秦岭中国顶级生态空间

2020-11-11张永军

西部大开发 2020年7期

文/ 本刊记者张永军

2020年4月，习近平总书记在陕西考察时强调，“秦岭和合南北，泽被天下，是我国的中央水塔，是中华民族的祖脉和中华文化的重要象征。”

秦岭是中国心脏地带顶级生态空间，中国中央山脉，连接东西，和合南北，自然景观资源丰富，历史文化底蕴深厚，并因此而成为人们恒久传颂的东方传奇，中华宝典。“三千里大秦岭五千年中华史”。大秦岭与两大母亲河——黄河、长江，一道组合出“一山两河”地带，形成神奇壮美的地理格局和生态画卷。

秦岭陕西段，东西抵省界、南北至山体坡脚线，全长1600余公里，总面积为5.82万平方公里，涉及商洛、西安、宝鸡、渭南、汉中和安康6市、39个县，是汉江、嘉陵江、丹江、洛河、浐河、灞河等重要河流的发源地，也是渭河重要的水源补给区。

记者从陕西省林业局了解到，目前陕西秦岭已建成各类自然保护地130处。其中，国家公园1个，国家植物园1个，野生动物园1个，风景名胜区14个，自然保护区33个，森林公园50个，湿地公园11个，水产种质资源保护区11个，地质公园8个。集观光、休闲、度假、避暑、疗养、娱乐以及科学考察为一体，全国最大的自然公园群在秦岭呈现，陕西秦岭已构建出以国家公园为主体，自然保护区为基础，各类自然公园为补充的自然保护地体系。

我们先来释义几个概念：

一是什么是自然保护地体系？自然保护地是国家法律特别保护的自然生态空间。自然保护区、国家公园、森林公园、湿地公园、地质公园等都是重要的自然保护地类型。自然保护地体系，就是自然保护的空间体系。目前，按生态空间价值和生态空间保护强度，中国自然保护空间分为国家公园、自然保护区和自然公园三大类。三大类自然保护地合在一起，即组成完整的中国特色的自然保护地体系，也即中国特色的自然保护空间体系。

二是什么是国家公园？根据《建立国家公园体制总体方案》，我国的国家公园是指由国家批准设立并主导管理，边界清晰，以保护具有国家代表性的大面积自然生态系统为主要目的，实现自然资源科学保护和合理利用的特定陆地或海洋区域。国家公园是我国自然保护地最重要类型之一，属于全国主体功能区规划中的禁止开发区域，纳入全国生态保护红线区域管控范围，实行最严格的保护。

三是什么是自然保护区？《中华人民共和国自然保护区条例》第二条定义的“自然保护区”，是对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在的陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域。中华人民共和国的自然保护区分为国家级自然保护区和地方各级自然保护区。

四是什么是自然公园？自然公园是指保护重要的自然生态系统、自然遗迹和自然景观，具有生态、观赏、文化和科学价值，可持续利用的区域。确保森林、海洋、湿地、水域、冰川、草原、生物等珍贵自然资源，以及所承载的景观、地质地貌和文化多样性得到有效保护。包括森林公园、地质公园、海洋公园、湿地公园等各类自然公园。

大熊猫国家公园中国生态保护的一面旗帜

就陕西而言，目前有唯一一座国家公园——大熊猫国家公园。大熊猫国家公园陕西秦岭区总面积43.86万公顷，囊括了陕西省80%以上的野生大熊猫和70%以上的大熊猫栖息地。核心保护区面积31.51万公顷，一般控制面积12.35万公顷。区域涉及西安、宝鸡、汉中、安康4市8县的19个乡镇，分布大熊猫298只，包括12个自然保护区、2个森林公园、2个水利风景区、3个省属林业局、16个林场。

2019年11月11日，大熊猫国家公园陕西省管理局正式挂牌与陕西省林业局合署办公，并向大熊猫国家公园太白山、长青、佛坪、周至、宁太管理分局授牌。据陕西省林业局介绍，2020年是国家公园体制试点的收官之年，大熊猫国家公园陕西省管理局将完成大熊猫国家公园陕西省管理局和5个管理分局组建，做好秦岭大熊猫研究中心“一公园、两基地”、构建智慧国家公园体系等项目储备。陕西林业将把秦岭大熊猫国家公园建设成为中国生态保护事业的一面旗帜。

