加强铁路调度安全风险管理工作的思考

李晓强

摘要：目前随着铁路系统高速发展，安全措施与运行效率不断提高，因而选择高铁出行的人数也在不断的加大。而在铁路的运营过程中，必须要注重铁路调度安全风险的管理工作，以切实的保障出行人员的生命财产安全，尽可能的减少损失。铁路调度工作是行车中最重要的一项任务，安全调度工作对于能否安全有序的行车起到了重要作用。本文将探讨铁路调度安全风险管理工作的相关内容。

关键词：铁路;安全风险;管理工作

铁路调度工作是通过合理有序地指挥，正常管理，维护行车秩序，对于突发事故进行应急处理，最后以保障行车安全。随着铁路系统的发展，铁路调度工作的方式也发生着日新月异的变化。但是在实际的操作中也发现了一些问题。只有不断的采取防范措施，及时发现问题，及时整改，提高安全防范意识与监督意识，才能从根本上保证行车的安全。本文将论述铁路安全调度的重要性，对于铁路调度工作进行简单的概述，及调度部门在安全管理中存在的问题和有效的解决措施。

一、铁路安全调度的重要性

铁路运营的列车数量具有一定的局限性，因此只有对于众多的列车进行合理调配才能保障铁路行车安全，才能更好的提升运输效率与运输安全。目前铁路规模化发展，已经具有众多的铁路网。行车的调度安全也就变得更加重要起来。做好行车调度工作可以使行车效率得到有效提高，减少行车事故的发生，最大程度的保障乘客的人身安全与财产安全，为行车节约更多的时间。

二、铁路调度工作概述

铁路的调度工作对于铁路的整体运营起到一个中枢系统的作用。所以必须对于行车进行统一的指挥，以确保铁路可以安全，平稳，有序的运营。铁路行车调度工作可以分为：解体调车、编组调车、取送调车、摘挂调车。行车调度工作具有一定的复杂性，因为其内部分为了各个系统。而行车调度工作就是对于不同系统，不同内容的列车进行分类，更好的区分各类车辆的分工运营情况。以保证行车工作的有序进行。

三、调度部门在安全管理中存在的问题

3.1  思想认识方面不够重视

铁路的调度工作对于铁路安全与效率具有重要意义。近几年，铁路安全意识在不断增强，安全教育工作也在不断的强化，但是由于一直以来形成的重效率，轻安全的思想根深蒂固，观念没有从根本上转变。导致在安全生产被动时，这种思想给运输安全带来了巨大的隐患。由于调度安全问题只有被完全披露下来，才会发现问题所在，所以一些调度工作人员存在侥幸心理。认为这样的事情不会发生，所以并没有提前做好安全预防与应急预案。还有就是调度工作就是每天的重复，在长期以往这样的工作环境下，工作人员就没有了紧迫感。对于日常的检查也没有做到位，所以为安全隐患埋下了伏笔。

3.2  安全评估方面不够严格

安全问题是首要问题，对于安全管理问题的处理上应该讲求原则性，严格性。但是在实际的调度工作中，一些工作人员片面的注重了大问题而没有更加细微的去把握细节，对于安全评估不够全面，不够严格。其中第一个问题就是在每日的调度工作中都会收到来自多方面的规章文电，最后造成了无法系统性去整理的后果。甚至有一些文件被忽略或者是丢失，导致经常造成文件执行不到位等问题。还有一个问题就是调度过程中需要涉及的范围极广，因而在日常的管理工作中并不能完全的保障调度人员的安全状况。此外，就是安全责任落实不到位。对于安全评估的结果不能进行监督并及时解决。对于一些风险预警规定并不能进行及时的把握和长期的实行。

