建筑施工企业安全生产形势分析与对策

王 殿 仁

(山西省建筑科学研究院有限公司，山西 太原 030001)

1 概述

近年来，建筑行业发展迅猛，呈现出一片欣欣向荣的美好局面。但是，在建筑行业的背后，由于劳动密集度大，施工作业环境高危，大型机械设备使用频次较高等多方面因素影响，建筑施工安全事故频发，不仅给人们带来了巨大的财产和人身损失，而且产生了恶劣的社会影响。如何提升建筑施工企业安全生产，是人们关注的焦点。因此，通过对施工企业安全生产现状进行分析研究，研究如何提升安全生产管理能力，杜绝安全事故发生具有重要的现实意义。

2 建筑施工企业安全生产形势分析

2.1 建筑施工企业安全生产现状

随着建筑行业的发展，建筑施工企业所面临的环境区域复杂，部分企业不仅接触全新领域的建筑施工，而且还开发了国外市场。不同文化、不同地域、不同施工环境都对建筑施工的安全产生了深邃的影响。虽然从事故总量来看，呈现持续下降趋势，取得了事故起数和死亡人数的“双下降”，但整体安全生产形势依然严峻，基础性、源头性、瓶颈性的安全生产问题依然存在。

从安全事故类型来看，建筑施工企业中46%的安全事故是因为高处坠落，触电导致的安全事故占14%，建筑或者洞口坍塌造成的安全事故占13%，因施工设备造成的安全事故占6%。从时间角度来看，9点～11点、15点～17点是建筑施工安全事故发生的高发时间段，究其原因是建筑施工人员容易出现精力不集中、状态困乏等情况(如图1所示)。从天气情况来看，不同季节表现的气候条件差异化较大，对施工安全生产的影响也存在差异性。雨雪、雷电、大风等天气都是引起安全事故高发的主要天气因素，据有关调研数据表明，雨雪天气条件下，建筑施工发生塌方、高空坠落的安全事故的几率高于正常气象条件下的三成。此外，高温高热天气环境下，也会干扰施工人员、机械设备的正常作业，致使安全事故发生几率增高。

2.2 建筑施工企业安全生产的外部形势

安全生产与否，关系着人民群众的生命财产安全。就外部形势而言，首先党和政府始终将企业的安全生产当作企业管理工作的基本盘和基本面，不仅要狠抓应急管理，更要关注防范措施，要求企业必须强化落实责任、突出落实效果，杜绝各类安全生产事故的发生，出台了一系列建筑施工相关的管理措施和规章制度，严格规范建筑施工企业的安全生产条件。其次从社会层面来看，互联网时代信息媒体的传播速率加快，尤其是抖音、快手等短视频的出现，更是加速了信息的传播速率、扩大了信息的传播范围。一旦建筑施工企业发生安全事故，短时间内所形成的社会舆论会给企业带来巨大的压力，加剧企业所面临的恶劣市场环境。最后，任何安全事故的发生，都会导致建筑施工企业面临巨大的财产损失和高昂的经济赔偿，严重时甚至会导致合同存在违约风险。

2.3 建筑施工企业安全生产的内部管理形势

建筑施工企业安全生产不仅面临着巨大的外部压力，而且在内部管理方面，还存在诸多突出的问题。

1)管理不重视或者管理不规范：建筑施工行业存在劳动密集度大、施工环境复杂多变等特点，很多安全事故的发生，从根本上均是因企业的管理人员不重视、管理不规范引起的，未能守住安全生产的第一道防线，忽视了安全生产管理的责任落实和结果执行。2)建筑施工企业的人员：造成安全事故的最直接的原因就是人的不安全行为。建筑施工企业的工作人员，多数来源于缺少必要文化素养的农民工阶层，这些人一方面缺乏基本的安全知识和意识，在进行施工过程中，没有专业的安全生产技能；另一方面，受人员心理和生理因素的影响，实际作业过程中不能始终绷紧安全生产的神经，未能严格按照安全生产规范进行施工，导致安全事故发生。例如：不按规定穿戴安全帽和相关防护服；用手代替工具进行施工操作等。3)缺乏对设备、材料等物品的管理：安全生产管理中，对物品的管理同样重要。现阶段，很多施工企业缺乏对机械设备的保养和维护，造成设备在生产过程中处于非正常工作状态，从而带来了潜在的安全隐患。此外，由于对相关材料的保存和保管管理不善，尤其是高空作业时，对钢筋和脚手架的管理不善，很容易发生安全事故。4)施工环境和施工技术：很多建筑工程会遇到复杂多变的施工现场，例如地下施工、水下施工、山地施工等。由于企业的专业技术不足，造成对现场环境预估不足，给企业的安全生产造成了不确定的风险，例如施工企业对恶劣天气的准备不足，遇到暴雨、大风等天气变化时，缺乏相对应的管理预案或者应对措施，也会给安全生产带来巨大的隐患。

