浅谈我国教育项目评估专业化发展

摘要：教育计划与项目对于教育有着前瞻性和指导意义，而教育项目评估是指以教育项目为研究对象的评估活动，因为这项活动可以为项目提出指导性意见，所以在当今国际广为流行。我国目前对教育项目评估有大量需求，但由于我国在项目评价方面专业化程度低，还不能适应当今的需求量，所以如何提高我国教育评估专业化水平成为了目前重点。本文首先从“教育项目评估”这一概念的引入和辨析着手，評价其重要性以及我国现在面临的问题，并对国外的先进经验进行归纳整理，从相关人才的培养以及监督机制的建立方面对我国教育项目评估的专业化发展进行前瞻性思考并提出政策建议。

关键词：教育项目评估;专业化;发展

通过整理资料得知，我国教育评估领域在近年来的改革一直在进行，从各职能分离的初步实验，[1]到各个教育机构的挂牌成立，都体现出了我国对教育评估工作的不断深入探索与重视。2017年，教育督导工作要点中也明确将评估监测纳入到教育督导工作的重点中去。由此可见，督导的对象已不仅仅是学生，对教育工作质量的评定也进入了教育评价工作范畴之中。传统的教育评估方法已经不适用于目前形式种类繁多的教育督导工作，因此，我国目前需要开设专门的机构并大力发展此类的专业技术人员来迎接评估领域的新挑战。

一、教育项目评估的概念引入

教育项目评估这一概念来自于美国的研究，在延续以往将评价重心置于学生和学校的同时，也陆续有学者开始将目光转移到教育项目评估这一手段上来。[2]但教育评估的主要活动形式仍没有突破原有的两个方面，还是没有与解决实际问题联系起来。目前教育的作用与日俱增，社会上大量的有效资金都会汇入这一行业，投资方时刻关注着对教育项目的跟进效率，为了保证项目的有效性和资金的有效利用，教育项目评估这一行业也在加速发展。

二、我国对教育项目评估专业化发展的现实需求

虽然我国教育项目评估目前发展还不够完善，但我国已经拥有大量相关的工作需求。在2017年工作重点的计划中我国教育督导局指明督政、专项督学和评估监测必不可少。[3]这三项里有很多具体的方面难以用单一的测量和评价方式来测量，而诸如教材效果分析、饮食计划项目等时间跨度的项目，就需要专业人员对其开展一个长期性的监测与评估，针对项目的进程给予科学合理的反馈，依据反馈还需在项目完成时给出资方一份公正、客观的评估报告作为下一步的拨款或其他推进的参考标准。

而我国的教育项目评估的专业化发展程度明显不足，没有形成自己独有的完善制度体系和专业化理论，更是无法承担专业化要求的社会责任。现在是个注重提升教育质量的时代，我国要努力提升教育项目评估的专业化水平，只有这样才能有效的实施教育项目进而提升质量。

三、教育项目评估专业化发展的问题与对策

在中西方发达国家中，美国、澳大利亚、加拿大和日本在教育项目评估这方面起步早，专业化水平高，我们可以从中分析他们的成熟之处来加以借鉴。[4]因此，下文将整理总结出四国在教育项目评估的发展建设过程中的共同点，联系我国实际情况，本研究从“教育项目评估”入手，并对国外的先进经验进行归纳整理，从相关人才的培养以及监督机制的建立方面对我国教育项目评估现状指出问题并提出建议。

要提升一个领域的专业水平自然离不开人才。而专业人才离不开正确规格的培训指导。综合四国在人才培育的共同之处可以发现，一个适合国家本土的评估人才素质标准是要最先确立起来的，进而根据标准来选拔并培养专业人才，提升专业化水平。

通过调查得知，在教育项目评估发展中，人才规格不够以及培养模式尚未建立已然成为不可回避的两个难题，这种问题在发展中国家更为突出。主要是因为发达国家经过时间的积淀已然形成了相对科学的评估人才素质标准以及较为稳定高效的人才培养的系统流程。[5]这就要求各国基于自己的国情，借鉴发达国家已有的标准来开发自己的教育项目评估人员素质标准。

现阶段我国教育项目评估人员整体素质还不高，原因就是我国还没有适合中国实际的评估人才素质标准以及政策性文件，在这个情况下很难对就业人员或准从业人员做出资格认定。针对这种情况，我国应尽快组织机构出台统一的标准，而教育行政部门应分工合作负责尽快整合国家资源去根据标准制定好资格评定的依据以便后期的培训工作可以顺利进行。

当前，我国还没有出现统一的监督机制。国家各机构处于分散状态，放任这种情况的话只能依赖于自觉监控，显然很难保证评估工作的客观性和公正性。因此，教育行政部门应该主动制定出教育项目评估标准性文件，发挥政府职能对各机构进行监督，保证评估工作科学有效的进行。

结语：综上，要提高我国教育项目评估的专业化程度，要提供完善的标准和制度来传播专业化理论培养专业性人才，规范其专业活动，还需政府出台制定合理的政策法规来对各机构进行监督，保证教育项目评估工作的客观公正和并维护各方利益。教育项目评估的专业化发展在我国是大势所趋，我国应积极应对时代洪流，学习经验并加以创新，一同促进我国教育质量的提高。

参考文献：

[1]杨飞华，郑如法.区域教育第三方评估探索：管、评、办分离相长的视角 [J]. 上海教育科研，2016，（9）：59-61.

[2]李雁冰.论教育评价专业化[J].教育研究，2013，（10）：121-126.

[3]王晶晶.民间第三方教育评估机构公信力的构建[J].中国教育学刊，2016，（1）：45-49.

[4]朱德全. 教育测量学[M]. 中国人民大学出版社，2016. 24.

[5]宋乃庆，杨欣，王定华等.学生课业负担测评模型的构建研究———以义务教育阶段学生为例 [J].西南大学学报：社会科学版，2015，（3）：75-81.

作者简介：

王铭翰，硕士研究生，哈尔滨师范大学，研究方向：小学教育。

基金项目：

本文系黑龙江省教育科学“十二五”规划课题（课题编号：GJC1215803）;2017年度黑龙江省高等教育教学改革研究项目（项目编号：SJGY20170188）;2020年度哈尔滨师范大学研究生教育教学改革项目“师范专业认证背景下小学教育专业领域本硕一体化培养模式研究与实践”的系列研究成果。