筑牢“六要”基石全力抓好新时代文明实践中心试点建设工作

张知众

农安县以建设新时代文明实践中心为抓手，将其作为打好“五大战役”、实现“九个突破”战略发展目标的引擎，全力打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，取得了实实在在的成效。抓好新时代文明实践中心试点建设工作，我们要做好“六要”。

一要强化顶层设计，这是做好新时代文明实践工作的“基础环节”。农安县着眼于黄龙府厚重的历史文化底蕴，积极探索出富有农安本土特色的“3625”运行模式。即建立了县乡村“3”级服务阵地，创设了理论和政策、教育和法治、文化与文明、科技与科普、健康与体育、信息与融媒体“6”大服务平台，培塑打造了黄龙府新时代文化艺术节和新时代丰收节“2”大服务项目载体，形成了平台亮单、中心派单、队伍接单、基层报单、群众点单“5”单运行机制，其中备受关注的黄龙府年货大集就是特色模式全轨迹运行的例证缩影。此外，组织专人认真研究制定了科学合理又务实管用的1个总方案和9个分方案，形成了“1+9”制度体系，使得农安在开展新时代文明实践活动时方向上有指引，细节上有补充，实施上有印证。

二要注重组织推动，这是做好新时代文明实践工作的“前提条件”。认真实施“一把手”工程，强化组织领导，层层压实责任，成立了由县委书记任组长的领导小组，在领导小组指导下组建农安县新时代文明实践中心。在县直部门抽调科级干部及后备干部共计45人，组建成立了农安县新时代文明实践领导小组办公室，专责组织开展全县文明实践工作;各镇（街道）成立由党（工）委书记任所长的新时代文明实践所，各村成立由村党组织书记任站长的新时代文明实践站，从而形成了三级书记带头抓文明实践，对应层面的副职领导干部分别负责、工作人员具体做事的责任体系，压实了责任链条。县财政优先拨付活动经费，将文明实践活动保障经费列入年度财政预算。

三要突出志愿服务，这是做好新时代文明实践工作的“核心要求”。新时代文明实践中心（所、站）的主体力量是志愿者，主要活动方式是志愿服务，这为文明实践定了基调。农安县顺应要求，坚持群众需要、群众满意、群众幸福为第一目标，县级建立了文明实践志愿服务总队，乡镇（街道）建立分队，村（社区）建立小队。目前，全县共125支专业志愿服务队、370支民间志愿服务队、97590名实名注册志愿者，有组织、按时序地通过集中与分散相结合的方式，开展多样化的志愿服务活动，实现了年度有计划、季度有主题、月份有重点、每周有活动。为有效激发基层平台、所、站的创造力，开展了“新时代·新思想·新征程”普及宣讲及“放心农资下乡”“邻里守望”“科技文化大篷车”“关爱贫困家庭”等专项志愿服务活动1500多场次，直接受益群众12万多人次，使文明实践活动综合叠加，激发出了多重效应。在今年新冠疫情防控工作中，2万名志愿者活跃在一线，既当战斗员，又当网格员，还兼送菜员，累计捐资捐物500万元，红色志愿服务形成了一道道牢不可破的坚强屏障，织起了坚不可摧的安全网，为农安“零病例”作出了突出贡献。

四要盘活优势资源，这是做好新时代文明实践工作的“成功之道”。注重探索“两个中心”相贯通的路子——新时代文明实践中心给融媒體中心提供现实“营养”，融媒体中心给新时代文明实践中心插上互联网的“翅膀”。从而有效解决了资源整合难、群众点单难、协调联动难、过程追踪难、考核评估难等实际问题。通过有机融合，已将群众需求搜集、任务分配指派、过程实时跟踪、处理反馈上报、绩效考评分析、结果反馈回复六大环节整合为一套全流程、标准化的在线管理指挥系统。实现志愿者队伍多层级在线统一管理，借助融媒体中心把服务从网下做到网上，把温暖从指尖传递到心间。

五要不吝引进智库，这是做好新时代文明实践工作的“助力推手”。试点工作进入深水区，一系列核心理念需要锚定，一些焦点矛盾问题需要解决。第三方机构作为辅助党委政府提高决策水平和社会治理能力的决策民主化和科学化的重要力量，以其独立性、创新性、开放性备受青睐，其作用不容忽视。农安县在自我审视和反思的同时，有了更高层级的追求，主动自我加压，自我提标，积极引进长春益创汇社会工作服务中心第三方机构，历时两周，对县内新时代文明实践中心、平台、所站进行抽签式全方位评估，提出合理化建议十余条，并请专家开班授课，重点讲解志愿服务的方式技巧，志愿者的激励与管理，用其高质量、前瞻性、战略性、实证性的研究成果为新时代文明实践中心试点工作把脉问诊，提供智力支撑。

六要树立典型样板，这是做好新时代文明实践工作的“发展之要”。在工作开展过程中，农安县在充分调研的基础上，发现部分新时代文明实践所（站）囿于人力、物力匮乏等实际因素，存在推进工作招法不新、思路不清等问题。以合隆镇陈家店村新时代文明实践站这一典型为标本“解剖”，全力加强视觉体系（标识、制度、展板等）、实践体系（志愿队伍、志愿项目、活动开展等）和成果体系（文本、图片、专题片等）建设，并在全县培训推广，使之有规可依、有章可循、有例借鉴，大大提高了工作效率。在此基础上，分别在县、乡、村三级选树亮点，全县按照五个片区划分，分别确定1-2个乡镇为文明实践片区中心所，形成典型引路、梯次跟进、全局铺开的良好态势，辐射带动片区文明实践协调互动。文明实践对经济社会发展的促进作用已经显现，如“新安合作区建设”攻坚战项目建设的“接一接三”，“水利工程建设”攻坚战实现了“水瓶颈”向“水支撑”的跃升转变，从而绘就一幅以乡风文明促进乡村振兴的时代画卷。

两年的试点工作，两年的风雨兼程。中央文明办《建设新时代文明实践中心试点工作专刊》第16期对农安县的做法进行了推广交流;黑龙江、辽宁、河北、新疆等近80个兄弟省（区）市县考察队伍来农安考察学习。第一轮试点工作总结时，中宣部召开了全国新时代文明实践电视电话会议，中宣部部长黄坤明在讲话中提出：农安县新时代文明实践中心工作和融媒体中心工作，实现了深度融合，打通了服务群众最后一公里，值得在全国推广。行百里者半九十，农安县的试点工作还存在很多不足，如上热中温下冷、志愿者激励机制不够完善、志愿者队伍综合素质参差不齐等问题，这些都需要冷静分析和有效破解，以更求是的思想、更务实的作风、更着实的举措交上一份文明实践的“农安答卷”。

（作者：中共农安县委书记）

责任编辑/柳   絮