3 建筑施工企业安全生产主要对策

3.1 强化安全生产责任落实，强化企业管理层责任

加强企业内部管理，是提升企业安全生产的重要措施。由于在管理方面存在缺失和漏洞，很容易造成施工人员的不规范操作，缺乏对相关设备和材料的安全管理，缺少对工程环境变化的有效应对措施，最终导致企业出现安全事故(见图2)。因此，做好建筑施工企业的安全生产，首要应抓好企业的内部管理。

一是落实企业的安全生产管理制度，强化企业的安全生产主体责任，健全完善安全生产组织保障体系，设置安全生产管理责任人，牢实守住安全生产第一道风险。二是安全管理的核心在于防范，完善企业的安全生产相关制度和管理规范的同时，应加强督促相关人员严格执行制度和管理规范要求，利用专项抽查、明察暗访等常态化的安全管理防范手段，防范安全风险发生，将安全隐患消灭在萌芽阶段。三是重视企业内部培训工作，定期或者不定期的组织安全生产培训，提升全员的安全生产意识，提升相关人员的安全生产技能。并建立严格的考核制度和事故问责制度，强化安全生产责任，对于相关责任人，严肃考核问责，决不姑息。四是建立完善的应急预案，当安全事故发生时，能够快速响应、快速处置，从而降低安全事故带来的损失。还应建立各种复杂环境的安全生产预案，尤其是当天气等外界施工环境发生重大变化时，有相对应的施工预案，降低安全事故发生的几率。

3.2 重视安全技术创新，强化安全保障水平

首先人才是企业最宝贵的财产，通过储备企业所需的技术人才，不仅可以提升企业的硬实力，而且还能通过专业的技术和人员，确保安全生产。其次建筑施工企业应当不断引入新的生产技术，通过科学的施工工艺和方法，以及先进的施工设备和仪器，采用一些设备和技术代替人工，应用到高危的建筑施工当中，不仅提高了安全生产的技术含量，而且降低了安全事故发生的几率。最后推动建筑行业安全生产管理的智能化、自动化和信息化改造发展，健全在线检测和检测监控系统，将BIM技术、AR技术等信息技术应用于建筑施工企业的安全管理，对增加企业事前预防控制，增强企业安全管理的系统性等方面起到积极作用。同时强化科学管理思维，建筑施工安全事故的发生，往往伴随着一定的规律性和因果性。通过不断的总结经验，采用科学的管理方法，对容易发生安全事故以及经常发生安全事故的重点人、物、事进行管理和控制，可以杜绝大部分的安全事故发生，提高预防控制的工作效率。

3.3 建立健全安全生产预警机制

所谓安全生产预警，就是采取有效的技术手段和管理机制对生产活动进行监测，识别潜在的安全风险，评估安全风险的等级并警示建筑施工可能存在的安全风险危害程度。一方面在安全生产预警过程中，应重视自然环境、政策法律以及行业及时革新等外部环境变化对安全生产造成的影响，做好雨雪、雷电、自然灾害等对项目施工的安全危害应对；关注行业法律法规的更新和变动，避免触犯；强化新材料、新设备的培训，掌握安全使用方法。另一方面关注企业内部的人、设备和事物，做好质量管理，重视机械设备的操作、维护以确保设备充分发挥其安全性能；强化对人的活动管理预警，突出安全意识教育、安全技能提升、心理生理状态干预，持续推进企业的安全基础建设。

4 结语

安全生产是每一个建筑施工企业的核心关注点，抓好安全生产管理工作，不仅降低安全事故发生的几率，保障了施工企业的利益，同时对促进社会的稳定发展有着积极的作用。通过本文对建筑施工企业安全生产形势的分析，相关企业必须重视加强内部安全生产管理，积极引入科学的技术手段，建立完善的制度和施工规范，不断推动企业安全生产的良性发展。