基于高职诊改的内部质量保证体系建设与运行机制研究

摘要：“诊断与改进”是当前我国职业教育的热门话题，也是现代职业教育体系建设的重点内容。课题研究从内部质量保证体系建设的三个核心问题，“诊改目标确立、诊改要素落地、诊改方式校本化”作为切入点进行研究，通过对目标任务的完成、教育教学质量要素的全过程控制、日常教学管理的平稳运行三个要素的设计与研究，力争通过一系列制度建设和教学管理实践创新实现教学管理水平和人才培养质量的持续提升。

关键词：高职诊改;目标链;标准链;状态数据

2015年，教育部颁布了关于建立职业院校教学工作诊断与改进制度的通知，随后又在多个文件中提到了职业院校应逐步开展教学诊断与改进工作，充分发挥学校的主体作用，保障人才培养质量，高等职业院校内部质量保证体系诊断与改进指导方案也应声落地，从而使得高职院校教学整改工作正式拉开帷幕。课题研究从内部质量保证体系建设的三个核心问题，“诊改目标确立、诊改要素落地、诊改方式校本化”作为切入点进行研究，通过对目标任务的完成、教育教学质量要素的全过程控制、日常教学管理的平稳运行三个要素的设计与研究，力争通过一系列制度建设和教学管理实践创新实现教学管理水平和人才培养质量的持续提升。

一、高职诊改的实践与研究现状

“诊断与改进”是当前我国职业教育的热门话题，也是现代职业教育体系建设的重点内容，通过完善内部质量保证体系对教育教学进行诊断与改进工作是当前我国高职院校治理能力现代化建设的重要手段和制度创新。2016年，全国27所职业院校被确定诊改试点院校。

2018年国家对首批高职诊改试点院校进行了复核。2020年全国职业院校教学工作诊断与改进专家委员会统筹负责状态数据的采集与管理工作，通过数据采集实现全面及时掌握职业院校人才培养工作状态、发布质量年度报告、开展教学工作诊断与改进制度建设、推进高水平职业学校和专业建设，深化“三教”改革。

职业教育诊改工作推出至今已经五年有余，诊改试点工作经验及典型案例、理论研究成果等对广大职业院校内部质量保证体系建设起到了一定的推動作用，其中不乏一些可借鉴、可推广、可复制范式的案例和做法。陕西铁路工程职业技术学院构建了“五纵五横一平台、质量文化纵横贯穿”的内部质量保证体系。提出了“高职试点院校切实发挥教育质量保证的主体作用，以内部质量保证体系建立与运行方案为基础，以信息化教学平台建设为支撑，以自我诊断与改进为手段，推进内部质量保证体系建设，建立常态化的自主保证人才培养质量的机制。”重庆电子、滨洲职院等高职院也取得了较好的成绩。杨应崧、袁洪志、汪建云等职教专家发表了《打造“两链”，找准诊改的起点》《高职教学诊改应重点做好三件事》《培育“8字螺旋” 夯实诊改基础》等文章，对高职诊改进行了系统的研究和剖析。提出高职院校必须以教育部职业院校内部质量诊断与改进制度的落实为契机，将质量聚焦到人（校级领导、职能部门负责人、专业带头人、师生）、聚焦到物（专业、实训基地、课程、办学设施）、聚焦到质量产生的过程、聚焦到质量催生的结果，最终融入具有高职特色和学校特质的质量文化中，形成高职院校师生的自觉行动。

二、高职诊改中职业院校的决策思路

高职诊改工作是高职院校一项全面、深刻的变革，从决策目标上看，诊改的目标定位为构建学校内部质量保证体系，建设目标体系、标准体系、制度体系、内控体系，实施教学诊断与改进工作，保证专业质量、课程质量、教师发展和学生发展。基于这个目标，职业院校需从以下三个层面系统持续的开展工作：

第一，首先应明确质量保障的基本架构及组织体系，即从学校、专业、课程、教师、学生等5个层面，以及决策指挥、质量生成、资源建设、支持服务、监督控制等5个管理环节进行优化和完善，以制度建设推动和强化学校各种教育因素向教学集中、向育人聚力，立体化支持和保障教学工作，增强管理、服务等非教学主体的教学意识，充分体现了教学中心地位，强化质量主体责任、明确全员质量意识和激发内生动力。

第二，打造“两链”，即目标链和标准链，把学院的发展目标、质量目标、质量标准层层落实到系部、专业、课程、教师、学生五个横向层面。学院层面做到管理有理念、岗位有目标、实施有标准、过程有控制、资源有保障、监测有改进。将学院的总体规划与专项建设规划、分项建设规划结合起来，形成党政工作要点、部门年度目标责任书、专业课程年度计划、教学学生个人发展计划等。在系部层面，一方面明确各岗位职责、工作标准、考核标准及工作流程，另一方面，制定各项具体事务的管理规范，从做什么事、达到什么程度、谁负责做、怎样做、覆盖到什么层面、涉及到的表单及需要说明的事项等全面建设和规范。并建立评价改进制度来督促部门及教师对工作进行持续改进。在专业层面，需制定专业建设规划、专业建设标准及运行标准，明确建设方案、师资配置、实训条件、教学资源等建设标准，规范和建设人才培养方案设计、教学设施、教学文件、规章制度保障等的运行标准。在课程层面，立足学院实际，积极推进“金课”打造，淘汰“水课”，融入课程思政，教改上突出“项目化教学、混合式教学和考核方式改革”三种类型，围绕课前、课中、课后三个环节制定了建设标准、课程标准、教学规范等。做到备课、授课、辅导答疑、考试、教学检查皆有标准，并从课程标准建设、建材建设、课程队伍建设、教学方法改革、考核方式改革、实践教学、教学资源建设等发展角度明确标准。在教师层面，从基本发展、教学与教研、科研与社会服务、学生教育与管理等四个方面明确职责目标，建立教师准入标准、师德标准、培养与培训标准、职称晋升标准、激励标准、考核与评价标准等。在学生层面，积极推进“产教融合、校企合作、工学结合”的创新型人才培养，学生围绕专业人才培养目标，从思想道德素质、科学文化素质、身体心理素质和发展性素质等四个方面建立目标，并积极推进二课堂建设、创新创业教育、职业技能大赛等促进学生全免费发展。

