西安“逆袭”的背后：六大千亿产业集群加快铸成

文/本刊记者 张义学

在2020上半年中国城市GDP20强排行中，西安成功跻身全国第18名，重返全国20强，全年冲刺“万亿GDP俱乐部”可期！今年，西安经济以矫健的步伐奔跑在高质量发展的道路上，传递出这座城市在疫情中昂扬奋进的声音与姿态。

工人在陕汽总装配厂内装配重卡驾驶室

疫情下的“逆袭”，西安GDP重返20强

7月底，中国各大城市上半年经济“成绩单”出炉啦！

数据显示，今年上半年西安市生产总值由一季度下降4.1%转为增长2.8%，规模以上工业增加值增速6.2%，固定资产投资增速12.8%。上半年30个主要城市中西安GDP增长位列第一。具体到15个副省级城市中，西安罕见地实现了GDP、固投和规上工业增速三个第一。

在今年这个特殊时期，西安实现了经济增长的“逆袭”，有进出口的逆势增长：2020年上半年西安全市进出口总值达1661.12亿元，同比增长2.8%，占全省的93%；进口总值854.44亿元，增长20.8%。也有固投的持续发力：比如投资200多亿元的学校建设、奥体中心及城市道路建设……这一切，造就12.8%固投的增长幅度。

更有第二产业对于经济前行的巨大支撑。数据上来看，西安第二产业增加值1519.87亿元。高技术制造业产值是西安经济发展的一抹亮色，同比增长23.9%（高于全市规上工业总产值23.0个百分点）。以三星、中兴和隆基为龙头的高新兴产业，成为工业增长的主要动力。高新兴产业，也是固投增长的动力。

这，正是西安预期的经济发展目标！这，也正是西安产业结构调整、实现经济高质量发展的方向！

去年12月3日，在“西安市加快建设先进制造业强市新闻发布会”上，西安市正式发布了《西安市关于加快建设先进制造业强市的实施意见》。《实施意见》提出到2025年，全市规模以上先进制造业总产值超过1万亿元，占规模以上工业比重达到70%，形成6个以上千亿级支柱产业，产值超百亿元企业达到20户，新增规模以上制造业企业1000户以上，建成全国一流的先进制造业体系，实现产业强、企业强、创新强、品牌强、融合强“五强”目标。

三星工业园

今年，西安紧盯工业稳增长和建设先进制造业强市两大中心任务，全力推动先进制造业强市建设和产业集群建设，特别是规模以上战略性新兴产业加速发展，为西安经济发展提供了更强的内生力量。

电子产业集群，发展快贡献大

今年3月10日下午，三星(中国)半导体有限公司举行三星高端存储芯片二期第一阶段项目产品下线。虽然是疫情期间，西安市市长李明远还是坚持和市委常委、高新区党工委书记钟洪江、三星(中国)半导体有限公司董事长黄河燮等一起参加了首批产品的下线上市仪式。此批产品，代表了世界最尖端制造技术的存储芯片新产品。

据悉，该阶段项目总投资70亿美元，今年8月已经实现满负荷生产。而三星高端存储芯片二期第二阶段项目总投资80亿美元，也于去年年底启动建设，预计2021年上半年实现量产。

三星是西安积极做强电子信息制造产业的重要项目之一。在西安六个“千亿产业集群”布局中，依托高新区，做大做强集成电路和智能终端产业，重点发展高端芯片、智能手机、新型电子元器件等产品，打造电子信息产业集群。到2022年，产业规模达到3000亿元，其中规模以上工业总产值达到1500亿元以上。

今年6月29日，西安市发改委负责人在西安市第十六届人大常委会第三十四次会议上报告指出，西安奕斯伟硅产业基地项目首批样品已产出。这一消息，很令人鼓舞，奕斯伟硅产业也是西安积极做强电子信息制造产业的重要项目。

据了解，2017年12月9日，北京奕斯伟科技有限公司与西安高新区、北京芯动能投资管理有限公司共同签署了合作意向书，宣布硅产业基地项目落户高新区，该项目总投资超过100亿元人民币。建成后，将成为研发生产300mm（12英寸）硅片，建设月产能50万片、年产值约45亿元的生产基地，最终目标成为月产能100万片、年产值超百亿元的12英寸硅材料企业。

