深入推进京津冀生态环境协同发展研究

徐浩然 杨明 陈玉芳 郝慧娟 张晓芬 葛双双

[摘要]京津冀生态环境协同发展的有效推进，应在治理手段上将京津冀三地能够科学囊括其中。并切实展现协商、合作机制功能，针对生态环境治理问题达成统一共识。既要不断强化自身内部控制体系与行政手段，还需能够实现外部高效监督与管理。在京津冀生态环境协同发展问题上，能够充分发挥京津冀地区资源优势，最大化发挥协同发展机制功能。结合沧州市实际生态问题，积极完善与创新生态管理体系。由此，通过不断优化勇于创新生态环境协同发展机制，确保京津冀地区能够真正在环境保护工作上展现一定成果。

[关键词]京津冀;生态环境;协同发展

[中图分类号]F127

[文献标识码]A

关于深入推进京津冀生态环境协同发展工作，相关地区管理人员能够对自身资源优势、生态环境治理问题进行全面了解。同时，真正了解与认识京津冀地区在经济、政治、文化等方面发展所发挥的实质作用。具体而言，京津冀地区作为我国地区经济中心，同“长三角”“珠三角”并列为我国三大经济增长区域。在经济发展与政治策略制定方面，都具有一定的优势。但与此同时，京津冀地区虽然拥有丰富的政治、经济、文化资源，但是区域之间差别较大，产业结构区别明显，一体化发展程度较低。而是针对生态环境方面的协同发展与治理，需确保在行政管理机制、产业发展等方面达成共识。这样才可促使京津冀三方能够相互配合，通过科学配置与整合资源，实现对生态环境的协同发展。尤其，北京作为首都，对周边地区的“虹吸效应”一直大于辅助效应，周边地区特别是河北省的资源涌向北京的同时，当地经济却一直发展不起来，虽然有承接北京市的产业转移福利，但付出了同等的生态破坏，使得北京与河北省接壤的周边地区出现贫困地带。在此背景下，沧州市政府需能够根据自身实际发展状况，制定更具有可行的京津冀生态环境协同发展策略。

1 京津冀生态环境协同发展内涵

所谓的京津冀生态环境协同发展，更注重通过制定宏观指导战略，使不同地区间建立系统性连接。三方通过相互资源共享，促使生态环境治理展现一定成效。并使京津冀三地能达成系统高度配合，并能健康、高效地开展生态环境协同治理工作。而京津冀三地在实际开展生态环境发展活动过程中，如若能够在战略上达成共识，制定具有一定可行性的协同发展机制，可在一定程度上打破资源独享、优势独占的局面。通过建立规划紧密结合、资源共享的生态环境协同发展目标。在遵守区域绝对优势基础上，合理进行生态治理规划再设计、生态资源不断优化等，从而确保真正实现生态管理的协同发展。

2 京津冀生态环境协同发展有效策略

2.1 充分发挥京津冀地区资源优势，最大化发挥协同发展机制功能

京津冀地区生态环境协同发展的有效推进，应能够真正发挥区域资源整合优势。无论是在生态农业、旅游产业，还是在交通运输等方面，都与生态环境治理具有极其密切的关联。而在实际开展生态环境治理工作过程当中，应确保自身具备资金优势、人才优势等，才可真正推进京津冀生态环境协同发展。而针对沧州市生态环境的发展问题，相关人员应能够真正发挥协同发展机制功能与作用，确保自身综合实力能够支撑生态环境建设工作。沧州市政府应本着优势互补、协作共赢的理念能够对资源进行充分整合与科学配置。借助自身旅游资源优势、丰厚的文化背景优势等，注重在产业上进行丰富与创新。借助产业协同发展带动沧州市生态环境协同治理，不仅做到科学治理环境问题，还可促进地方经济获得有效发展。沧州市政府应对目前的京津冀协同发展战略进行全面了解，并充分发挥政策方针优势，开创新的产业发展格局。沧州市政府应能够进行大胆创新，突破既定的思维模式，打破利益固化的藩篱。应充分展开团体行动、互助合作思路，积极调整经济发展理念与生态治理思路。逐渐建设更具有宏观发展战略、协同作战的新思想，全面提升资源配置质量，积极强化资源配置手段。例如，沧州市可充分利用2020年北京市與河北省联合举办的冬季奥运会这一资源优势，通过不断强化“武术之乡”“狮城”美誉度，打造更具有特色的旅游城市，充分利用举办奥运会这一机遇，将沧州市旅游品牌理念打出去，并能够在世界范围内获得更大的影响力。由此，借助旅游产业，为生态环境治理注入源源不断的资金。甚至，可通过城市美誉度不断吸引更多的生态环境治理人才与管理人才。

