“一带一路”下中国与吉尔吉斯斯坦国际物流的发展战略研究

查库特 余强明 朱小栋 张钰

摘要：自古以来，中国和吉尔吉斯斯坦两国在物流、经济、政治等多个方面展开了全面的合作与对话，并取得了众多成果，但也存在着纠纷与矛盾。吉尔吉斯斯坦是一带一路的重要沿线国家，在交通上占有重要的地理位置，是中国到欧洲国家之间的一个连线点。本文通过对吉尔吉斯斯坦物流行业的分析，深入剖析物流发展中的问题，研究物流发展是否能实现沿线国家互利共赢，这对于吉尔吉斯斯坦国际物流业的快速发展具有重要的推动作用，并借此机会振兴经济。

关键词：中国；吉尔吉斯斯坦；一带一路；物流发展

★基金项目：上海高校智库内涵“人工智能与大数据背景下上海布局的新思维与新举措”。

引言

中国与吉尔吉斯斯坦的国际物流发展研究是在“一帶一路”的背景下所展开的。根据世界经济网的调查，2017年吉尔吉斯斯坦的经济在复苏，在“一带一路”的背景下将持续发展。为使中国与吉尔吉斯斯坦的国际物流更加繁荣的发展，使中国特色社会主义事业顺利进行，使吉尔吉斯斯坦的经济有一个质的飞跃，因此在“一带一路”的背景下促进共同发展、实现共同繁荣。研究的意义，第一，有利于加强沿线各国的经济合作，促进优势互补。第二，有利于沿线各国贸易和投资的便利化，促进国内产业结构升级。

首先通过查询和收集资料了解目前的研究现状，再通过实地调查走访等总结所收集到的相关资料并提出研究问题。其次建立研究框架，再次通过各种研究方法进行课题研究。最后得出研究结论和研究的启示。研究方法有：文献查询法、实地调查法和问卷调查法。

1、 国际物流发展的动因及体系

1.1 国际物流定义

国际物流指的是商品在不同国家或地区进行合法流通，本质是借助于国际物流网络、物流设施和技术实现国际分工。货物在国际自由流通实现了物与物的交换，为国际贸易提供了保障，使资源进一步优化配置，从而带动经济发展。

1.2 国际物流发展阶段及特点

第一阶段：20世纪初至50年代物流的萌芽初始阶段；第二阶段：20世纪60至70年代现代市场营销观念基本形成，为了给客户更好更便利的服务，物流起到关键性的作用；第三阶段：20世纪70至80年代物流产业发展迅速，同时企业也改变了传统的经营方式，转为分解式管理的思维方式，这给物流提供了发展机会，促使物流更加专业化，合理化的发展阶段；第四阶段：从上世纪末到本世纪初，物流业已基本现代化，实现了信息化和网络化。

随着世界各国经济往来日益密切，对物流的需求日益增加，物流国际化与现代化发展是未来发展趋势，因此未来国际物流发展将呈现如下特点：（1）国际间的物流系统更集约化；（2）国际物流管理体系更加信息化、网络化；（3）国家间的物流标准将趋向统一化发展；（4）物流配送更便利、更加精细化；（5）更加现代化的国际物流运输。

1.3 国际物流发展的动因分析

国际贸易与国际物流之间是相互紧密依存的关系：（1）因为国际贸易的需要，才产生了国际物流，并随着其需求增加促使国际物流快速的发展起来；（2）国际贸易的竞争逐渐演变为国际物流的竞争，拥有高效的物流系统可以在激烈的贸易竞争中获得优势；（3）国际贸易与国际物流相依存、相促进，物流的发展促进贸易发展，贸易发展为物流发展提供动力。

