新形势下公路工程经济管理风险及防范措施

摘要：伴随着时代的不断进步与城市化进程的加快，推动公路工程建设规模不断多大，给工程项目管理带来更多挑战。同时在公路工程经济管理过程中会受到影响的风险因素也越来越多。本文对此进行分析，并且结合实际情况，提出有针对性的风险防范措施，为新形势下的公路工程经济管理水平提升提供有效保障。

关键词：新形势;公路工程;经济管理;管理风险;防范措施

“要想富，先修路。”2019年是中国迈向全面小康社会的最后一年，随着人们生活质量的提高，中国将更多的精力放到其他方面的建设。而公路工程属于基础建设，随着近年来的发展，我国的公路工程建设可以说已经非常完善。发展较为成熟的行业普遍存在的问题就是竞争，市场竞争是不可避免的，而竞争的条件就是强化自身的实力，以企业经济管理为例，及时规避风险，提升企业的竞争力。

1     加强公路工程经济管理的必要性

改革开放以来，我国确立了社会主义市场经济的发展方针，几十年来，国内和国际上经济形式风云变幻，生产效率逐渐提高，建立完善的市场经济体制成为全世界各国普遍认同的一点。而随着我国基础建设逐渐扩大和完善，建立交通运输市场经济体制也是十分必要的一个举措。所以，加强公路工程经济管理对交通运输市场的经济发展有着很大的帮助。由于公路本身不是私人的产物，它是广布于外，供大家一起使用的公共设施，所以它在产品的划分上属于公共产品。就拿高速公路而言，它属于国家统一收费，并没有他人与之竞争，因此它既不属于私人产品又不属于公共产品，这是高速公路本身所具有的特征，所以有必要对其实行经济管理。

2     我国公路工程经济管理中存在的风险

就目前而言，在我国公路工程经济管理的过程中，由于各方面因素的影响还是存在一定的风险问题，总的来说风险问题的包含以下几点内容。

2.1  不重视公路工程中的经济管理

在公路建设施工中，工程的质量固然是放在第一位的，然而，能够按时完成，并且保证质量的工程是远远不够的。在公路建设中，建设成本也是很重要的一个部分，而要合理控制建设成本，必然离不开经济管理。然而，许多施工單位由于建设成本都是上级拨款，施工人员只是领工资办事，所以对于经济管理并不重视，他们只是关注工程本身的质量和进度这些与他们利益相关的方面，这就使很多施工项目出现成本超支的状态。

2.2  财务监督无力

众所周知，公路建设是一项耗时久，投入大的大工程，在其中投入的资金也是十分巨大，这就给了一些不法分子可乘之机，借助施工时材料采购等环节谋取私利。虽然国家明确规定了会计有权对施工时的财务管理进行监督，但由于施工时的经济活动都是由领导指挥，这就使得会计的权力受到了很大的制约，所以在财务监督这一方面存在着很大的问题有待解决。

2.3  目前公路工程经济管理的制度体系不够完善

现今的公路工程经济管理之所以会困难重重，其本质原因还是没有建立起一个完善的管理制度。众所周知，好的制度如同一个指引方向的灯塔，能够引领一个行业稳步向前。而我国的公路建设就缺乏一个好的经济管理制度，导致相关人员并不能明确自己的工作内容和职责。

2.4  不能全面的核算公路工程成本

任何的工程建设，都有一个必须进行的工作，就是成本预算。在进行成本预算时，要公正公开，对实际作业时的成本控制有一个比较准确的计算。而我国的很多公路工程单位在成本预算上都存在很大的问题，首先很多单位并没有严格的考察施工现场以及对施工成本进行合理分析，这就使得成本的使用极其不合理。更有甚者，有些单位故意虚报成本，提高开支，只是为了中饱私囊，这是一种损害国家和人民利益的行为，必须严格监管。