3.3  风险监管不完善

对于风险的严格监管与措施的完善可以有效保障调度的安全。但是在实际的监督过程中，却发生了很多的问题与冲突。比如在调度部门设有专门的监管部，科室等不同性质的监督部门。在实际生产的过程中，调度人员需要接受来自多个部门的监督，完成不同部门所提出的要求。最后导致矛盾的激化，发生推脱责任的问题。还有一些长期在调度部门工作的人员为了避免矛盾的发生对于问题选择视而不见，导致安全监督工作只完成了日常的简单检查。还有一些管理者并没有承担起自己的责任，对于关键的环节与任务，并没有进行及时的监督。导致安全监督工作只是浮于表面现象，注重形式，根本起不到安全防范的作用。

3.4  事故处理方法不够规范

在调度的工作中难免会发生一些事故，如设备故障，行车事故等突发情况。预防工作的不全面和救援思路的缺乏，导致最后不能及时解决问题，甚至使问题深化发展。一些部门对于事故的处理方法没有进行全面的规定，一些工作人员忽视文件上面的要求，而是依靠主观意识去解决问题，最后导致事故问题处理不当的后果。还有就是部分调度工作人员的素质有待提高，部分工作人员对于安全问题的意识不够，缺乏全面的应急处理能力，遇到问题不能冷静的解决，甚至有的采取放任不管的方式，最后给调度安全带来了更大的隐患。

3.5  信息化水平有待提高

调度指挥系统包括了监控系统、运营程序、指挥系统等多个分散独立的系统。但是多个系统相互之间缺乏联系，导致信息比较分散。只能依靠工作人员去统计判断。但是由于人为的操作，不同工作人员的业务水平与专业能力的差异，导致输入的信息难免会有偏差，进而给行车安全带来隐患。

四、提高铁路调度安全风险管理的策略

4.1  加强铁路调度人员的安全教育，强化风险意识

铁路的调度工作是整个铁路运营的核心工作，对于专业能力与业务能力的要求较高。在铁路调度人员招聘的时候应该择优而录，以充分保障行车调度人员的专业性都能够达到岗位的要求。由于调度人员自身专业知识的缺乏，可能会造成后期指挥工作中出现失误的后果，最后因为调度不当而引起安全事故。所以必須加强安全调度人员对于专业知识的学习，加大业务交流。由于在工作过程中需要查看各类的调度文件，还要提高调度员对于文件的熟练掌握程度。不断加强基础性训练，提高风险意识。提高调度人员发现隐患，处理隐患的能力。

4.2  建立调度工作风险预案及安全风险防控体系

行车过程中，经常会出现一些设备问题。如果设备出现故障，没有得到及时解决的话，往往会引起行车事故。并且调度人员在处理设备故障或行车事故时，往往因为缺乏完善的应急预案，没有对事故进行及时合理的处置，最后导致风险的上升，造成严重的人员伤亡及经济损失。因此在调度工作中必须建立完善的应急预案，提高应急预案的可操作性与实际性。在事故的处理中必须讲究及时性，但是因为事故的突发性，一些工作人员的能力不够强，最后导致事故没有及时的得到解决，错过了最佳救援时间。所以必须建立安全风险防控体系，培养调度人员的应急能力及心理素质。并且建立完整的应急预案流程，不断完善应急方案，实行安全风险控制。

4.3  落实安全风险监督

班组是铁路调度工作中的一个重要团体，也是铁路工作的重要组成部分。因此为了推进班组建设，最主要的就是应该加强班组的思想道德教育建设。营造团结，轻松愉快的工作氛围。为了调动工作人员的工作积极性还可以采取评比模式，提高调度工作人员的安全防范意识。改变以往的强制性管理模式，加强自主管理与监督能力，更好的落实安全监督工作。

【结束语】调度安全工作是铁路行车运营中最重要的一项工作。调度工作能否有序的进行直接影响到铁路的行车安全。目前在安全风险机制的不断完善下，铁路调度部门也应该加强调度工作人员的专业性，加强内部工作人员的风险意识，建立调度工作风险预案，落实安全风险监督责任意识。以保障调度工作的有序运营，为行车安全保驾护航，确保铁路运输的安全可靠。

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