新型冠状病毒肺炎疫情下定点医院宣传教育实践探索

李健

摘要：新型冠状病毒肺炎的防控形势十分严峻，定点医院承担着收治患者的重任，存在院内感染的风险，因此对定点医院所有人员进行宣传教育十分必要。本文从新型冠状病毒肺炎疫情下宣传教育的必要性入手，分析当前定点医院在宣传教育方面存在的挑战，并进行了宣传教育的实践探索，提出了应成立宣传教育组、开展多种形式的宣传教育方式、关心一线医务人员工作和生活、传播先进事迹、开展主题教育培训等实践路徑，以期为相关部门在疫情防控工作的宣传教育方面提供借鉴。

关键词：新型冠状病毒肺炎;定点医院;疫情防控;宣传教育

新型冠状病毒肺炎（Corona Virus Disease2019，COVID-19）（以下简称“新冠肺炎”）是指发生在2019年的由一种新型冠状病毒感染导致的疾病。国际上，该新病毒的常用名为世界卫生组织（WHO）命名的“新型冠状病毒2019（2019novel corona virus，2019-nCoV）”，分类名为国际病毒分类委员会宣布的“SARS-CoV-2”，而我国称之为“新型冠状病毒”。关于疾病的命名，最早国家卫生健康委定名为新型冠状病毒感染的肺炎，2020年2月7日统一称谓为“新型冠状病毒肺炎”（novel coronavirus pneumonia，NCP），2月11日，WHO正式将其命名为“COVID-19”，随后国家卫生健康委再次修订病名，即英文名称与WHO保持一致，为“COVID-19”，但中文名称保持不变。

新冠肺炎具有复杂性强、传染性强、危害性大、传播进展快等特点，自2019年12月从武汉发生以来迅速传播至全国，乃至亚洲其他国家、欧洲、美洲和非洲等地，不仅严重威胁了大众的生命安全与身体健康，对一线奋战的医务人员也带来了巨大的防控挑战。定点医院作为抗击疫情的主力军，聚集了各类轻重缓急的新冠肺炎患者，这就对宣传教育工作提出了更高的要求。但目前关于定点医院疫情防控的宣传教育工作少见报道，因此本文从宣传教育视角，对定点医院在应对疫情方面的管理实践进行概括性总结和归纳，以期为相关部门在疫情防控方面提供思路和方向。

1     新冠肺炎疫情下宣传教育的必要性

2020年2月3日，习近平总书记在中央政治局常委会会议研究应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时强调，要在疫情防控中做好宣传教育和舆论引导，普及科学防控知识、发布权威信息、宣传一线英雄事迹、加强舆情跟踪研判等，以提高广大群众文明素质、知识水平及谣言识别能力，着力稳定公众情绪，凝聚战“疫”强大合力。公立医院是我国当前医疗服务体系的主体，承担着治病救人的使命，面对着新冠肺炎疫情的肆虐，定点医院成为了抗击疫情的主力军。但疫情传播速度极快，危害极大，可以人传人，定点医院又是人员高度密集的公众场所，存在着院内感染的高度风险。疫情的宣传教育在传播疫情方面具有全面性、准确性、及时性、交互性等特点，工作政策性强，社会敏感度高，可以准确及时解读政策，随时公布疫情最新消息，及时监控舆情、防控辟谣，发扬典型模范带头作用，不仅丰富人们了解疫情实况信息的途径，拓宽了疫情期间人们互动的渠道，还可以增强医务人员应对疫情的专业能力，帮助人们及时掌握疫情防控的方式方法。因此通过宣传教育等手段，对医务人员、患者及其家属等所有在院人员进行基本理论、传播途径、防控举措、应急处置、技能培训、心理疏导等方面的知识进行讲解、宣传和警示至关重要。

