生态林业建设中林业科技推广存在的问题及对策
2020-11-10缪璐阳
缪璐阳
[摘要]随着社会经济发展水平的不断提升,生态文明建设越来越被重视,林业科技推广是生态文明建设的重要支撑。目前,林业科技推广工作还处于发展阶段,在林业科技推广中还存在许许多多的制约因素,本文通过分析试图探讨这些问题,并尝试提出相应的策略,以促进林业科技推广工作在新时期如何适应林业可持续发展,进一步促进林业在生态文明建设中的作用。
[关键词]林业技术;推广;生态林业;建设
[中图分类号]F326.2
[文献标识码]A
林业科技推广是指应用自然科学原理和林业社会科学原理,采用各种方式将林业科技新成果、新技术、新知识和新装备在林业科研和生产领域进行普及、应用,把各项科研成果尽快转化为生产力的一项重要工作。林业科技推广对林业技术的创新以及水平的提高起到了巨大的促进作用。因此,各级部门必须对生态林业建设中的林业科技推广工作给予足够的重视,采取各种有效的措施将存在的问题逐一解决,通过引进先进技术以及更新管理理念,使生态林业的建设质量大幅度提升,不断满足人民群众对美好生活的追求。
1 加大林业科技投入
林业科技推广是一项具有全局性、长远性和战略性的社会经济工作,对广大林农、国有林业企事业单位、各林区的物质文化、精神文化和林业生产总体水平的提高,对林区社会的稳定和发展有着十分重要的意义。对于林业科技推广而言,因受各种因素影响在我国生态林业建设中的应用无法达到令人满意的程度,即使能够在小范围得到推广,也会存在许多问题,导致最终的推广效果差强人意。因此,加大科技投入的力度,大幅度提高林业科技水平,建立鼓励科技人员创新的政策机制,激发科研人员创造性至关重要。首先,要建立稳定增长多元化的林业科技投入机制,确保林业科技经费增幅逐年提高;第二要积极探索建立林业科技创新专项资金,在林业重点工程中安排一定比例的科技支撑经费;第三要加快完善林业科技投融资和激励机制,引导社会资金向林业科技流动;第四要抓好林业科技成果转化。积极宣传科技成果,普及科普知识,强化基层林业技术推广体系建设,建立科技人员直接到户、良种良法直接到山、技术要领直接到人的长效机制,打通科技成果向现实生产力转化的通道,有效解决科技与生产的脱节问题。以林业重点工程建设为载体,直接面向基层单位、广大林农和林业企业,大力推广应用最新科技成果和先进实用技术,提高林业生态建设的质量和效益。目前,浙江省林业局正在实施的“一亩山万元钱”活动,在浙江省广大林区如火如荼地开展着,一大批科技成果有效地解决了林业生态建设和产业发展中的重大关键技术问题,林业科技创新能力明显增强;为促进林业产业结构调整发挥了重要作用;各种各样的林业科技成果越来越多地被转化为“为农、惠农”的实际行动。目前,最大的需求就是如何将科技成果转化为真正的劳动力和生产力,使科学与实际相结合。为了实现这一目标,最有效的途径就是结合实际情况合理增加科技投入力度,使生态农业科技的发展得到有力支持。
2 促进科技推广改革
林业科技推广是生态林业建设的重要组成部分,体制机制的完善会随着社会发展而变化,是一项具有较高复杂性的长期工作,想要得到稳定发展和全面优化必须得到国家政府各部门的大力支持。在进行林业科技体制全面改革的过程中,应该由当地政府牵头,组织当地林业科研组织以及林业局与地方龙头企业进行合作,使林业科学技术推广力度得到不断提高。在此基础上,不断学习国外先进林业科技体制建设观念,结合具体情况有效促进林业科技推广方式的全面改革。
3 抓好林业科技领导
坚持“一把手”抓科技,把科技興林工作列入重要议事日程,把林业科技发展规划纳入林业总体规划组织实施,将科技兴林工作列入年度考核指标,健全林业科技创新考核管理办法,确保各项政策措施落到实处。
科技的进步与人才的成长,是林业发展的力量所在,后劲所在,意义重大而深远。党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央把创新摆在国家发展全局的核心位置,提出了一系列新思想、新理念、新要求。全国“科技三会”吹响了建设世界科技强国的号角。全国林业科技创新大会又提出了“新的历史条件下加快林业发展,必须深入实施创新驱动发展战略,切实转变林业发展方式”的总体要求。我们要准确把握林业科技创新面临的新形势、新机遇,不断提升林业科技创新能力,进一步推进林业产业转型升级,实现林业增效、林农增收、城乡增绿。
4 加强人才队伍建设
