新电改下电网规划的应对策略①

苏晓娜

摘要：电网规划工作主要是指由政府或电力企业在电网正式实施建设或进行改造前，通过负荷预测和电源情况所开展的前期规划工作，具体包括对电网走廊位置的选择、确定设备的相关规格以及安装时序等。长时间以来，我国电网规划围绕着电源和客户来进行开展。由于电网是一项重要的基础性公共设施，因此其运营企业也具有一定的社会服务责任，符合我国标准的电源和用户都要进入到电网系统当中。传统的电网规划模式在电力市场改革的全新形势下，也在逐渐的发生着变化。目前我国对电网规划的经济性、安全性和灵活性等要求不断的增高，电网企业需要通过合理的数据分析和理论研究，满足电源和用户的相关需求。基于此，本文对新电改下电网规划的应对策略进行深入研究，以供参考。

关键词：新电改;电网规划;应对策略

引言

电力市场改革引入市场机制，给电网规划带来更大的不确定性，传统的电网规划方法已不能适应电力行业的发展。电改新形势下的电网规划，需要协调政府、电网企业、电源、用户等多方机构，统筹布局，同时提升规划技术，聚焦负荷预测，保障电网安全稳定运行。

1新电改下电网规划面临的挑战

1.1与电源侧的矛盾

随着电力治理体系引入市场竞争，电源和电网开始独立规划和建设，各方以自身利益为出发点，协调性变差，主要表现为：一是电源无序建设。在能源丰富省份，过量电源开发，脱离电网控制，导致“有电送不出”;在能源稀少省份，电网规划错误预估电源发展，导致“有网无电送”。二是新电改下电源竞价上网，灵活性提升，必须对电网规划进行重新设定，否则容易出现网上竞价过于集中而发生“通道拥挤”的现象。三是电网对微电网和分布式能源的接纳度有限。在国家政策的推动下，微电网和分布式能源上网门槛低，电网技术又尚未完全解决微电网和分布式能源上下网的平滑性问题，对电网安全稳定性造成影响。

1.2与用户侧的矛盾

一是新电改给用户提供了更多选择，影响需求变化的因素增多，负荷预测难度增加。一方面用户对自身发展的错误预估容易导致申报负荷与实际负荷出入较大;另一方面，目前电网规划的信息采集技术和机制尚不健全，数据采集和分析技术偏低，影响负荷预测。二是用户工程投资界面不清晰，影响电网规划投资效益和建设效率。新电改下，多方供电主体为抢占用户和市场，原本属于用户投资的项目由供电主体承担，由于缺乏完善的电网项目投资政策制度约束，后期利益分配出现分歧。三是电网规划的繁琐流程落后于市场变化速度，用户需求无法及时跟进，响应机制不灵敏。四是跨省用户市场消纳情况不理想。一方面，跨省输送技术要求高、工程量大，造成建设速度跟不上全国电网布局;另一方面，尽管有国家政策支持，但由于跨省电力输送收益在当地政府收益之外，跨省电力消纳能力有限，跨省用户市场发展受限。

1.3与供电主体的矛盾

新电改下配售电市场放开，竞争主体增加，导致配网等设施设备重复建设。目前市场上的售电主体主要有三类，包括电网企业建立的售电公司、社会资本投资的拥有配电运营权的售电公司、以及无配电运营权的独立售电公司。由于各配售公司各自为营，缺乏统一规划，导致同一个区域内，出现配网重复建设、大量线路混杂、浪费社会资源的现象。

2新电改下电网规划的应对策略

2.1加强外部沟通协调

新电改带来市场各主体角色定位转变，各方运行相对独立，存在利益冲突，因此必须加强沟通协调，以形成互惠互利的合作环境。一是促进政府、电网企业和第三方咨询机构沟通形式多元化。政府在新电改后成为电网规划主导者，电网企业和第三方咨询机构转变为专业参谋，三方利益出发点不同，在规划中难以形成统一意见。应多开展汇报、座谈会、实地走访等多元形式的工作交流，寻找利益平衡点。二是电网规划需主动引导电源有序建设。新电改后，电网围绕电源规划建设的现状已不能适应电力行业发展，未来电网规划要主动引导电源有序开发，规划部門可主动向电源侧公示电网规划信息，提高电源接入标准，指引电源侧主动考虑电网布局和评估自身外送能力能否与电网有效衔接。对于微电网和分布式能源也应提升接入标准，维护电网安全稳定。

2.2科学规划电源点的位置与容量

电力企业在对电网进行规划的过程中，需要重视的一个环节就是选用科学的方法规划电源点的具体位置以及实际容量，在规划前必须做好分析与调研工作。在进行电网规划管理时，应该仔细查看规划前的用电情况、供电状况、电源点的位置、电源点的容量，之后根据这些数据合理设置新增电源的位置、容量以及数量，此过程中必须按照密布点、小容量以及短半径的要求进行设置。电力企业想要获得即可靠又经济的电网，可以对电网进行并列设置，这样用户就能够享受到经济实惠和安全的用电服务。如果电网发生某种故障的时候，可以利用电网护送的方式持续为广大用户供电，进而使供电变得更加可靠。此外，电力企业在对电网进行规划的时候，还必须对没有规划前使用的变压器进行分析，看其具备多高的供电能力，这样在原有电网的基础上进行改进，才能使电网的作用得到昀大发挥。

2.3增强经济性评估

在新电改当中引入了市场机制，使市场竞争变得更加激烈，对此电网工作需要加强生产要素的合理流动和有效配置，从而提高企业的投资效益。电网规划必须由传统的“大而全”向着“精而优”进行转变，并注重时间、价值、效率三个角度，以此来增强投资收益的分析，并避免出现重复、低效、低质等投资过程。此外，电网规划部门还应完善项目评价机制，从电网项目的整个周期对收益点进行明确，为后期的电网规划工作提供有效的参考依据。电网规划应明确具体的投资界面，制定出完善的政策制度，并对投资主体和后期收益分配进行有效的明确，划清各方面机构的权责，具体包括政府、电网企业、用户和电力企业等。昀后应该评估电网规划工作对环境所产生的影响，例如对走廊的选址，需要考虑其对地上和地下空间的占用、是否产生环境影响以及能否和电网规划的经济效益进行互相弥补。

2.4提升电网技术

电网规划应该提升自身系统规划技术的标准。在电力市场开放后出现了一系列的不确定因素，包括电源接入、用户选择、电力负荷变化等，这些不确定因素会对电网系统的稳定运行造成影响。因此电网规划部门需要提升规划技术的相关标准，并将不确定的因素进行量化，从而提高系统规划的安全性。此外还应提升实时电力平衡技术。在新电改后电源侧和用户侧可以通过电力交易平台进行竞价交易，然而电力用户交易和实际运行会存在着一定的出入，所以需要提升实时电力平衡技术，来有效地增强电网的包容性和适应性。之后应该提升数据采集和分析的能力，通过建立智能化的数据采集系统，进而将数据模型进行优化，使负荷的预测能力得以提高。

结束语

总而言之，新电改对于我国电力体制改革而言是一项具有深远影响的大事，因此工作人员必须要充分认识到新电改所产生的重要影响。因此科学地完成电网规划工作，提高电网供电能力和供电质量，优化资源配置，有助于获得更大的经济效益和社会效益。

参考文献

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