2     新冠肺炎疫情下宣传教育面临的挑战

2.1  如何正确引导舆情

随着互联网的普及，多种网络传播媒介应运而生，这些媒介往往具有公开性、时空性、交互性、个性化等特征，由于能够高效、快速、便捷地表达自身的诉求，已成为广大网民普遍使用的表达观点的渠道。尤其是在疫情背景下，足不出户的广大群众会更多的选择网络工具表达自身的心理和情感诉求，并能很快得到呼应。新冠肺炎疫情下网络舆情具有两面性，其一是正面导向，网民可以传播许多正能量的报道，积极传播先进事迹，增加战胜疫情的信心;其二是负面导向，自疫情发生以来，关于疫情的不实报道乃至谣言肆起，部分网民限于自身知识水平以及对疫情的认知不够，容易导致不实信息广泛散播，进而造成社会恐慌。因此，面对互联网环境下具有突发性、易变性、直接性等特征的网络舆情，医院必须高度重视，同时也为定点医院正确引导舆情往积极向上方向前进、消除人员的恐慌、缓解心理压力带来了挑战。

2.2  如何充分开发利用宣传渠道

当前，宣传教育的渠道主要包括线上及线下两种，其中，线上主要包括传统媒体和新媒体，传统媒体虽然定时定向但报道的信息具有权威信和公信力，新媒体形式虽然多样但不易控制，而线下的宣传方式虽然常见且较为醒眼，但常因为不具有吸引力而经常被人们忽略，以致难以形成较强的影响力。在医院以往的运作过程中，宣传教育工作的实施通常以线下及线上的传统媒体宣传为主，对新媒体的使用远远不足。而新冠肺炎疫情的暴发对宣传教育工作提出了更高的要求，这就使得定点医院继续使用以往的宣传模式难以实现强化患者防控知识、稳定患者情绪、缓解医务人员心理压力等目标。因此，在多媒体时代，如何充分利用传统媒体和新媒体的优势，如何采取多种形式的线下宣传渠道，做好疫情防控知识的宣传教育、提高宣传效果也成为了难点。

2.3  如何做好疫情防控知识主题教育培训工作

新冠肺炎传播的途径之一是聚集性传播，自疫情发生以来，由于人员聚集造成的感染持续发酵。定点医院是收治新冠肺炎患者的场所，医务人员存在着被感染的风险，确诊或疑似患者存在着巨大的心理负担，疫情防控形势严峻，因此通过培训提高医务人员关于新冠肺炎专项业务技能、加强患者关于新冠肺炎的健康知识教育提高防控能力至关重要。因此如何在有效防止因聚集带来的感染风险前提下做好疫情防控主题知识教育培训，如何在以线上教学为主的教育培训方式下保证教学质量成为了难题。

3     定点医院宣传教育的实践探索

3.1  成立宣传教育组

新冠肺炎疫情关系到广大人民群众的生命财产安全，面对新冠肺炎疫情防控的严峻复杂形势，大力开展疫情防控宣传教育，提高医疗领域相关人员防控意识，全面做好新冠肺炎的防控工作至关重要。因此定点医院应迅速成立新冠肺炎防控工作领导小组，下设宣传教育组，全面做好新冠肺炎病例的诊治和防控工作。宣传教育组应根据医院新冠肺炎防控领导小组的统一部署，在疫情防控中积极主动采取多种形式、多种渠道做好宣传教育工作，正确引导医院职工和患者及其家属科学认识新冠肺炎。

3.2  传统媒体和新媒体的线上宣传有机结合

传统媒体是指通过某种介质定期定向的向社会公众公布信息和提供教育娱乐平台的媒体，主要包括电视、广播、报纸、杂志等;新媒体是基于传统媒体之后发展起来的一种新的媒体形态，它是以数字技术为基础、以网络为载体向社会公众公布信息和提供娱乐服务的传播媒体形态，主要包括官方网站、微信公众号、微信群、QQ群、微博、头条、抖音等新媒体。为了让每位医务人员、患者及其家属更多知道国家在应对疫情方面做了什么、做到什么程度、接下来怎么做，定点医院应充分利用传统媒体和新媒体工具，进行防控知识宣传。一方面，可以通过电视、报刊等传统媒体开设专题专栏在医院外及病房内进行宣传。另一方面，基于疫情特殊性的考虑，应充分发挥新媒体的作用，通过官方门户网站和官方微信公众号快速报道和转发权威疫情信息，深入宣传国家关于疫情的相关政策，通过建立院级和科级微信群和QQ群为医务人员推送医院治疗确诊或疑似患者的最新战况和应对疫情的疫情防控相关信息，通过微博、头条、抖音等客户终端平台主动宣传医院应对疫情的先进事迹，积极引导社会公众战胜疫情的信心。