第三，“诊改”制度建设强调的是建立基于高职院校人才培养工作状态数据的自主“诊改”机制，依托现代信息化技术手段，构建信息化平台，实现数据共享、源头采集、实时采集。

三、高职诊改的关键问题-以鞍师高职院为例

内部质量体系建设是全校性的、全员性的，通过课题研究与实践，我们将推进我院的内部质量体系建设，引导全院梳理“事事有人管，全程有人管，人人都是管理者”的全面管理理念，构建全要素、网络化、全覆盖的具有较强预警功能和激励作用的内部质量保证体系，实现全员、全过程、全方位“三全”育人，提升人才培养质量。诊改高职院校质量保障体系构建的一次嬗变，是一项全新的工作，没有统一的标准，缺乏成熟的参考范例。从我院实际出发，构建内部质量保障要解决以下几个关键问题：

（一）优化和建设教学管理制度;教学规章制度体系是实现教学管理制度化、规范化和科学化，形成自我管理、自我发展、自我约束良性机制的基础。严格执行教学规章制度是提高教学管理水平的关键。近些年，职业教育领域发生着重大变化，职业院校的内部治理体系也面临着重大的挑战。现代学徒制、1+X证书试点制度、学分银行、职业教育本科等新生事物的出现也要求职业院校的内部治理体系能够紧跟时代趋势。

（二）打造目标链，我们要依据学院“十三五”事业发展规划及其子规划，建立各级目标构成的自上而下、层级分明、内容关联的目标体系，实现学校、专业、课程、教师、学生等5个层面的目标链的有机统一;

（三）打造与目标链对应配套的标准链。标准链的打造是一件细致、系统的工作。对照目标链，在认真梳理、修改完善已有的工作流程、工作标准、管理制度的基础上，查缺补漏，新增必要的工作标准，这样就能够形成科学系统的标准链。对于各级目标间的衔接匹配问题、目标链与标準链的对应衔接问题，要作为部门考核工作的一个重点。

（四）强化学院信息化技术服务教学能力。我们以将推进智能校园管理平台的建设，通过学院、专业（课程）、教师、学生等层面校本数据的过程性采集、多维度分析和全方位常态化展示，及时发布预警信息，采取有效改进、激励措施，促进管理服务质量和人才培养质量的循环提升。

（五）通过内部质量管理与保证体系的建设和运行，进一步强化全员质量意识，贯彻落实全面质量管理观，按照学院“巩固提高、内涵发展”的思路，不断丰富管理与保证体系的内涵，打造融入“工匠精神”和齐文化等区域优秀传统文化的质量文化，加大质量文化载体建设，逐步形成富有高职特色的现代质量文化，全面提升人才培养质量。

四、以任务为驱动推进诊改落地

为积极推进内部质量体系建设，我院提出了五个重要任务，即聚焦优化专业结构，构建服务地方和区域经济发展的优势专业集群;聚焦教学和人才培养模式改革，打好教学和人才培养质量提升攻坚战;聚焦 “双师”结构教学团队建设，全力塑造教师在人才培养方面的核心竞争力;聚焦教学珍改，构建内部质量保证体系。

从教学诊改层面，构建内部质量保证体系上，我院又确立了八项基本任务，即通过调研和学习，优化和建设学院教学管理制度、修订人才培养方案、制定课程标准、积极推近全院打造“金课”，淘汰“水课”的课程建设工程、组织和实施教师教学能力大赛、专业负责人说专业、任课教师说课程等教学实践活动提升教师执教能力、打造目标链与标准链，稳步提升学院教学质量、推进学生二课堂、创新创业教育教育、职业技能大赛、搭建教学信息化平台，构建信息化管理和混合式教学信息化应用环境，实现源头数据的实时采集。

这八大基本任务只是学院内部质量保证体系建设的开端，高职院校内部质量保证体系建设，要在明确的标准与目标体系下，在健全的组织架构指导下，通过信息平台完成数据采集、应用与反馈，形成以质量为核心、以制度为保障的科学运行机制，并通过多元主体多维评价进行改进和循环。

参考文献：

[1]杨应崧.打造“两链”，找准诊改的起点[N].中国教育报，2017-9-26.

[2]袁洪志.高职教学诊改应重点做好三件事[N].中国教育报，2017-10-31.

[3]汪建云.培育“8字螺旋” 夯实诊改基础[N].中国教育报，2017-11-7.

[4]陈学红，祁正荣.基于教学诊改的高职二级学院质量保证体系建设[J].现代职业教育，2020（08）.

[5]张超，李依静.高职院校教育教学质量“诊改”评价系统的开发研究[J].电脑编程技巧与维护，2020（04）.

作者简介：

曲丽秋（1980—），女，讲师，硕士，现任职务鞍山师范学院教务科科长，公共事业管理教学团队负责人，从事职业教育学研究。

项目名称：

2019年教学改革项目基于高职诊改的内部质量保证体系建设与运行机制研究。