1.4 国际物流的体系

（1）国际物流的系统；（2）国际物流体系是由：运输、仓储、商品检验、商品包装、国际物流信息等一系列子系统构成。

1.5“一带一路”战略对国际物流的发展影响

（1）“一带一路”建设为中国及沿线国家带来新机遇，对于中国而言将会促进中国物流重心向西部转移，给特别是西部城市提供更多发展机会。另一方面加强了中国与欧洲大陆的联系，促进沿线城市的资源合理流动、配置，带动沿线国家制造业、能源业等一系依托物流的行业蓬勃发展。物流行业的发展能为各国减少陆上运输成本，利润得到进一步提高，推动陆上贸易发展、促进沿线地区就业、加快经济发展。

（2）“一带一路”战略为中国与中亚的合作提供了新的动力。

（3）中国“因子”正在催化吉尔吉斯斯坦的“聚宝盆”，见图1。

2、“一带一路”下中国与吉尔吉斯斯坦国际物流发展面临的机遇与挑战

2.1 中国与吉尔吉斯斯坦物流产业发展现状

2.1.1 中国物流产业发展现状

物流产业属于服务业，主要为经济发展服务，其发展与中国经济增长密切相关。因此，得益于中国经济的快速稳定增长，中国社会的物流总额将持续增长，特别是自从2009年中国国务院印发了《物流业调整和振兴规划》后，中国社会物流的总额实现高速增长。

2.1.2 吉尔吉斯斯坦物流产业发展现状

随着吉尔吉斯斯坦经济的逐渐独立，吉尔吉斯斯坦国际物流产业也随之发展。其中尤其与中国联系密切。吉尔吉斯斯坦的国民经济以多种所有制为基础，并且以农牧业为主，加之工业基础薄弱，主要生产的是原材料。

2.1.3 中国与吉尔吉斯斯坦国际物流发展现状

吉尔吉斯斯坦等中亚国家是丝绸之路经济带建设的核心区域。中吉经贸关系的发展可以分为三个阶段：从开始曲折发展阶段到快速增长阶段和深化合作发展阶段。在共建“丝绸之路经济带”政策的推动之下，中吉经贸合作展现出良好的发展前景。

2.2 中国与吉尔吉斯斯坦国际物流发展的优势与机遇

2.2.1 吉尔吉斯斯坦的地缘优势

吉尔吉斯斯坦国土的特征为东南高，西北稍低，境内地形以山岭为主，全境海拔500米以上，其中海拔在3000～4000米的区域占全境三分之一。牧场占总面积43%。吉尔吉斯斯坦是位于欧亚大陆的內腹地带，连接欧亚大陆与中东地区，也是大国势力东进西出、南下北上的必经之地，可以说占据绝对的地缘优势。

2.2.2 “一带一路”下的政策优势

在“一带一路”下，吉尔吉斯斯坦是中国向西部拓展，并实现中亚整体战略的关键节点。吉尔吉斯斯坦与中国的喀什地区在资源、市场等方面的互动性很强。吉尔吉斯斯坦与中国有着长期的政治、经济、文化关系，吉国政治稳定，并且，经济发展的水平对中国边疆地区的稳定，发展与开发有着重要影响。

2.3 中国与吉尔吉斯斯坦在国际物流方面发展的劣势和挑战

2.3.1 吉尔吉斯斯坦较低的经济水平的现状

尽管取得一些积极进展，吉尔吉斯斯坦经济仍面临困难。地区经济复苏仍然疲弱、产出缺口为负、消费低迷以及投资水平较低等问题限制了吉尔吉斯斯坦的内需和外需，从而抑制了其增长前景。虽然存在这些不利因素，但汇率已有所回升，索姆（吉尔吉斯斯坦共和国货币，som）的压力也有所减弱。然而，随着地区经济预期仍将保持缓慢增长，吉尔吉斯斯坦经济预计将继续处于低增长轨道，加之财政空间有限，这些都要求该国进行政策调整。政治环境依然不稳定。2017年吉尔吉斯斯坦营商排名大致保持稳定，但在关键领域仍相对落后于其他国家。