去年，西安计算机通信及电子设备制造业，受三星技术革新产品价格上涨、中兴恢复性增长影响等，产值总量突破千亿元，达1102.41亿元。今年上半年，西安市计算机、通信和其他电子设备制造业保持43.1%的高速增长。而随着三星二期全面投产，加上奕斯伟等半导体上下游产业链发力，电子产业2021年有望超过2000亿元。电子产业集群发展越来越快，贡献也越来越大。

高端装备产业集群，老基地再拓展

智能电气装备是西安高端装备产业的传统项目，西电集团奠定了西安电器装备产业的基础。西电集团是我国唯一一家以完整输配电产业为主业的中央企业，是以我国“一五”期间156项重点建设工程的4个项目为基础形成的，集科研、开发、制造、贸易、金融为一体的大型企业集团。从1959年7月成立至今，西电集团已经成为我国最具规模、成套能力最强的中压、高压、超高压、特高压交直流输配电设备和其他电工产品的研发制造、实验检测和服务基地。

高端装备企业生产线

特变电工西安电气科技有限公司

今年7月1日，陕西隆基乐叶5GW单晶光伏电池项目的正式投产，被视为智能电气装备产业又向前迈出一大步。该项目总投资超过65亿元，其中高科技的生产设备投资35亿元，主要从事高效单晶电池的研发、生产与销售。项目将建成陕西乃至西北地区最大的单体太阳能电池生产基地，成为光伏制造领域产业技术领先、自动化程度最高的规模化、产业化电池项目。

记者了解到，电池生产是整个光伏产业链中技术含量最高、生产工艺最复杂、智能化程度最高的环节，也是隆基绿能所打造的光伏全产业链中最重要的一环。项目将成为全球量产转换效率最高，单片加工成本最低的高效单晶硅太阳能电池制造项目，预计年产值超120亿元。

西安发展高端装备产业集群，一方面依托高新区、经开区，建设全国领先的输配电设备研发及制造基地，打造智能电气装备产业集群；另一方面发展大型工业、工程、交通等设备制造，形成高端制造产业聚集区。

汽车产业集群，动手早已成型

以“陕汽”为代表的汽车产业是西安的优势装备制造业之一。近几年，西安从做大整车生产制造、增强零部件生产实力、提升核心技术竞争力和加快新能源汽车产业化发展这四大重点领域出发打造千亿级汽车产业集群。

在整车制造方面，西安着力加快吉利、比亚迪、陕汽重卡等企业的发展，积极引进知名汽车企业和先进汽车生产技术，形成较为完整的汽车产品系列，提升汽车整车生产实力；在新能源汽车领域，西安加快了研发和引进新能源汽车驱动电机、动力电池、电子控制系统及充电站等核心技术，形成一批具有发展前景和竞争力的主导产品。

西安吉利新能源汽车产业化项目是市委、市政府着眼全市工业长远发展、强化工业短板、优化产业布局，与吉利集团联手打造西安百万辆汽车重镇和千亿级汽车产业集群的重大产业项目，对全市乃至全省经济社会发展影响深远。该项目于2017年11月3日破土动工，计划今年完成设备联调联试与整车试生产，明年正式投产，达产后年产值可达400亿元以上。截至目前，项目一期总装、焊装、冲压、涂装等四大工艺车间，以及区域分发中心库房、树脂车间、联合站房等功能单体均已封顶，正进行土建收尾工作，部分车间设备已陆续进场安装。

比亚迪西安基地总装车间生产线上的新能源汽车

早在2018年初，陕西省和西安市就共同出台了《关于支持西安经开区千亿级汽车产业集群发展的若干意见》，计划用5年时间，扶持西安经开区打造千亿级汽车产业集群。具体目标是在西安建成集重卡、客车、轿车为一体的汽车生产基地，形成涵盖整车制造、专用车、零部件等为一体的较为完备的汽车全产业链条。

