公路工程施工中的安全管理与风险控制分析

杨鹏飞

摘要：随着城市化的逐渐推进，公路工程越来越成为人们所关注的重点项目。公路工程的质量不仅影响各城市之间的交通效率，同时也影响国民经济的发展，也是各地区的一张名片。公路建设施工过程中存在若干安全管理问题，这些问题会给公路建设施工带来巨大的风险和损失以及不良的社会影响，因此，公路建设在施工过程中必须注意安全管理并建立相关制度，来控制和管理施工风险，保证安全生产。本文主要分析了公路建设工程中存在的安全管理问题，并提出了对策，以更好地管理施工风险。

关键词：公路;安全管理;安全生产;风险控制

当前，随着我国迅速发展，交通基础设施日趋完善。目前我国在公路建设的施工技术较成熟，但在公路建设中仍然存在很大的问题。安全事故是由于安全管理工作中的失误而发生的，对建筑工人的安全构成了巨大的隐患。为了确保更好地完成公路工程建设项目，我们需要加强安全管理，建立一系列安全管理体系，提高施工管理和作业人员的安全意识。这样在公路建设过程中，可以有效控制建设项目风险，促进建设安全发展。

1.施工安全管理意义

在建设项目过程中，发生了许多意外事故和潜在危害。因此，如果不能及时预防生命安全问题，那么发生生命安全交通事故的可能性就很高，对个人的人生发展以及经济发展造成巨大损失[1]。因此，进一步加强公路建设的安全管理和潜在风险管理具有独特而重要的历史意义。公路建设项目是与国家发展和人民利益相关的国家技术基础设施，因此，对我国公路建设项目规划和建设的日常管理应更加严格。近年来，国家和社会越来越重视公路项目的整体质量和经济效益和社会效益，而生命安全与管理是安全管理的重点。随着我国经济的快速发展以及城市化进程不断加快，这给公路项目的建设和管理带来了严峻而艰巨的挑战，并使现场的施工环境日益复杂。根据公共交通建设的现状，如何减少安全事故的发生，如何确保人民和社会以及公共经济利益是目前情况下亟待解决的关键问题。

2.安全管理问题

建筑业在促进社会发展中发挥着重要作用。建筑业是高利润行业，为了降低建设成本，一些非法企业放宽了安全管理的界限，安全管理不足，因此整个建设项目的安全管理效果都不佳。

2.1安全管理體系不健全

安全管理是建筑施工中的一项主要任务，在保障施工质量的同时，还对施工起促进作用。但是，在当前大多数的工程建设中，建筑安全管理的重要性还不够。在施工过程中发生的大多数安全生产事故是由于安全管理工作不当造成的，因此，需要完善安全管理体系，对施工人员进行一系列安全培训，提高施工人员安全意识，安全开展道路建设。

2.2工人缺乏安全意识

建筑施工的各个方面都应注重安全，但是目前大多数施工人员安全意识不高，对风险应对措施不了解。建筑施工主体主要由基层施工人员组成，这些施工人员不具备足够的施工安全生产管理知识，往往会出现违章作业和违章指挥的情况，主要精力放在了重视道路施工的局部作业和施工进度控制上，不重视安全施工，易发生安全生产意外事故。这些施工人员的安全意识相对较弱，为了创造安全的施工条件，有必要通过专业的安全教育、培训及考核来提高施工人员的安全生产意识和风险应对技能水平。

2.3建设方安全投资少

公路工程是交通运输行业的支柱产业。公路工程建设通常可以带来更高的经济收入，但是经常有黑心企业家为了追求更高的收入，减少或挪用用于安全管理的专项资金。缺乏安全管理资金会导致无法配足安全防护用具、用品，无法科学有效地在现场设置安全生产相关的防护设施设备，给整个道路建设工程带来巨大的安全风险。安全管理是所有项目建设管理工作的重中之重，建设方不得从安全管理中克扣资金，必须全额拨付，并对安全管理资金进行严格的监督和审查，必须在所有建设环节中开展安全管理工作。道路施工多用大型机械设备，工程机械容易老化，由于工程机械老化引起的安全事故也占很大比例，施工方必须定期检查机器，以便可以安全地进行工作。

