抗疫持久战，保护儿童刻不容缓

胡文娟

自2019冠状病毒病在全球蔓延以来，非洲大陆始终是国际社会高度关注的地区之一。据非洲疾控中心发布的数据，截至非洲东部时间10月14日，非洲地区报告2019冠状病毒病确诊病例累计超过159万例，其中有38884例死亡病例。尽管在过去两个月，非洲地区的疫情逐渐缓和，但世界卫生组织非洲区域办事处专家Dr. Ngoy Nsenga在接受媒体采访中表示，非洲国家实际感染者数量可能远高于确诊总数，因为非洲80%以上的病例没有症状。

此外，由于医疗和财政资源有限，2019冠状病毒病的蔓延也严重冲击了非洲本就脆弱的医疗体系和物资供应链，不少常规的公共健康卫生服务中断或受到影响，教育与儿童保护机制的运行也遭受冲击。在这一特殊时期，我们比以往任何时候更需要重新思考如何更好地保护最脆弱的儿童，也更需要多方力量的支持，共同保护儿童权利不受伤害。

今年五月，联合国儿童基金会发起“重新构想 （Reimagine）”全球活动，旨在防止2019冠状病毒病疫情成为儿童，特别是最脆弱儿童的长期危机。通过这项活动，联合国儿童基金会向各国政府、公众、捐助者和私营部门发出紧急呼吁，请求他们与联合国儿童基金会携手，在目前世界饱受疫情困扰的情况下设法应对和恢复，并重新构想未来。因此，各方应该团结起来，共同守护疫情下的非洲儿童。而随着中资企业在非洲投资不断增长，企业也需要在履行社会责任以及日常业务运营中，更好地关注對儿童的影响，发挥自身商业优势，为保护疫情下的儿童做出力所能及的贡献。

儿童权利受到多重威胁

2019冠状病毒病疫情暴发之前，非洲儿童已经面临很多挑战。就西非和中非区域来讲，根据联合国儿童基金会的数据，虽然该区域儿童人口占全世界儿童的11%，但其5岁以下儿童死亡人数占全球31%，儿童生长迟缓病例占全球20%，失学儿童总数占全球33%（包括小学以及中学失学儿童）1。疫情暴发后，非洲儿童在以下方面，都面临着更加严峻的挑战：

新生儿生存与健康：英国医学杂志《柳叶刀全球卫生》5月刊载约翰霍普金斯大学公共卫生学院的一项研究预测，由于2019冠状病毒病大流行持续削弱卫生系统，在全球范围六个月内因无法获得常规医疗服务而死亡的5岁以下儿童数量可能增加120万名。模型预测，受影响最严重的国家主要位于南亚、中西非、东南非等地区2。

教育：非洲许多国家采取了包括关闭学校在内的疫情限制措施，绝大多数学生的教育被迫中断。此外，在撒哈拉以南非洲，因为网络条件差或者没有电脑，很难开展远程教育，亦导致大量儿童失学。同时，教育中断也导致了童工现象增加，即使重新上课，有些父母可能也负担不起送孩子上学的费用3。联合国儿童基金会驻华副代表郑道（Douglas Noble）博士表示，儿童教育中断会对社会未来产生长期影响。隔离措施和学校停课容易让儿童产生心理问题，比如焦虑、抑郁等。此外，疫情也会造成针对儿童的暴力事件增多、少女怀孕率上升等问题4。

儿童营养：以撒哈拉以南非洲为例，半数儿童生活在极端贫困中，学校供应的校餐是多数儿童的主要营养来源。大量学校关闭后，非洲儿童面临的营养风险也在加剧。根据联合国儿童基金会发出的警示，2019冠状病毒病大流行将导致全球出现消瘦情况的五岁以下儿童人数额外增加670万，其中八成将来自撒哈拉以南地区和南亚地区。

儿童贫困：数据预测，截至2020年底，由于疫情造成的社会经济冲击，无数家庭失去收入来源，1.17亿儿童也将因此陷入贫困，这一数字相较往年增长了20%5。贫困对儿童意味着遭受长期的营养不良，错失疫苗接种，遭受家庭暴力、童婚、虐待等更大风险。如无法有效应对，全球贫困家庭儿童总数可能超过七亿，而这些儿童中近三分之二生活在撒哈拉以南的非洲和南亚。6