保护秦岭久久为功，建设秦岭国家公园是保护秦岭的标准配置和必由之路。据悉，陕西林业部门将加快推进秦岭国家公园前期建设工作，为实现陕西生态空间山清水秀贡献林业力量，为夯实国家生态安全和永续发展的生态根脉贡献陕西力量。

老县城国家级自然保护区

自然保护区散落在秦岭深处的一串明珠

秦岭，是中华民族的祖脉。那么，散落在秦岭深处的国家级自然保护区，就是这祖脉怀中一颗颗璀璨的明珠。自1965年，在太白山建立第一个自然保护区至今，陕西在秦岭已建成各类自然保护区33个，总面积850万亩，其中，国家级自然保护区19个，省级自然保护区14个。

今年，生态环境部对秦岭区域国家级自然保护区保护成效进行了评估。结果显示，陕西省境内的周至、太白山、长青、牛背梁、佛坪、平河梁6个自然保护区被评估为“优”。秦岭区域国家级自然保护区保护成效总体良好。

这33个保护区主要分布在秦岭主峰太白山及秦岭主脊南北两侧，大家熟悉的太白山国家级自然保护区、佛坪国家级自然保护区、长青国家级自然保护区、汉中朱鹮国家级自然保护区、牛背梁国家级自然保护区、老县城国家级自然保护区等分布于此。这里也是“秦岭四宝”分布最集中的区域，也是秦岭自然保护区最密集的区域，形成了小规模的秦岭保护区群。

秦岭不仅是我国气候的南北分界线，也是我国的地理标识和重要生态安全屏障，素有“生物基因库”之称。多年来，秦岭自然保护区群保护成效显著，秦岭地区森林覆盖率达到69.65%，森林蓄积2.7亿立方米，有种子植物3800多种，陆生野生动物580多种。“秦岭四宝”种群数量明显增加，栖息地面积不断扩大。秦岭大熊猫由上世纪80年代的109只增加到345只，增幅全国最高，野外种群密度居全国之首。朱鹮种群数量由7只发展到全球4000多只，被称为“世界拯救濒危物种的成功典范”。羚牛数量4000多头，金丝猴数量超过5000只，丰富的野生动植物种群扮靓陕西多彩的生态空间。

自然公园全国最大的自然公园群在秦岭呈现

一是森林公园。森林公园是仅次于自然保护区的保护地。1982年，建立了陕西秦岭的第一个森林公园——楼观台森林公园，迄今总数已达50处，成为全省生态旅游的旗舰力量。太白山、金丝大峡谷、骊山等森林公园享誉全国，引领秦岭国际生态旅游新潮流。

二是湿地公园。根据陕西省第二次湿地调查成果，陕西秦岭现有各类湿地面积74919.36公顷，秦岭范围内已建成陕西丹凤丹江国家湿地公园、陕西宁陕旬河源国家湿地公园、陕西太白石头河国家湿地公园等11个国家级湿地公园，重要湿地17个，均是以河流湿地保护为主的自然保护地。秦岭湿地面积比重较全省湿地比重偏小，湿地类型相对较少，仅有永久性河流湿地、季节性河流湿地、洪泛平原湿地、草本沼泽湿地、沼泽化草甸湿地、库塘湿地、输水河湿地和水产养殖场等8个湿地型，占全省12个湿地型的66.67%。河流湿地比重大，占秦岭湿地总面积的92.34%。

三是地质公园。陕西秦岭有地质公园8个，其中陕西秦岭终南山地质公园是陕西唯一一处世界地质公园。国家地质公园5处，分别是翠华山、华山、商南金丝峡、小秦岭金矿、柞水溶洞国家地质公园。省级地质公园2处，即渭南市华州区少华山省级地质公园和商洛市丹凤上运石省级地质公园。