3.3  开展多种形式的线下宣传渠道

为了有效避免人员高度聚集，做好防控工作，需要做好线下宣传工作。相对于线上宣传，线下宣传则需要更加谨慎，如何通过线下宣传做好警示、教育和引导工作至关重要。常见的线下宣传形式有海报、横幅、宣传栏、易拉宝、电子显示屏、指示牌等，在各入口处张贴警示海报、在醒眼处悬挂抗击疫情横幅，可以让入院的每个人都能直观感受到需要做好疫情防控;在各栋楼和各科室入口处制作易拉宝进行疫情防控知识宣传;在门诊大厅等人员易聚集的区域通过电子显示屏滚动播放疫情防控知识;指示牌的制作能很好的指引患者就医和分诊工作，通过多种形式的线下宣传形式，既做到了疫情防控知识的宣传，又有效避免了人员聚集，能最大程度的减少了疫情的感染。

3.4  关心奋战在一线的医务人员工作和生活

新冠肺炎的防控直接关系到人民群众的生命健康，而奋战在一线的医务人员更是成为了此次疫情防控的主力军，他们在关于病毒的溯源、传播途径的研究、检测试剂的研制、疫苗的研发、患者的治疗、疫情的防控等方面投入了巨大的精力，因此医院必须关心关注一线医务人员及其家属的工作和生活，以解后顾之忧，让他们更好地为战胜疫情做好贡献。针对援助武汉医疗人员，不仅要通过电话、视频等方式关心他们每天的工作状态和身心状况，提高他们的薪酬待遇，还要及时关注医务人员家属的身心健康，及时给予必要的援助;针对奋战在医院一线的感染科、呼吸科、重症医学科等医护人员，在关心他们工作和生活的同时，要做好后勤保障工作，积极配合完成疫情攻坚。

3.5  积极传播先进典型抗疫事迹

新冠肺炎疫情牵动着每个人，疫情的复杂性、危害性给社会公众造成了巨大的心理压力，而定点医院的一线医务人员在疫情期间不仅承担着巨大的工作压力，还冒着被感染的风险每天都坚守在一线岗位，体现了强烈的责任与担当，为抗击疫情做出了表率。将医院抗疫的先进事迹、典型事迹及时向医务人员和社会公众进行宣传，传播正能量，能感动和带动更多的单位和个人合聚力量共同抗击疫情。定点医院应通过学习强国、微信公众号、微信群或QQ群等平台及时报道一线医务人员的先进事迹，尤其是援助武汉医疗队成员的典型事迹，也可以通过线上开展典型事迹作品征集活动做好宣传报道，积极主动营造良好的抗疫氛围，增强战胜疫情的信心。

3.6  组织开展疫情防控知识主题教育培训

為进一步加强医务人员学习新冠肺炎的基本知识和传播途径，更加标准规范的做好疫情的诊断、治疗、护理、医院感染控制和病例标本采集和病原检测等工作，以及让每位医务人员、患者及其家属做好个人防护，定点医院开展新冠肺炎疫情防控知识的教育显得尤为重要。医院可通过线上为主、线下为辅的培训方针，制定全院人员开展新冠肺炎防治工作培训方案，通过线上视频教学对新冠肺炎的基本知识、传播途径、专业技能训练、心理健康辅导等方面进行培训，而线下可以采用对中层及以上干部进行小范围、有距离、再传达的培训方式，以及编发疫情防控知识读本等材料到所有在院人员手中，这样就能有效避免了人员大规模聚集造成的感染，达到了良好的培训效果。定点医院通过开展培训工作，能够增强全院职工的责任观和大局观，提高所有在院人员的疫情防控意识，坚定战胜疫情的决心，切实保障医务人员、患者及其家属的生命健康。