中非紧密合作 守护疫情下的非洲儿童

为解决全球儿童面临的危机，7月20日，联合国儿童基金会将其资金募集呼吁提升至19.3亿美元，用以支持疫情影响下儿童的人道主义救援。根据最新的资金募集呼吁，中西部非洲缺口最大，约为4.24亿美元;东部和南部非洲资金缺口约为3.498亿美元7。目前，为了帮助非洲政府响应2019冠状病毒病疫情，联合国儿童基金正在提供包括获取资金、支持基本物资供应等直接支持;以及确保妇女儿童获得基本的卫生和营养服务、支持复学等间接支持。为此，联合国儿童基金会和其他联合国机构积极与中方伙伴合作。截至2020年8月，联合国儿童基金会在南南合作框架下与中国政府在12个国家展开了13个援助项目，总计1600万美元，具体项目包括：为索马里严重急性营养不良患儿提供营养物资;为在黎巴嫩的叙利亚难民儿童提供过冬衣物及学习用具;为受“伊代”气旋影响的非洲三个国家提供紧急援助;在八个非洲国家开展孕产妇、新生儿和儿童健康合作项目。近期，联合国儿童基金会与中国政府还将在南苏丹、刚果（金）等六个非洲国家开展抗击疫情和沙漠蝗灾援助项目。

当下应对疫情，非洲仍然面临物资短缺的短期挑战，以及实现经济与社会恢复的长期挑战，这也直接影响着全球抗击疫情的行动，乃至全球经济的复苏，最终影响企业的经营活动。因而，支持全球抗击疫情的行动，不仅将惠及儿童及其所在社区，也将最终惠及市场恢复与商业的稳定发展。企业可以通过与公共部门和国际机构合作，向物资和基础设施更为薄弱的艰苦地区和国家，提供必要的物资捐助、技术解决方案以及资金支持。

到本世纪末，非洲将成为世界近一半儿童的家园8，这亦是属于全人类的未来，他们可能是未来的政坛领袖，也可能是未来的企业管理者。在2019冠状病毒病疫情席卷全球的背景下，为最脆弱的儿童提供保护、满足儿童的基本需求，不仅是一个国家、一个地区公共部门的责任，更应是全球、全社会各界力量共同的事业与使命。

知识包：

企业可以通过以下方式与联合国儿童基金会合作：

1.企业捐款及非资金捐赠，或倡导职员及消费者提供支持

企业可以通过企业捐赠或倡议员工及消费者捐款，支持联合国儿童基金会的紧急应对行动，或支持健康、水、环境卫生和个人卫生（WASH）、营养、儿童早期发展、儿童保护、教育和社会保护等长期的发展项目或相应的政策倡导。

2.物资捐赠

企业可以通过向联合国儿童基金会提供以下物资，以保护儿童：

在卫生健康方面，企业可以捐赠用于预防、检测和治疗2019冠状病毒病以及提供常规服务的个人防护装备（PPE）和其他医疗设备。此外，捐赠信息和通讯技术（ICT）设备，例如智能手机、平板电脑、计算机等，将有力地支持相关国家和社区通过数字化方式开展2019冠状病毒病监测;针对卫生用品短缺问题，企业也可以提供洗手液、肥皂等个人卫生供应品。

在教育方面，目前很多国家的学校已经复学，企业可以向学校提供充足的洗手、个人卫生和个人防护设备，支持复课后学校的安全运行。对于仍旧关停的学校，企业可以捐赠信息和通讯技术设备，支持学生通过不同渠道保证正常学习，比如，向目标地区捐赠用于学龄儿童在线学习的手机等电子产品，或捐赠供远程教学使用的电视。

3.技术支持

通过向非洲提供技术解决方案以支持疫情应对同样重要。中国企业可以提供技术解决方案，帮助社区卫生工作者监测孕产妇、新生儿和儿童健康状况，更高效地实现对弱势群体的健康检测与支持。

在教育方面，企业可以通过提供技术支持课程数字化改革，支持课程与学习资料的数字化开发;也可以支持互联网服务薄弱地区的互联网和无线电基站的建设和维护，安装卫星电视信号接收器。