3新形势下公路工程经济管理風险防范措施

3.1  工程预算审核制度的制定和落实

新形势背景下，为了从根本上促使公路工程项目在日常建设过程中的风险管理水平可以得到有效提升，就必须要意识到公路工程养护管理在其中的重要性，这对公路工程项目的建设质量和效率提升而言，具有实质性意义。同时，还可以针对当前存在于其中的问题起到良好的处理效果，对经济的可持续发展而言，具有非常重要的推动影响和作用。现如今，在工程经济管理风险防范措施的具体落实过程中，必须要结合实际情况，对工程预算审核制度进行全方位有效的构建和落实，同时还要直接由专业团队，对现有的招投标方案进行客观的评估和分析。只有这样，才能够针对施工作业当中现有的各种不同类型问题，提出有针对性的解决措施，在保证遵循各项基本原则的基础上，对其中存在细节问题进行分析和处理。通过这种方式在其中科学合理的利用，可以保证招投标方案在制定和具体应用过程中的合理性和科学性，同时还可以保证与其相关的工程预算水平得到有效提升。在对承包商人员进行选择和具体设定的时候，必须要选择一些具有非常良好资质的承包商，这样能够尽可能避免在招投标过程中会出现恶意压价的现象。

3.2  财务审核制度的完善和优化

公路工程经济管理工作在具体开展过程中，必须要结合实际情况，积极采取有针对性的措施，对现有的财务审核管理制度进行科学合理的构建和落实，同时还要对其进行不断完善和优化。这样做的根本目的是为了保证各种不同类型内容在其中具有精细化的特征，同时还要保证各个环节的管理和控制工作能够有效的落实到实处。无论是在设计环节或者是在施工环节，甚至是后期的一系列养护维修工作，都必须要将现代化的财务分析管理系统科学合理的融入其中。通过该系统在其中科学合理的利用，不仅可以实现对现有各种不同类型内容的有效归档和记录，而且还可以尽可能避免项目方管理工作人员与施工方相互之间的恶意联系。除此之外，在公路工程经济管理工作实施过程中，可以适当将一些中介机构合理的引入其中，这样不仅可以从根本上加强日常的管理和监督，而且还可以采取客观、公正的态度，对各种不同类型的内容进行有针对性的监督和管理。

3.3  风险管理的有效落实

公路工程在新形势背景下的建设，除了要保证最基本的建设质量之外，还要加强对公路养护工程的风险管理和控制。与此同时，为了尽可能实现对现有风险的有效规避，必须要由专业人员对各种不同类型的风险问题进行技术性的评估和判断，这样可以促使现有数据使用自规范性特征能够得到有效提升。在整个施工过程中，还需要注意的一点就是必须要对各种不同类型存在的问题进行客观分析和研究，同时还要对整个物资消耗情况进行深入了解。在这一基础上，必须要根据影响力的大小，对其进行不同等级的划分，这样做的根本目的是为了促使施工作业人员自身的风险防范意识和能力能够的有效提升。另外，必须要采取有针对性的措施，对资金来源进行不断优化和完善，这样才能够实现对公路工程经济的有效管理。

4结束语

综上所述，公路建设的经济管理问题在公路建设中越来越需要关注，在未来，国家对公路建设的脚步依然会继续向前，所以，加上经济管理是必须要做的一件工作。现今我国的公路建设经济管理依然问题不少，例如没有完善的管理制度，管理人员的不重视，财务监督的无力等，这些问题都阻碍着我国公路建设的发展，需要一一解决。做好公路建设的经济管理工作，还需要政府和企业一同努力，去除弊病，开创新的局面。

参考文献：

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[3]   王晓正.新形势下公路工程经济管理风险及防范措施[J].财会学习，2019（34）：185-186.

[4]   李亚娟.新形势下工程经济管理风险及防范措施的探讨[J].门窗，2019（21）：24-25.

作者简介：

银朝虹，出生年月：1977.1.11，性别：女，民族：汉，籍贯：邵阳县，单位：邵阳县公路建设养护中心，职称：中级，学历：本科，研究方向：经济。