2010年，工信部授予西安经开区为首批汽车产业国家新型工业化产业示范基地。经过10年的发展，形成了以陕重汽为龙头的整车总装，康明斯、德仕等包含重卡总成、车桥、发动机、车架等零部件生产及专用车改装等配套企业的产业集群。2019年度，经开区汽车产业工业总产值达到903.4亿元，已成为重要支柱产业。

比亚迪汽车诞生于西安，这些年来，在国家改革开放政策以及“一带一路”倡议的支持下，以新能源汽车为代表的绿色产品逐步踏上了全球化的步伐，目前已进入全球50多个国家和地区、超过300个城市。截至2019年底，比亚迪在西安累计投资210亿元，实现工业总产值2660亿元，纳税120亿元，解决了近4万人的就业。

比亚迪西安地区总经理刘振宇向记者介绍，在西安，比亚迪目前已建成两个工业园，比亚迪西安新能源产业基地以及高新工业园。其中，比亚迪高新工业园建于2005年4月；2014年9月，比亚迪西安新能源产业基地新能源乘用车一期顺利投产，建成汽车整车四大工艺及关键零部件生产线，形成年产30万辆整车生产规模。今后比亚迪将在西安形成60万辆乘用车、5000辆纯电动客车和30GWh动力电池的生产能力，将进一步壮大西安汽车产业集群。

上图：西安庆安航空机械制造有限公司

下图：西安铂力特增材技术股份有限公司车间内，工人们正在组装金属3D打印设备

据悉，今年初签约的比亚迪西安集贤高端智能终端产业园项目已全面开工建设，该项目的实施将进一步带动西安电子信息制造业上下游产业链发展，大力助推千亿级智能终端产业集群发展壮大。

汽车制造业是产业链的核心，随着比亚迪、吉利、宝能、北汽等全国性汽车企业的入局，西安的汽车产业链体系日益充盈。2019年，西安市规模以上汽车制造业完成产值1154.48亿元，占西安市制造业产值的18.6%，随着吉利新能源、比亚迪、陕汽等扩产及产业链配套陆续发力，产值未来几年有望突破2000亿元大关。

西安未来的经济发展方向

西安打造的千亿产业集群除上述电子产业、汽车产业、高端装备产业外，第四是航空航天产业——依托航空、航天基地，重点发展飞机制造、航空发动机及零部件生产，航天运载动力、卫星有效载荷及应用集成系统，打造航空产业集群和航天产业聚集区。第五是新材料新能源制造产业——依托经开区，发展稀有金属合金材料、超导材料、复合材料，打造高性能材料产业集群；围绕太阳能光伏、风能，打造国内领先、国际一流的新能源装备技术研发和产业化基地。第六是生物医药产业——依托高新区，发展新型药物、生物医学材料和医疗器械，加快生物医药产业发展。

5月17日，西安市市长李明远作政府工作报告时明确指出：西安依托三星、陕汽、西电、西飞、西部超导、杨森等龙头企业，做强电子信息制造、汽车、高端装备、航空航天、新材料新能源、生物医药等6大支柱产业，今年内实现规模以上先进制造业总产值3200亿元以上。依托华为、中兴、铂力特等龙头企业，做大人工智能、机器人、5G技术、增材制造、大数据与云计算等5大新兴产业，年内主营业务收入达到350亿元以上。同时，做优现代金融、现代物流、研发设计、检验检测认证、软件和信息服务、会议会展等6大生产性服务业，年内总收入达到3000亿元以上。支柱产业+新兴产业+生产服务业，西安正在打造千亿级先进制造业产业集群。

8月5日，西安颁发了首届“市长特别奖”，受表彰的个人或团队分别来自本土先进制造业企业和跨国企业。“市长特别奖”代表着一座城市的最高荣誉和发展方向，西安此举引发了390家海外主流媒体的关注和报道。据观察，此次“市长特别奖”获得者来自20家企业，其中15家为制造业企业，1家为生产服务性企业，4家为文旅企业。此次表彰活动是西安经济发展的风向标，我们不难看出，西安市鼓励支持实体经济发展的鲜明导向，充分体现了西安加快发展先进制造业的底气和信心。

铸造六个千亿产业集群，西安加快了先进制造业的发展步伐，这是一条充满希望的道路。