2.3.2 吉尔吉斯斯坦交通网络是瓶颈

吉尔吉斯斯坦是典型的内陆国家，没有出海口。公路运输是其最重要的运输方式，约占吉尔吉斯斯坦全国货运总量的90%以上和客运总量的99%以上。吉尔吉斯斯坦有14家航空公司从事民航经营，目前主要有两条从中国飞吉尔吉斯斯坦的航线：第一条为从新疆乌鲁木齐飞往比什凯克的航线，第二条为从乌鲁木齐飞往奥什的航线。自2017年11月起，首次实现了中、吉、乌三国国际道路运输，通行后大大缩短了运输时间，随着中吉乌新国际货运路线的开通，它不仅是“一带一路”框架下的一条物流大通道，中国-中亚-西亚国际运输走廊的建设也迈出重要一步。

2.3.3 中吉信息网络未能适应国际物流发展需要

吉尔吉斯信息网络的城市化水平低，吉尔吉斯斯坦的信息网络发展面临着很多困难，大面积的偏远落后地区基础设施比较落后，人们的观念也相对落后，有很多地方自然条件恶劣不利于网络线路的铺设。有关信息网络，包括其他一些通讯领域的人才缺乏，对于吉尔吉斯斯坦通讯业的发展也是一个需要突破的瓶颈。最后是吉尔吉斯国内通讯业基础设施落后。

2.3.4 国际物流供给服务水平面临向现代物流转型的挑战

中国与吉尔吉斯斯坦的物流行业虽然借助政策支持、环境、资源优势等条件，近年来快速发展，但仍受起步晚、物流基础设施不完善等外在条件的制约。中国物流行业整体发展趋势呈现上升的趋势，多数物流企业已经认识到了企业自身发展所面临的问题所在，向专业化、多样化的综合性现代物流靠拢，希望通过改革创新能够在激烈的市场竞争中取得竞争优势。

2.3.5 建设中吉国际物流标准化和技术化平台任重道远

尽管近些年来，中国与吉尔吉斯斯坦两国关系日益密切，就两国间国际物流统一化标准已经取得了很不错的成果，但想要完全达到统一化的标准，任重而道远，其中存在不少阻碍因素，需要双方继续努力。在推广与执行的过程中，尽管已经协商并确定了物流标准体系，也就具体的制度制定了详细的标准，但有些标准在实施过程中具体的推广存在严重的问题。

3、“一带一路”下中国与吉尔吉斯斯坦国际物流发展战略与对策

2018年6月，两国元首共同宣布中吉建立全面战略伙伴关系，将中吉关系提升到了新高度。如今，两国间的联系因共建“一带一路”变得更加紧密。吉尔吉斯斯坦现为独联体、欧亚经济联盟和集体安全条约组织成员国。随着“一带一路”倡议与欧亚经济联盟等区域合作机制对接逐步深入，为吉尔吉斯斯坦的发展提供了前所未有的新机遇。2018年6月29日，吉尔吉斯斯坦经济部长潘克拉托夫在首都比什凯克举行的丝绸之路经济带国际投资研讨会上说，吉尔吉斯斯坦是最早支持“一带一路”倡议的国家之一，未来将尽全力促进“一带一路”项目在地区落地。潘克拉托夫提到吉政府将在政策上支持外国企业，尤其是中国企业的投资。中国是吉国最大的贸易和经济伙伴、与吉尔吉斯斯坦有着悠久的传统友谊，中国还是吉尔吉斯斯坦最大的投资国。吉方希望在铁路方面以“一带一路”项目为框架，中吉乌三国能够达成更多协议，进一步将吉尔吉斯斯坦的道路建设项目落实，有望进一步改善中吉两国间的货物运输条件。

2019年4月，吉尔吉斯斯坦总统热恩别科夫出席北京第二届“一带一路”国际合作高峰论坛，两国领导人一致同意加强双方之间的合作与往来，在将来两国项目对接与合作中进行更加深层次宽领域的探索，视其为推动地区经济一体化的重要动力，此举无疑将不断深化双方各领域互利合作，助力推动中吉友好合作取得更多成果，惠及两国人民。