2.4缺乏相应安全教育

基层施工人员通常没有专门的施工知识，安全生产意识薄弱[2]。这些问题在施工中比较普遍，从管理人员到作业人员整体的安全意识低下，没有彻底实施安全管理措施。这与施工安全管理制度和机制有关，未能及时进行安全培训以及未能及时消除潜在的安全隐患都造成安全生产事故。我们在具体管理过程中应秉着“安全第一，预防为主”的方针，做好安全教育和上岗前培训，严格执行三级安全交底等措施，贯彻安全施工的理念，提高建筑工人的自我保护意识。

3.加强道路建设的安全管理和风险管理措施

3.1加强施工安全管理水平

在项目实施过程中，应严格执行安全生产责任制，各建设部门必须为项目的实际运行签署安全生产责任声明。有必要履行每个个人和部门的相关职责，以便可以实施并通过完善的安全技术管理来调查现有的安全隐患，在实施每个项目及其子项目之前，有必要确保切实实施安全系统，并在促进每次施工的过程中，做好施工人员的培训和安全技术的推广[3]。所有员工都需要了解施工过程中可能产生的风险，并提高自己的安全意识和风险应对技能水平。此外，要按照风险分类进行安全检查，加强专职安全人员的教育和培训，合理控制安全风险。

3.2培养和引进相关人才

安全管理不容易的根本原因是缺乏专业的安全管理人员。很多安全管理专业人员无法正确执行安全管理任务，因此，在开始施工之前，必须培养具有专业安全管理知识的管理人员，并且为项目施工人员进行一系列安全知识培训[4]。安全培训非常重要，关系到施工的顺利进行。安全管理人员需要根据道路的实际施工情况进行安全管理，并为每个施工环节提供不同的安全说明。在道路施工过程中，需要熟练的施工人员进行危险的施工并执行一系列安全防护任务。施工现场的管理人员还必须接受系统的培训，以便他们可以更高效率地工作。工人必须接受专业的管理培训，只有通过安全管理才能提高工人的技能水平，最终提高项目参与人员安全管理水平。

3.3完善约束和补偿机制

为了安全生产，提高施工期间的安全性是施工单位和所有施工人员的责任。监督管理工作可以避免发生安全生产事故并保护人民自身的生命和财产安全，因此，对于建设单位和监理单位，应根据相应的法规严格管理施工活动，严格管控安全文明施工费用的使用。对在施工期间进行安全风险管理较好的部门，条件允许的情况下应当进行相应的奖赏，对安全风险管理不佳的部门将处以罚款。

3.4完善相关法规政策

随着公路工程安全管理越来越得到关注，相关的公路建设政策也相应出台，施工管理人员应学习国家政策并将其用作安全管理的基础，还要根据公路建设项目完善与之相关的安全管理体系[5]。在开始施工之前，有必要根据实际施工情况进行特定的风险评估，根据评估结果选择最佳的安全管理方法，并在施工的各个方面实施安全措施。

结语：公路工程是影响国家交通和经济发展的重要项目。在施工过程中，可能存在安全管理体系不健全;工人缺乏安全意识;施工方挪用安全文明施工费用;缺乏相应安全教育等方面的问题。要解决这些问题，可以通过加强施工安全管理水平;培养和引进相关人才;完善约束和补偿机制;完善相关法规政策等措施来完成。我们坚信各参建单位何相关人员做好了这些施工过程中需要注意的要点，那么公路工程中出现的意外事故便会大大减少，施工人员和群众的生命安全以及其他相关利益也会得到保障，同时还可以提高公路工程质量，增加企业经济效益，促进企业更好的发展。

参考文献：

[1]苏春阳.浅析公路工程施工安全管理措施及施工技术[J].山东工业技术，2018（22）：155-159.

[2]武世峰.公路工程施工管理中存在的问题及创新策略分析[J].交通世界，2018（27）：158-159.

[3]浦谷花.浅谈如何加强公路工程施工安全管理[J].城市建设理论研究，2019（02）：42.

[4]谭吉四.公路工程施工技术中安全管理的对策及方法[J].四川水泥，2019（01）：65.

[5]方志力.高速公路桥梁施工安全管理对策及环保措施[J].科技风，2018（31）：133-139.