为决战决胜脱贫攻坚奋力前行

宋钦炜

自脱贫攻坚工作启动以来，长白县坚持以脱贫攻坚统揽全局，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，出实招、用实力、压实责、求实效，举全县之力坚决打赢打好脱贫攻坚战。

抓规划、重部署，制定“五步战略”决战决胜脱贫攻坚。立足长白实际，认真研究部署脱贫攻坚工作，确定了“2016年整体推进、2017年集中攻坚、2018年巩固提高、2019年提质增效、2020年全面振兴”的“五步走”战略，2016年召开动员部署会，2017年召开推进落实会，2018年召开脱贫攻坚誓师大会，立下提前两年脱贫摘帽的军令状，吹响决战决胜冲锋号角。先后编制完成了《2016-2018全县脱贫攻坚实施方案》《脱贫攻坚工作“再认识、再部署、再落实”实施方案》和各级政策汇编，完成县乡村三级攻坚台账88册。深入分析贫困人口致贫原因，聘请省绿色食品研究院编撰完成了《长白县“十三五”脱贫攻坚规划》，编列详细工作任务，在全县范围内形成靶向一致、合力共为的工作格局。

抓基础、活思路，做好“五篇文章”决战决胜脱贫攻坚。遵循“政府帮、自己干、企业带、项目托、集中养”的工作思路，创新实施政策保障、产业激活、企业带动、项目托底、互助养老“五个一批”脱贫举措，重点做好“五篇文章”。做好“保”这篇文章。把农村低保标准提高至每人每年4080元，将符合条件的农村贫困人口全部纳入最低生活保障，做到应保尽保，应扶尽扶，同时开展“爱心超市”扶贫模式，实施积分兑换方式激发贫困户自主脱贫动能。做好“活”这篇文章。立足少数民族边境县的实际情况，强化党建引领，全力发展全域旅游，投资20余亿元，实施城市景区化建设工程，推广“千家万铺”特色民宿，建设采摘园、度假村，不断拓宽贫困户增收渠道。做好“带”这篇文章。创新农业产业发展模式，投资1.08亿元，发展棚膜经济、食药用菌、浆果种植等特色产业项目63个，引导贫困村和贫困户以土地、林地承包权参股龙头企业，通过“企业+合作社+农户”的经营运作方式，带动贫困户早日实现脱贫致富。做好“托”这篇文章。构建起以光伏发电为主导，其他项目为补充的扶贫产业集群，大力发展光伏产业，18兆瓦光伏扶贫项目实现并网发电，年收益达1130万元，贫困户户均年分红3000余元，稳稳托住贫困户收入底线。做好“养”这篇文章。发挥省总工会协调300余万元建设的二十道沟村幸福互助养老大院典型示范带动作用，推广“集体建院、集中居住、自我保障、互助服务”的“扶贫+养老”模式，使部分失能老年贫困人口“集中供养、安享晚年”。

抓队伍、压责任，打造“五心队伍”决战决胜脱贫攻坚。以提升素质能力为核心抓实抓好扶贫干部队伍建设，促使干部放下架子、扑下身子、干出样子，全面推进脱贫攻坚走向深入。常上门、多交流，打造了解情况的细心干部队伍。经常性地深入贫困户家中，详细了解群众的基本情况，推倒“隔心墙”、架起“连心桥”。多关心、解难题，打造服务群众的暖心干部队伍。从贫困群众视角想问题，尽全力为贫困群众办实事，让他们切实感受到温暖。想办法、增收入，打造会算细账的有心干部队伍。帮助贫困户从小的、安全的、稳定系数高的脱贫项目入手，给他们算算细账，让他们增强信心，逐渐提升自主创业能力。长跟踪、强管理，打造科学指导的贴心干部队伍。坚持长线跟踪，在思想上、技术上、资金上进行全面帮扶，为贫困户脱贫致富做好模板、搭好平台。扶到底、见实效，打造有始有终的耐心干部队伍。参与贫困户脱贫全过程，确保贫困户健康有序退贫。同时，做好退贫后的相关服务，严防返贫问题发生。

抓项目、强落实，开展“五项工程”决战决胜脱贫攻坚。始终将脱贫攻坚作为第一民生工程，累计投入资金12.45亿元，实施项目354个，全力打通脱贫攻坚“最后一公里”。实施交通环境改善工程。着力破解交通瓶颈，停工多年的长松岭隧道竣工通车。投入资金2.6亿元，建设和改造国边防公路171公里、安防工程52.7公里、农村公路75.4公里，行政村屯道路硬化率达到100%。实施水利设施提升工程。投入资金2.21亿元，建设各类水利项目141个，县城供水工程项目实现供水。推进农村饮水安全巩固提升工程，实现农村人口安全饮水全覆盖。实施电力设施改进工程。投入资金1322万元，完成12个中心村电网改造，县城和乡镇驻地供电可靠率达99.7%。实施农村危房改造工程。整合资金1539万元，完成建档立卡贫困户危房改造516户，贫困户存量危房全部消除。实施农村环境整治工程。投入资金1.16亿元，完成21个村村容村貌改造，贫困村人居环境焕然一新。

抓重点、保民生，聚焦“五个领域”决战决胜脱贫攻坚。围绕多角度、全方位脱贫目标，聚焦重点领域，细化工作任务，形成全行业共同助力脱贫的良好氛围。开展健康扶贫。组建县、乡两级巡回医疗救治队入户诊治贫困人口2135人次，投入资金360万元，完成全县72所村级卫生室标准化改扩建工作。开展健康扶贫定病、定药、定量、定期“四定”工程，为贫困户办理慢病手册1069个，一人一策建册率100%，家庭医疗签约率100%，切实解决贫困户就医难、买药难问题。开展教育扶贫。投入资金3398万元，改善8所乡村义务教育薄弱校办学条件，6所学校塑胶运动场投入使用。累计发放“雨露计划”等助学补助资金412.7万元，贫困家庭义务教育适龄成员入学率达到100%。开展就业扶贫。为贫困户提供就业岗位1510个，达成用工意向719人，全县农村劳动力转移就业7045人。新冠肺炎疫情期间为促进贫困劳动力就业，为贫困户设置“扶贫特岗”13个，努力防止返贫。开展金融扶贫。制定了《扶贫小额信贷工作实施方案》，与县信用联社合作，注入风险补偿金100万元，撬动金融资金1000万元，发放扶贫小额贷款160万元。开展协作扶贫。积极与吉林市开展扶贫对接，引进帮扶资金2620万元，在产业项目、人才、技术、资金、基础设施等多个领域开展帮扶对接。

今年是全面建成小康社会、精准脫贫攻坚和“十三五”规划等重大任务收官年，长白县将进一步解放思想、提振精神，以坚如磐石的信心，只争朝夕的劲头，坚忍不拔的毅力，全面落实好决战决胜脱贫攻坚各项工作，为推动边境小城后发赶超、强势崛起，实现全面建成小康的奋斗目标阔步前行。

（作者：中共长白朝鲜族自治县委书记）