3.1“一带一路”下中国与吉尔吉斯斯坦国际物流发展战略

3.1.1 中国以优势产业带动国际物流需求，实行稳定的市场驱动的战略

中国许多行业的高速成长期已经结束了，市场需求量十分稳定，竞争性的格局已经形成了。所以，市場竞争十分激烈；中国经济的发展既很大程度上取决于大型企业的表现，也取决于大量的中小企业的鼎力发展；自从中华人民共和国加入WTO组织以后，中国各行业的进入市场的壁垒逐渐被减弱。

3.1.2 吉尔吉斯斯坦努力构建高效率国际物流通道体系战略

公路方面：吉尔吉斯斯坦这个国家是典型的内陆型国家，它没有出海口。因而，公路运输方式是吉国最重要的运输方式；铁路方面：吉尔吉斯斯坦境内的铁路交通十分不发达；空运方面：吉尔吉斯斯坦本国民航企业7家，外航企业7家；水运方面：吉尔吉斯斯坦的内河航运以伊塞克湖的航运为主。

“一带一路”倡议自从提出以来在吉尔吉斯斯坦获得了广泛支持，它为当地人民带来实实在在的收获。中国与西亚地区国家受制于区域经济、文化发展的差异，交通设施的相对欠缺，影响了中国与吉尔吉斯坦等西亚国家国际贸易的发展。随着中-吉-乌国际货物运输通道的开通，大大缩短了该区域内各国家之间货物运输的距离。并且国家之间海关系统也是随之开通。随着国际贸易的进一步发展，对运输设施的需求进一步增加，该区域内各国政府也是逐渐加大对于道路交通设施的建设，例如中国公司承建的吉尔吉斯斯坦第二条南北公路也正在稳定建设中。对带动沿线经济发展和北方城市、伊塞克湖主要港口巴雷克奇走向更广阔的外贸市场的意义十分深远。与此同时，相关企业部门依然坚持促进吉国主要城市交通道路规划、农业机械等基础设备体系更新以及水资源利用与整合等等项目间的洽谈。

3.2 促进中国与吉尔吉斯斯坦国际物流的发展战略的对策

今年上半年，中吉两国外交负责人会面进行相关问题的洽谈，一致表明彼此的观点，中吉两国外交关系在近几年获得了巨大的进步，在接下来两国关系发展时，应该更加侧重双方合作、互利共赢上。

首先，维护稳定。当前国际利益矛盾加大，国家之间、区域之间冲突不断，国家关系受到了影响。但是中吉两国不应该受到外部环境的影响，维护两国关系稳定。其次，保持平等。中吉两国发展历史背景不同，经济文化差异较大，但是两国仍然要坚持平等友好的发展策略，互相尊重，友好发展。再次，深化合作。中吉两国将会持续贯彻落实两国公共合作共识，加快一带一路战略与两国发展战略的对接，在此大形势之下，加快双方各个领域的合作，促进两国共同繁荣发展。最后，要确保安全。和平发展是两国共同追求的目标，也是中吉两国一直奉行的宗旨。双方将会持续推进两国在打击违法犯罪、重大活动安保等领域的合作。

3.2.1 吉尔吉斯斯坦调整经济结构，促进经济发展

国民经济以多种所有制经济为基础，其中以农牧业为主，工业基础较为薄弱，主要生产的是原材料。工业方面：2018上半年，吉国的工业总产值为1090亿索姆，比上年同期下降6%；农业方面：2018年全年，吉国的农业总产值为2038亿索姆，同比增长了2.7%；服务业方面：2018年上半年，吉国的服务业总产值增长了4.7%，为2568.411亿索姆；建筑方面：2018年上半年，建筑业总产值441.193亿索姆，同比增长6.3%；对外贸易方面：2018年1至5月，吉国海关统计，国家外贸总额为27.163亿美元，同比增长20.9%。在吉整个对外贸易中，前五大贸易伙伴国有：中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、英国、土耳其；外国投资方面：2018年一季度，吉外国投资总额为14.918亿美元，其中外商直接投资金额为1.187亿美元，同比下降了22.4%。

