以驻村工作队为抓手 齐心协力脱贫攻坚

史震敌

近年来，国家税务总局鞍山市税务局深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，切实履行好脱贫攻坚的政治责任，认真贯彻落实党中央、省、市关于脱贫攻坚的安排部署，高效推进，坚决打赢脱贫攻坚战，扎实做好各项扶贫脱贫驻村帮扶工作，全力助推定点帮扶对象岫岩满族自治县苏子沟镇古龙山村和黄花甸镇关门山村脱贫致富。目前，各项脱贫攻坚工作进展顺利，效果明显。自2015年11月帮扶以来，古龙山村和关门山村均实现全村整体脱贫，共有294户贫困户758人脱贫，脱贫率达100%。由于扶贫工作成績突出，鞍山市税务局驻村工作队连续多年被市脱贫攻坚领导小组评为优秀驻村工作队。

一、提升站位、党建引领，发挥“战斗堡垒”作用

市税务局党委高度重视脱贫攻坚责任落实工作，多次召开会议专题研究部署脱贫工作，深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要讲话精神，成立了由一把手总负责、分管局领导具体负责的领导机构，明确了责任部门和职责分工，制定了《国家税务总局鞍山市税务局脱贫攻坚帮扶方案》《国家税务总局鞍山市税务局脱贫攻坚工作规划》，完善了《国家税务总局鞍山市税务局结对帮扶责任人台账》。扶贫队克服山高路远、信息不畅等困难，坚持吃住在村，多次与村两委干部和村民代表逐户走访贫困户，在较短的时间内摸清了贫困户的底数，并认真分析，找出致贫原因，为扶贫工作的有力推进提供了第一手资料。

市税务局与扶贫村共建联合党支部，开展了“送党章、佩党徽”“重温入党誓词”“学习研讨党的十九大精神”等系列活动，引导激励两个扶贫村154名党员进一步增强率领村民脱贫致富的领路意识；指导帮助两个村党支部全面完善各项党建制度、会议制度、办事制度、学习制度并制成30余块展板上墙，40余册档案入柜，率先实现党建工作规范化、制度化、公开化；投资7万余元更新两个村委会的办公设备，极大改善了“两委”办公条件，为做好扶贫工作打下了坚实的基础。

二、帮扶致富、纾困解难，提高“贫困家庭”收入

为切实增加两个帮扶村贫困户的稳定收入，市税务局针对贫困对象的不同情况选择了多种增收渠道：一是帮助发展产业项目实现增收。帮助支持有能力、有条件的贫困对象积极开展家庭养殖业。如由市税务局出资连续五年为古龙山村的贫困户发展生猪养殖项目，仅这一项每户贫困户每年至少增收3000元。二是借助集体经济实现增收。由市税务局出资为关门山村建设12个食用菌种植大棚，协调上级相关部门为古龙山村建设了一座现代化养鸡大棚，在发展村集体经济的同时，为贫困户提供就业机会。三是通过安置就业实现增收。对有劳动能力的贫困人口积极帮助安排务工。目前，古龙山村和黄花甸村均已如期实现辖区内贫困人口全部脱贫。

自帮扶以来，市税务局自筹资金，积极帮助贫困户解决住房困难，为贫困户添置生活必需品，极大改善了贫困户的生活环境，提高了生活水平。自2015年来，累计为6户D级危房贫困户翻建了住房，3户贫困户维修了房屋，为其极大改善了居住条件，使得住房有困难的贫苦户获得住房保障，真正实现了“两不愁、三保障”。

三、推进基建、践行责任，助力“地方经济”发展

市税务局先后投入资金为古龙山村修建了文化休闲广场、“中国第一陨石坑”广告牌，为关门山村投资建成文化宣传候车亭，购买了柳树苗栽种用于固定河套堤坝等；累计投入资金50余万元实现了古龙山村和关门山村各村民组之间道路“组组通”，解决了每年夏季洪灾期间的水毁道路问题；2018年投入资金40多万元为古龙山村建设“点亮乡村工程”和“饮水安全工程”，帮助村里安装路灯和修建3处自来水水井；2019年，投入资金近10万元为关门山村安装了无线广播和各村民组路灯。向古龙山村村委会赠送了多媒体培训器材，并投入资金为61户贫困户每户免费发放电脑一台，为其负责两年的宽带费用，通过网络电商销售土特产品，逐步实现“互联网+”精准扶贫模式。在新冠肺炎疫情期间，市税务局党委筹集800个口罩和200套防护服，为了百姓的健康奔波于21个村子里。

多年来，市局持续开展助学、义教、捐赠教学设备等活动，先后与省税务师协会、市直机关工委、市残联、铁西区企业家协会、县医院、岫岩满族自治县税务局举行了“情系岫岩关爱学子”助学仪式、残疾人辅具适配站授牌暨贫困学子助学金发放仪式等六次助学活动，累计发放助学金和生活必需品合计10万余元。驻村工作队组织市税务局党员干部为古龙山村小学捐赠400多件保暖衣物，保证全村孩子吃饱穿暖，安心学习、舒心生活。据统计，2016年至今，在驻村工作队帮助下，古龙山村5名贫困学生成功升学，其中2人顺利考取大学，3人升入县重点高中，以往村民忽视教育投入的错误观念得到有效纠正，村民尊重知识、重视教育的氛围日益浓厚。

四、问题导向、明确思路，积聚“扶贫攻坚”力量

市税务局在扶贫实践中，一直坚持对扶贫工作问题的清醒认识：一是贫困村集体经济比较薄弱。目前，古龙山村和关门山村有诸如养鸡大棚、食用菌种植大棚等集体经济项目，但也仅是依靠对外出租获取租金来支撑，没有形成自主经营的产业项目，村民无法从中获得红利。二是贫困户缺乏长期稳定的致富项目。应该鼓励古龙山村和关门山村的贫困户发展家庭养殖项目致富，但是家庭养殖的生猪以及鸡、鸭、鹅等家禽受市场供求影响比较大，价格不稳定，贫困户很难形成稳定的收入来源。

以此问题为工作导向，扶贫工作需要更加积聚力量、久久为功，一是要不断提高政治站位，提升对脱贫攻坚工作的认知。使全系统干部真正认识脱贫攻坚工作是打赢三大攻坚战的重要战役，是全面实现小康的关键环节，是提高人民满意度和获得感的必由之路，切实从思想上和行动上重视起来，行动起来，以驻村工作队为抓手，通过产业扶贫、结对帮扶，将扶贫与扶智扶志相结合，统一思想，凝神聚力，帮助贫困村真脱贫、脱真贫。二是要统筹协调推进，工作形成合力。不断加强驻村工作队的管理，严格执行《扶贫脱贫驻村干部管理办法》等规定，驻村工作队队员深入开展调研，认真填写驻村工作日志，定期向市局党委汇报驻村工作和贫困村存在的问题，落实帮扶责任，帮助贫困户解决实际问题。三是要进一步做好产业扶贫项目。多方协调，多方筹措资金，继续为古龙山村和关门山村发展集体经济和特色产业，争取在贫困户脱贫以后“再送一程”，为推进全面建成小康社会贡献力量。□