抓好人才队伍建设必须完善林业科技人才使用和引进政策,促进人才交流。各级部门要从项目、经费、工作条件、生活待遇等方面制定完善相关措施和办法,采取多种形式,吸引、留住和用好优秀林业科技人才。不断完善各类人才的评价和使用机制,营造公开、公平、公正的竞争环境和人尽其才的良好氛围,为各类优秀科技人才脱颖而出,特别是高层次拔尖人才的快速成长创造条件。
要建立健全调动科技人员积极性的激励政策,重点培养一批林业科技领军人才、中青年拔尖人才、基层林业科技骨干,完善林业科技推广体系,强化基层林业工作站的科技推广职能,配足、配强基层林业科技人员,鼓励和支持林业科技人员直接参与林业科技推广和林业生产实践。
创新林业科技和推广,是发展现代林业的关键。要加快林业科技创新力度,让林业科技更好地服务新农村建设,建立健全科技推广体系加大林业科技人才的培养和引进力度,进一步提高科技队伍整体素质。不仅需要健全的体制、先进的理念、完善的措施,还需要相关工作人员具有较高的职业素养。林业科技推广工作人员自身是否具有较高的专业能力,对推广工作质量是否能够达到目标水平起到决定性作用。根据对我国林业科技推广工作人员专业素养展开的大量实际调查研究表明,一部分工作人员自身不具备积极的工作心态,在执行具体工作时,形式化主义思想严重,经常采取敷衍了事的态度,导致林业科技推广工作举步维艰。为了将这个问题有效解决,政府相关部门应该加大培养林业科研人员的力度,经常开展相关培训、提供出国留学的机会、聘请行业顶尖人士进行专业指导,使科研人员具有的专业能力得到不断提高,为推广工作的真正落实提供保障,从而为我国生态林业建设发展提供源源不断的动力。
5 加强推广机构建设
继续推进林业科研机构和科技推广机构的分类改革,针对不同类型分别建立相应的管理体制和运行机制。对于经改革后确认按非营利性科研机构管理和运行的林业科研机构,按照“职责明确、评价科学、开放有序、管理规范”的要求,以建立“开放、流动、竞争、协作”机制为重点,建成具有先进水平的科学研究与创新基地。加强自主创新是新时期林业发展对科技工作的迫切要求。加快林业发展,巩固并扩大生态建设成果,保障国土生态安全,建设人与自然和谐相处的生态文明社会,对林业科技推广工作提出了新的更高的要求。特别是打好相持阶段生态建设攻坚战,必须使整个林业工作的基点牢牢建立在依靠科技进步和加强自主创新的基础之上。但是,目前我国林业科技发展的总体水平还不适应林业加快发展的需要,突出表现在:创新能力薄弱,技术储备不足,核心技术缺乏竞争力;科技成果轉化率和高新技术产业化水平较低;科技资源分散,配置严重重复,利用效率不高,资源共享机制尚未真正形成;科技队伍整体素质有待进一步提高,优秀拔尖人才尤其是中青年科技帅才、将才偏少;科技投入严重不足,条件能力建设滞后;科技管理体制和运行机制还不太适应社会主义市场经济的要求,广泛吸引社会力量参与林业科技工作的潜力还有待进一步挖掘等。加大林业科技推广力度,全面提高林业重点工程建设水平。进一步加大工作力度,有针对性地遴选先进成熟的科技成果和实用技术到林业生产第一线进行组装配套和推广应用,努力提高林业生产建设的科技含量。林业重点工程实行技术目标制、技术责任制和技术考核制,真正做到工程建设与技术推广同步设计、同步实施和同步验收。加强林业科技示范区、示范点、示范基地建设,通过人才、技术、资金等资源的优化配置与有效整合,强化技术的优势集成和组装配套,发挥示范辐射和带动作用,提高林业科技显示度。积极开展“送科技下乡”活动,组织广大科技人员深入林业生产第一线普及科学知识,推广应用科技成果,建立林业信息现代化和网络化,结合各种现代化技术和多媒体手段,利用微信公众号、微博、网站等互联网平台,为林业技术推广工作创造一个良好的科技环境。
与此同时,林业科技推广工作人员还要加强对林业生产以及生态文明建设的调研,不断提高科技推广的工作水平和质量。还可以通过网络平台对广大林农和林业基层单位进行问卷调查以及相关知识的普及,从而使生态理念建设得到人们的重视,为林业科技推广工作的顺利开展扫清障碍。
6 结语
总而言之,通过上文对生态林业建设中林业科技推广的有效应用途径展开详细分析和系统性研究,我们能够更加明确了解,想要保证生态领域的建设水平达到令人满意的程度,必须保证林业技术推广工作具有较高的有效性和可行性。通过林业技术推广工作的有效实施,能够将大量林业科研成果转化为有效的生产力。与此同时,人们对生态林业建设的认知也会随着林业技术推广工作的开展得到不断提高,从而使林业技术队伍整体质量不断强化。长此以往,不仅能够使生态林业建设质量有效提升的目标顺利实现,还能使我国生态环境可持续发展目标进一步接近。
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