弱的力量汇聚成合力，避免开展无效党建工作，发挥抱团取暖的作用。

行业党支部联建

党建工作与建筑施工企业生产经营的紧密融合，不仅体现出党建工作在建筑施工企业稳定发展过程中的价值和作为，也促进了建筑施工企业市场竞争力的有效提升。加强党建工作在建筑施工企业中与生产经营工作的有效融合，对于建筑施工企业的长期高质量发展具有重要意义。

为了促进党建工作融入企业中心工作，把党的组织和政治优势不断转化为企业发展优势，实现党的建设与企业发展双赢格局。中建二局西南公司探索出同外部企业党组织成立联合党支部的“行业联建+村企共建”模式。现以四川区域中国科学院光电技术研究所科学城园区项目为例予以阐述。

联建参与方：项目多个参与方构成，包括：施工单位（中建二局西南公司）、建设单位（天投建设公司）、设计单位（中国五洲工程设计集团有限公司）、监理单位（四川元丰建设项目管理有限公司）、劳务分包单位（四川光亚建筑工程有限公司）。

联建载体：成立行业企业联合党支部。

联建背景：市场竞争日益激烈，受内外环境影响，企业只有做好经营管理方式的转变，将党建工作与经营管理工作相互融合，才能更好支撑企业健康稳定发展。在此态势下，施工单位党组织和业主方党组织等单位缺少沟通交流，没有建立情感纽带，导致施工过程中双方易产生误会及矛盾，遇到问题难以有效解决。

运行模式：“行业联建+村企共建”党支部联建模式，由公司项目党支部牵头主导、业主方党支部协调、其他各方单位党组织配合。该联合党支部的委员，由建设单位、设计单位、施工单位、兴隆镇三根松村、项目一线民工各出1名。具体工作开展中，以打造天府新区项目党建“示范点”为定位，根据项目实际开展建筑工地党建工作，为项目建设、民工服务、社会稳定发挥积极作用。

地方党政群团部门与企业联建

新形势新任务下，国有建筑企业工程项目如何创新多元化的党建工作载体，发挥基层党建的引领促进、凝心聚力作用，是当前和今后党建工作的重要任务。以西南公司在工程项目一线持续打造“工地党群服务中心”为例，结合党建工作、党的群团工作、项目施工、队伍建设等，探讨“工地党群服务中心”这一新载体如何在工程建设中激发基层党建活力、服务群众增强凝聚力、促进施工生产等作用的发挥，为国有建筑企业在项目施工中党建工作提供积极支持。

联建参与方：中建二局西南公司俊豪项目党支部、重庆市江北区总工会、团区委、江北城党委等党组织和群团组织共建。

联建载体：党群服务中心。

联建背景：传统党建工作载体形式相对滞后且低效，基层党组织和党员干部服务中心，服务群众的能力、观念、载体、形式等亟待加强。在此背景下，2016年，重庆作为全国群团改革试点城市之一拉开全市群团改革序幕，西南公司紧抓群团改革契机，用党建带团建，发挥党建在企业发展中凝心聚力的作用。

运行模式：讓项目工地变身“职工小家”。一是党群服务中心采取“1+3+N”人员配备模式。“1”即1名党群指导员，由重庆市江北区总工会干部出任；“3”指企业党委、工会、共青团工作人员各1名；“N”即科协、残联、侨联、文联、工商联等群团组织及党员志愿者、青年志愿者等“N”名人员；二是用“123”工作法，“1”即明确1个领导机构。建立工地党群工作联席会，负责议决工地党群服务中心重点事项。“2”即搭建2个工作平台。成立工地党支部和党群中心指导小组，工地党支部负责具体实施日常工作任务。成立党群中心指导小组，负责工地党群服务中心日常工作协助指导。“3”即服务内容强三性：谨守政治性、践行先进性、立足群众性。

基层党组织联建取得的初步成效

借助“企业内部同级次联建+行业党支部联建+地方党政群团部门与企业联建”的“三维党建”模式，中建二局西南公司通过联建基层党组织，激发党建新活力，主要取得三方面成效：

基层党的建设工作。重庆区域项目率先开展内部基层党组织联建，并借助联合党支部之力，参与项目党建工作质量得到显著提升，以2018年党建季度考核分数为例，各党支部2018年度考核平均得分129分，较2017年度 85.5分提升了43.5分。解决了个别项目党支部书记由工作开展缺乏思路的问题，支部书记党建责任意识有明显提升，总体进步明显。

服务企业生产经营。以中国科学院光电技术研究所科学城园区项目为例，项目与业主等单位联建党组织以来，承建同一个业主天投集团的工程数量从1个增至13个，工程体量从57万平方米增至132万平方米，工程合同额从79亿元增至110亿元。从公共建筑到民生工程，从房屋建筑到市政施工，项目部每承建一个天投工程，都联合开展项目党建工作，持续为公司生产经营提供原动力。

社会影响。解决了城乡经济发展不均衡带来的“空壳村”问题，走出了一条精准、高效、可持续的央企志愿帮扶新路子。助力四个国家级贫困点脱贫摘帽，累计帮扶12个贫困地区4万多名困难群众，受到民政部、共青团中央点名表彰，中央广播电视总台、人民日报社、新华社等全国各地数百家主流媒体报道180余次，多项活动被共青团中央微信公众号采用，阅读量达10万+，参与的国务院国资委关爱儿童公益活动，覆盖人群25.8万人次，宣传流量突破11.7亿次。作为全国群团改革试点参与单位，中建二局西南公司已将党群服务中心建设模式成功复制推广到4个大型工程项目，并在新的党群服务中心增设家风文化室、爱心妈咪室、理发室等新的服务载体，以期让党群服务中心的服务模式惠及更多基层项目、职工和农民工。

结语

中建二局西南公司在基层党组织联建激活党建新活力的探索中虽然取得了初步成效，但公司党委将进一步从以下三方面提升基层党建：在现有基层党组织联建模式基础上，梳理该模式现阶段存在的问题，找出系统解决办法，建立可以有效推廣复制的基层党组织联建模式；丰富党建工作载体，打造工地党群服务中心，让党建发挥内聚人心的作用；以基层党组织联建形式，持续更好发挥党建工作融入企业中心工作的作用，让党建工作成为不断增强企业发展实力的原动力。（责任编辑：郝幸田）