3.2.2 吉尔吉斯斯坦适度超前发展国际物流基础设施

国际物流运作要求有高效的便捷的运输系统做后盾，从取货开始、到运输过程、到货物送达全程不仅保证货物完好无损还要更快更便捷。基础设施包括几个方面：海运服务方面、港口方面、内陆清关的仓库厂集装箱货运站等方面。

3.2.3 构筑中国与吉尔吉斯斯坦国际物流信息的平台

构筑中国与吉尔吉斯斯坦的国际物流的信息的平台意义十分重大，起着很大的作用。物流信息在活动中扮演着重要的角色，在物流信息的平台上物流信息经过传递、处理、输出等步骤，成为了决策依据，对整个物流活动起到协调、指挥、支持与保障的作用，其主要作用有几个方面：引导与协调的作用方面，沟通联系的作用方面，管理控制的作用的方面，缩短物流的流程的作用方面，辅助决策分析作用方面，价值增值的作用方面。

3.2.4 中吉联合建立国际物流园区，打造现代物流存储配送平台

打造现代化物流存储配送平台，吉国需要完善物流的有关法律法规；发挥出政府的作用，提高办事效率，营造良好的营商环境，为与国际接轨营造更加良好、公平、诚信的氛围。并推进现代物流的建立；要利用现代科学技术来实现物流的信息化；在政府层面上，要应该积极构建电商服务系统，结合便利的交通运输系统，将各方联系起来一起利用好市场资源与相关资信，以便满足市场需求。应大力培养与引进高素质的物流管理的人才。

3.2.5 中吉联合实行国际物流标准化和技术化推广战略

（1） 要制定出一系列物流或与物流有关的标准。

（2） 要建立和物流有关的标准化的组织与机构。

（3） 要积极参与国际物流的标准化活动。

（4） 要积极采用国际物流的标准。

（5） 要积极开展有关物流的标准化的研究工作。

4、结论

中国与吉尔吉斯斯坦一直保持着良好的双边关系。21世纪初中吉两国双边经贸合作领域取得了较快发展。吉尔吉斯斯坦成为中国在独联体国家中第四大的贸易伙伴，中国已成为吉尔吉斯斯坦的第五大的出口国和第三大的进口国。在“一带一路”的背景下更是推进了吉尔吉斯斯坦与中国的合作，两国的合作也能推进丝绸之路的发展，实现互利。投入人文发展、人才发展，加强文化、人文、科学、科技的交流合作。通过对国际物流的研究调查，能促进中国与吉尔吉斯斯坦合作，助力一带一路发展，从而促进吉尔吉斯斯坦和中国经济的发展。

参考文献：

[1] 赵志文.丝绸之路经济带核心区视角下中亚各国物流业发展现状分析[J].新疆职业大学学报，2016，24（03）：35-40.

[2] 狄子新，曾波.新疆面向中亚的现代物流业发展研究[J].经济论坛，2017（07）：30-33.

[3] 郝渊晓，常亮，闫玉娟，等.丝绸之路经济带区域物流一体化协调机制构建[J].陕西行政学院学报，2014，28（04）：87-89.

[4] 赵志文，高志刚.中国新疆-中亚区域物流协调机制研究[J].价格月刊，2017（02）：61-65.

[5] 张燕燕.面向中亚新疆物流业发展的SWOT分析[J].黑龙江对外经贸，2010（03）：74-76.

作者簡介：

查库特，上海理工大学，国际贸易学专业，研究方向国际物流；

余强明，上海理工大学，国际贸易学专业，研究方向电子商务研究；

朱小栋，上海理工大学，大数据，国际商务研究；

张钰，上海理工大学，信息管理专业，研究方向为大数据和神经网络。