新经济之青岛，正在起势?

尹文丽

相比南方先进城市，青岛是后来者，以新技术、新业态、新模式、新产品为代表的新兴产业发展动力明显不足，需要对标找差，也需要自拓发展空间。

刚刚过去的这个八月，并不平凡。

如果浏览一下青岛的新闻会发现，这座城市在过去一个月内的密集动作。8月31日，青岛发布、解读《关于支持民营企业和中小企业改革发展的意见》，这是全国首个同时支持民营企业和中小企业发展的政策文件，《意见》进一步强化政策集成，从优化公平竞争的市场环境、完善精准有效的政策环境、鼓励引导民营企业改革创新、构建亲清政商关系、组织保障等五部分提出了28项政策措施。仅仅在《意见》出台三天前，青岛市还开了一个发布会，在这个会上，青岛发布了《关于推进新经济業态模式发展的意见》，目标是到2023年，培养形成一批具有国内影响力的新经济业态模式，建设新经济业态模式的场景培育地、要素集聚区和生态创新区。如果再往前推，那么8月20日，青岛市民营经济发展局局长、市中小企业局局长高善武在北京召开的“2020全球独角兽企业500强大会”新闻发布会上的表态一定会被提起。“将继续加大对独角兽等新经济企业的培育扶植力度，建立新经济企业培育库，形成梯队式发展”。

为什么在一个月之内，青岛连续出台重磅意见，聚焦发力民营经济、数字经济和新经济业态？从城市竞逐来看，从2019年底到2020年中的城市经济数字，青岛与郑州的“北方第三城”之争愈发白热化，GDP的差距也从151亿元收窄为55.13亿元，青岛能否保住现有位置悬念迭起。从国内发展来看，随着“构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局”的提出，青岛要发挥连接南北、贯通东西的“双节点”价值，必然要提高经济的整体素质，加快“补课”。从省内环境来看，建设新旧动能转换综合试验区，青岛是主引擎与核心城市之一，在山东进入动能重塑的重大历史机遇期，青岛亦要谋求转换发展动力，承担引领、示范的作用。因此，在疫情渐入尾声，国际国内经济形势复杂多变的境况下，青岛发力新经济，时也势也。

相比南方先进城市，青岛是后来者，以新技术、新业态、新模式、新产品为代表的新兴产业发展动力明显不足，需要对标找差，也需要自拓发展空间。巧合的是，9月初，青岛的对标城市深圳发布了一份《新40年·新40企——深圳未来发展的新力量》的报告。报告指出，新经济、新驱动、新生态、新要素、新人才的“五新”特质将共同勾勒深圳的未来图景。对标城市将目标定位于未来五年内“新经济占GDP半壁江山”，杭州、上海等在互联网上半场中吃到红利的城市动作频频，未来一段时间内，青岛为代表的北方城市恐面临即便很努力，但差距却越拉越大的魔幻现实。“新经济需求催生‘数字化新产业，未来科技元素将成为发展主要的关键词。”追根溯源，把脉经济走势，让青岛乃至山东失掉“黄金十年”，不得不承担调整经济结构、转变发展方式、转换发展动力艰巨任务的，恰恰是成就杭州等城市的互联网上半场。从这个层面上看，新经济很可能是那个重新定位城市格局的“关键一着”，并非谵语。

悟已往之不谏，知来者犹可追。青岛必须加快步伐，跑出自己的速度。同时也应看到，“根深才能叶茂”，新经济、新业态、新模式的探索与形成需要时日，尤其是在基础相对薄弱的北方，更应该有前瞻意识，不是“无中生有”，也不能纯粹“拿来主义”，而是要因地制宜，与这座城市的产业基因有深层次互动，寻找产业与城市的共振，唯有如此，项目才能留得住、发展得好。青岛此次在《意见》中提出，将“打造1个国际领先、10个国内知名的工业互联网平台”，正是基于青岛拥有基础雄厚、门类齐全的体系，能够为工业互联网的发展提供丰富的应用场景，从而拓展新经济的成长空间。

由此看来，青岛在过去的八月里迈出了坚实的一步，用密集政策“补课”，书写了“育新机、开新局”的新篇章。未来面临的则将是真正的“考验”，是从起“势”到成“势”的艰苦实干。让我们期待青岛的表现。