通过对旅游资源、人力资源等方面进行整合与优化，为沧州市生态环境治理奠定有力基础。由此，促使河北省能够拥有更强的话语权，真正参与到京津冀协同发展中。与此同时，沧州市政府需确保做到资源的高效应用，并制定生态环境长期发展战略。构建战略资源市场化配置体系，创建生态环境协同治理合作机制。从综合发展角度来看，沧州市需对北京地区的“大城市病”建立正确的认识。应对北京集政治、经济、文化、创新等多个中心为一身的优势进行客观的思考与肯定，并能够充分利用周边城市的虹吸效应。能够充分利用滨海新兴政策，以及北京非首都核心功能等优势，探寻更利于津冀二地发展的契机。并通过三方资源优势互补，能够真正做到京津冀三方的互动互补。从而，逐渐深化京津冀产业协同发展，并为生态环境协同治理带来更多的可能性。同时，在不断深入推进京津冀协同发展战略过程中，需能够联合各地区企业实现线上服务与管理。这样，不仅可避免资源浪费问题，还可促进产业创新发展。通过跨产业交互融合，可在一定程度上改善生态环境破坏问题。基于线上服务，各企业与消费者之间形成直接联系，省去复杂的中间环节，不仅降低运营成本，更重要的是可提高企业的经济效益，从而促进京津冀地区经济发展。由此，真正利用产业带动京津冀地区生态环境协同发展。更重要的是，结合沧州市实际资源情况，探讨京津冀生态环境协同发展过程中，应能够注重强化自身的综合管理效能。从而，为京津冀三地真正展开生态环境的协同发展奠定基础。

2.2 结合沧州市实际生态问题，积极完善与创新生态管理体系

京津冀协同发展背景下，沧州市在应对生态管理问题的过程中，需能够结合实际情况，制定更具有可行性与完善性的生态管理体系。能够对当地经济、政治、文化等方面发展状况进行全面了解，切实发挥京津冀协同发展理念的作用与价值。沧州市作为河北省地级市城市，与渤海相连、德州相望，是具有一定地域优势的经济开发区。沧州市拥有丰富的历史文化背景，另有“武术之乡”“狮城”之称。无论是在三国南北朝时期，还是在唐代的贞观元年，沧州市都作为重要的城市融人到社会文明的发展进程中。由此可见，沧州市在经济发展、文明建设方面，具备一定先天优势。因此，在对自身生态环境问题进行治理的过程中，能充分发挥自身价值与作用，为生态环境的治理奠定有力基础。沧州拥有优质的地理资源，与丰厚的自然生态资源，但因特殊时期过度倾向经济发展而对生态环境造成严重污染。尤其在行政管理上缺乏有序的、科学的规范机制。在寻求地方经济稳定、高速发展的同时，还需处理京津冀三地之间的利益关系。相较于北京首都所展现的巨大行政资源优势，河北呈现出较为弱势的地位。因此，河北省沧州市政府需能够结合目前的实际问题，积极完善与创新生态管理体系。能够在行政管理机制上进行大胆创新与革新，确保生态管理各项政策能够顺利推进。

沧州市政府需充分发挥互联网技术，通过构建信息化生态管理平台，确保最新的制度与政策能够实现透明化推进。并能够制定科学的生态管理与监督制度，组织专门人员对相关工作进行检查与跟进。特别是目前企业在生产与开发过程当中出现的污染环境问题，沧州市政府应能够组建专门的机构负责环境问题勘查。沧州市政府可颁布优化环境促进政策，以及环境污染惩罚机制，引导社会企业、以及其他组织能够积极保护生态环境。利用互联网技术不断强化行政管理、生态环境治理手段，确保内部能够在部门间、资源上做到协同发展。能够以点带面，通过不断完善内部控制体系，逐渐与外围达成良好合作。真正发挥资源整合优势，确保沧州市能够真正融入到京津冀三地协同发展战略中。实现各企业跨区域合作，积极融入互联网技术，在不同区域不同企业间搭建科学的信息化交流平台。沧州市在实际开展生态管理工作过程中，可最大化发挥现代信息技术，以及当地丰富资源，确保生态环境保护工作变得更为科技化、简单化，甚至可不断扩展其合作领域。大力将周边其他京津冀地区以外的企业，引入到生态环境保护建设工作中，真正做到“开放式”运作与管理。从而，全面提升沧州市生态管理质量。由此，确保沧州市能够融入到河北省的整体发展战略中。从而，进一步推进京津冀生态环境协同发展。

3 结语

总而言之，以沧州市为中心研究京津冀生态环境协同发展工作过程中，相关人员需能够全面了解相关概念内涵。并对沧州市经济、文化、政治等方面建立正确的认识，认识到产业发展与生态环境保护之间密切的关联性。而在具体推进京津冀生态环境协同发展工作过程中，需能够注重优化与完善行政管理手段与内部控制机制。通过制定科学的监管制度与生态系统，全面提升沧州市生态管理质量。利用产业带动经济的发展，与其他地区建立良好的合作关系。由此，真正将京津冀三地紧密地结合在一起，能够针对生态环境治理问题制定科学的协同发展机制。达成统一共识后，三方共同努力、相互促进，实现京津冀生态环境的协同发展。

[参考文献]

[1]段铸，锁罗曼，路倩.京津冀生态环境协同发展的对策研究[J].经营与管理，2020（03）.

[2]赵甜甜，王铭琦.京津冀协同发展背景下河北生态环境建设研究[J].河北企业，2020（02）.

[3]付广环.京津冀生态环境治理的多主体联动模式研究[J].資源节约与环保，2020（01）.

[4]张娜.京津冀城市群协同发展路径分析[J].人民论坛·学术前沿，2020（02）：88-91.

[5]翟美珠，张圆圆.京津冀一体化背景下的河北省生态环境保护对策研究[J].南方农机，2019（22）.

[6]冯丹阳，吴文良.京津冀生态补偿协同发展的路径研究[J].中国井冈山干部学院学报，2019（06）.