提升四种能力推进新时代文明实践中心试点建设

薛智金

2018年11月，洮南市被确立为建设新时代文明实践中心全省试点。2019年12月，升级为全国试点。试点工作启动以来，洮南市贯彻落实中央《关于建设新时代文明实践中心试点工作的指导意见》和省委《吉林省建设新时代文明实践中心试点工作方案》，提升政治站位，扛起政治责任，致力于打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”，在大宣传格局下做深做细做实基层宣传思想文化工作和精神文明建设方面进行了有益的探索和实践，通过不断提升四种能力，推动新时代文明实践中心建设取得成效。

织密三级网络，提升新时代文明实践中心的动员能力。洮南市委始终把新时代文明实践中心建设作为一项基础性、战略性、长期性的重要工作，作为“一把手”工程来抓，摆上重要位置，夯实主体责任，多次召开市委常委会专题研究、专门部署，做好顶层設计，持续高位推进。健全组织机构。市、乡镇（街道）、村（社区）三级建立新时代文明实践中心（所、站）、文明实践志愿服务总队（分队）、志愿服务促进中心和学雷锋志愿服务站，实现了全市24个乡镇和街道、239个行政村和社区全覆盖。各级党组织书记认真履行第一责任人职责，亲自抓、带头做，当好一线总指挥。完善责任机制。将新时代文明实践工作纳入各级领导班子和领导干部考核，纳入党建工作责任制、意识形态工作责任制和群众性精神文明建设创建标准，定期进行监督检查，有力有序推进。优先人财物保障。成立了新时代文明实践服务中心，负责统筹、协调推进具体工作;在经费支持上做到专款专用，优先保障;在资源调配上做到优先安排、优先满足;在人员配置上做到配齐配强。

统筹阵地资源，提升新时代文明实践中心的整合能力。资源是开展新时代文明实践活动的依托。把全市资源统筹使用，不让资源沉睡，激活资源，下沉资源，协同运行，最大限度发挥综合效益、整体效益是新时代文明实践中心建设的应有之义。做优联动体系。对全市宣传阵地和活动资源进行详细摸底，经过中心整合、统一调配和逐步实践，初步构建起“五大平台”。即依托党员活动中心等资源建立理论宣讲平台，依托青少年校外活动场所等资源建立教育服务平台，依托文化站等资源建立文化服务平台，依托农技推广站、科普大篷车等资源建立科技与科普服务平台，依托文化小广场等资源建立健身体育服务平台。建立联动机制。以文明委成员单位和相关部门作为成员，建立了新时代文明实践工作联席会议制度，确保统筹协调全域资源，形成“中心吹哨、部门动员、各方参与”的工作格局。搭建联动平台。创新工作形式，依托“日行一善”志愿服务组织活动开展基础，启动新时代文明实践中心云平台APP，在全市文明实践所、站推广使用，精准对接文明实践供给侧和需求侧，实现了文明实践活动项目化运作。

做实思想政治工作，提升新时代文明实践中心的引导能力。新时代文明实践中心的首要政治任务是推动党的创新理论“飞入寻常百姓家”。洮南市新时代文明实践中心始终牢记这一重要职责，注重改进活动方式，把“大主题”做成“小切口”，通过大白话、家常话、打比方、讲故事等群众喜闻乐见的方式，传理论、传政策、传法律、传科技、传文化，入情入景，引发共鸣，在“进”的基础上解决好“深”的问题。累计向各文明实践所、站发放《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习资料近万册。通过老干部宣讲团、草根宣讲员等宣讲志愿者团体，走到田间地头、走到农家炕头，开展习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和党的十九届二中、三中、四中全会精神宣讲300多场次。各乡镇绘制主题文化墙1.6万延长米，有奖知识问答、乡村大喇叭、H5短视频等宣传党的政策和法律法规，让理论传播既有意义又有意思，让群众听得进、记得牢。

对接群众需求，提升新时代文明实践中心的服务能力。依托“日行一善”社会扶贫志愿服务品牌基础，为群众提供最需要的服务。注重与现有工作载体联动推进、互促共进，将新时代文明实践中心建设与脱贫攻坚、乡村振兴、文明创建、社会治理等工作有机融合。充分利用农闲时间，运用“传、树、帮、乐、倡”五种方式，协调各方资源，调动多方力量，组织开展丰富多彩的文明实践活动。弘扬主流价值。以培育和践行社会主义核心价值观为引领，举办新时代文明实践“道德讲堂大篷车”31场，其中群众点单14场，参与群众达3000人;举办“好人走进校园”活动2场，引导青少年从小树立家国情怀;开展“干净人家”评选活动，有5600多户农户入选;开展“村屯环境整治”，动员广大农民志愿者积极参与环境卫生整治，共清理生活垃圾12.33万吨，整治庭院4.3万个，清理柴草垛638个、农村道路5923公里、沟渠509公里。结合自身实际开展了邻里守望、走访慰问、应急帮扶以及技能培训等文明实践活动，形成了农民自编自演文艺活动、“公益辅导班”等特色活动，汇聚起文明实践正能量。繁荣乡村文化。依托洮南市“草原之夏”文化活动品牌，组织开展了农民文化节系列活动，文化惠民活动25场次，举办农民篮球赛等体育活动9场，义诊20次，在18个乡镇开展了广场舞、秧歌大赛，使农民群众文体生活更加丰富。推进移风易俗。洮南市221个行政村均制定了村规民约，成立了村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌会、红白理事会，并在乡村治理中发挥了积极作用。仅在新冠肺炎疫情期间，累计动员或主动取消婚丧嫁娶等聚集性活动413个，乡风文明程度进一步提高。融入抗疫斗争实践。组织协调广电、卫健、教育、科技、市场监督等单位以及各文明实践所（站），有针对性地加强防疫政策、健康、法治、文明理念的宣传教育，倡导人们养成勤洗手、戴口罩的生活习惯，推广普及公筷、分餐制，杜绝食用野生动物，让文明健康成为生活新方式。疫情期间，先后有7600余名志愿者积极投身抗击新冠肺炎疫情这场大考，其中包括5300名农民志愿者，他们躬身实践、启发自觉，用疫情防控这部“活教材”，上了一堂生动的“实践课”。

洮南市将继续扎实工作，大胆实践，高质量推进试点工作，把洮南市新时代文明实践中心建设成为学习传播科学理论的大众平台，加强基层思想政治工作的坚强阵地，培育时代新人、弘扬时代新风的精神家园和开展中国特色志愿服务的广阔舞台。

（作者：中共洮南市委书记）

责任编辑/柳   絮