4     讨论

4.1  必须大力开展防控宣传教育工作

新冠肺炎疫情的防治宣传教育，关乎到社会公众的生命健康安全，必须让让其认识到新冠肺炎的严重性、复杂性，而定点医院是收治患者的场所，更应该重视疫情防控工作，做好宣传教育工作。医院应该着力开展防控知识宣传教育工作，让所有职工及在院的所有患者重新认识新冠肺炎，是具有严重性的传染性疾病，但也要让大家认识到该传染性疾病是可以控制的，需要采取正确的应对措施。疫情防控宣传教育不仅是医院层面的事情，也关系到每位职工和所有在院患者，因此必须正视，同时需要个人采用不同的方式积极参与到疫情防控中来，充分发挥公众力量，采取最严密的防控措施抗击疫情。

4.2  建立规范有效的宣传教育渠道

在多元化的媒体发展时代，正确的利用多种多样的宣传渠道可以更好地助力疫情防控宣传教育工作的展开。定点医院需要查找宣传教育不足之处，努力拓宽防控宣传教育的渠道，创新开展多种形式的宣传教育载体，营造良好的工作和社会环境。宣传教育渠道形式多样，既有线下形式，也有线上形式，既有传统媒体形式，也有新媒体形式，医院需要建立宣传教育小组，规范利用各种正规宣传教育渠道，有效开展宣传教育。通过利用多形式、多渠道的宣传工具和手段，有利于深入持久的开展防控宣传教育工作，及时公布权威信息，避免传播虚假不实信息，防控辟谣、检测舆情，时刻提醒人们保持警惕，传播典型，积极营造良好的氛围，做好防控工作。

4.3  保证宣传教育内容的广度和深度

宣传教育内容的深度和广度，关系着社会公众是否有效、准确的学习和掌握相关防控知识。面对定点医院疫情防控的严峻形势，需要让每位在院人员都切实了解和掌握疫情防控知识。宣传内容的广度需要包括所有在院人员，即包括医师、护理、药师、技师、行政、后勤、外包、规培、患者及其家属以及出入医院的流动人员等人员。宣传内容的深度要涵盖新冠肺炎的政策解读、基本理论、传播途径、防控举措、应急处置、技能培训、心理疏导等多个方面，还需要针对不同的宣传对象有所侧重地进行宣传。定点医院需要高度重视宣传教育内容的广度和深度，不应有所遗漏，需要从上到下层层落实到每个人，不应简单讲授，需要从理论到实践开展系统的防控培训，只有这样才能让每个人都能了解和掌握防控知识，保证所有在院人员的生命健康。

4.4  制定完整的教育培训体系

疫情发生以来，定点医院需要高度重视疫情防控知识培训工作，但疫情的突然暴发给培训工作带来了困难，因此需要由专门部门牵头，制定完善的培训方案，做到全员、分类、分次组织专家进行防控知识授课。定点医院应制定系统的培训体系，培训对象应为医院全体职工，包括医、药、护、技和行政后勤，培训方式主要是通过线上线下相结合的方式，培训内容需要做到准确、权威，既要包括疫情基本知识的培训，也要包括实践技能的培训，根据不同的培训对象制定不同的培训课程，并要做到及时更新，培训效果评估能反映培训质量，需要通过不同的考核形式提高职工培训的质量。定点医院通过制定完整的防控知识教育培训体系，既能普及疫情防控的基本知识、传播途径等，又要掌握防护的基本技能，做好安全保障。

4.5  注意多部门合作形成合力

疫情暴发的突然性给医院宣传教育部门带来了巨大的挑战，尤其是人员配置不足的問题充分暴露，大多数人员在应对重大公共卫生应急处置方面经验不够，因此需要多部门协作共同抗击疫情，以形成合力，战胜疫情。在监控舆情、防控辟谣、传播典型、公布战况等方面，以宣传部门为主，人事、院办等部门协助完成，在解读政策，应急处置等方面以医务部门为主，宣传、人事、后勤等部门协助完成，在健康知识教育、疫情防控技能培训、心理疏导等方面以教育部门为主，感染、医务、防保等部门协助完成，只有通过多部门协助，才能从容应对复杂的舆情环境，更好地完成疫情防控知识培训工作。

参考文献：

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[2]   李奕，张可可，章钰，等.新型冠状病毒肺炎疫情下公立医院面临的网络舆情特征与应对策略分析[J/OL]. 中华医院管理杂志，2020，36（2020-03-08）.[网络预发表].