机关单位车辆精细化管理探析

邢道田

摘要：本文简要阐述了机关单位车辆管理的特点及内容，在此基础上，探讨了机关单位车辆精细化管理的必要性，并提出了机关单位车辆精细化管理的实施要点。

关键词：车辆管理;汽车管理;精细化管理

一直以来，机关单位的公务车辆是其日常事物管理的重要内容，管理的有效性在很大程度上关系到机关单位财政支出的合理性，是机关单位“节流”的关键环节。随着我国“公车制度改革”的不断推进，对机关单位车辆管理提出了更高的要求，实施车辆精细化管理成为当前机关单位车辆管理的重要革新措施，对提高机关单位用车效率、减少用车养车费用具有重要的现实意义。本文就此方面进行一些探讨，以期能够为机关单位车辆管理的科学化、合理化提供一些参考与借鉴。

1机关单位车辆管理的特点及内容

与一般企业或单位的车辆管理不同，机关单位的车辆管理具有自身的一些特点。首先来说，机关单位的车辆在权属上属于公共财产、国有资产，而不是某一单位或个人的私有财产;其次，机关单位的车辆在使用上需要遵守相关的规章制度，个人不能随意支配使用，公车私用是被严厉禁止的;第三，机关单位车辆管理的有效性受到多种因素的影响，管理的复杂性、困难程度较高。

机关单位车辆管理的内容与一般组织或单位的车辆管理内容并无太大差异，主要包括人、事、物三个方面，即车辆档案管理、驾驶员管理、行车安全管理、车辆定位管理、用车记录管理、费用管理（加油、过路费、保养费等）以及车辆维修管理等。就目前机关单位车辆管理的现状而言，整体上还是比较粗放，虽然大多数机关单位都有着较为严格的车辆使用、管理方面的规章制度，但实际的落实、执行情况却不尽如人意，一方面导致机关单位养车费用一直居高不下，另一方面也对其车辆的使用效率构成较大影响。

2机关单位车辆精细化管理的必要性

车辆管理效益的评估指标主要来自两个方面，即车辆使用、养护维修的费用支出以及车辆的使用效率。机关单位车辆管理在此两方面都差强人意。

除车辆购置费用外，车辆使用是费用支出最大的一项。新购置车辆一般在6 年内基本不涉及维修费用，因此，燃油消耗、过路费以及保养费用是车辆使用过程中的费用支出大项。机关单位车辆使用的公务性质，使得驾驶员通常不太在意车辆的日常费用支出，一些不当的驾驶行为如急起急停、长时间低速行驶，路线规划中不考虑经济因素等，都极易造成燃油消耗以及过路费用的超常支出。而在管理上，很多机关单位没有将驾驶员的驾驶行为与费用支出相挂钩，往往只注重公务活动与车辆使用情况的相关性，这种粗放的管理在很大程度上导致了车辆使用中费用支出的失控。

在车辆使用效率方面，很多机关单位存在“一人多车”或“一车多人”的现象，导致车辆的使用效率大打折扣。车辆使用效率与车辆调度管理密切相关，科学合理的车辆调度可以有效避免用车冲突，提高车辆使用效率。在机关单位的车辆调度中，由于各種原因，突发调度事件屡有发生，是导致“一车多人”、“一人多车”现象产生的重要原因，也反映出机关单位车辆管理在制度落实、规范化等方面的问题。

基于上述，机关单位必须要在车辆管理的各个环节，实施更为精细化的管理，“向管理要效益”不是一句口号，而是要落实在行动上的重要举措，只有在“细微处见真章”，才能有效提高机关单位车辆管理的水平，才能使机关单位的车辆管理更趋科学化、规范化。

3机关单位车辆精细化管理的实施要点

3.1  加强对机关单位车辆驾驶员的精细化管理

针对机关单位车辆加强员的精细化管理，主要应从两方面着手，一是对车辆驾驶员的在岗教育培训;二是完善车辆驾驶员的绩效考核机制。

在车辆驾驶员在岗教育培训主要包括驾驶员行车安全知识培训、行车技能培训、职业道德培训、行车路线规划和优化培训等，最终目标是要实现驾驶员各方面综合素质的提高，进而促进机关单位车辆管理的有效性。

完善车辆驾驶员绩效考核机制，是要将驾驶员的绩效考核与其日常工作内容紧密联系，从制度上约束、激励驾驶员的行为。如在确保“专人专车”、“一人一车”制度落实的情况下，驾驶员绩效考核应将月出车公里数与燃油消耗、过路费、车辆维修、保养、车辆处罚等指标相关联，采取定性与定量相结合的方式进行考核分析，从而确保驾驶员的绩效考核更精细、更科学。当然，为了确保绩效考核机制的可操作性，在实际设计过程中应充分考虑驾驶员的实际工作情况，避免出现负激励问题。

3.2  机关单位行车安全的精细化管理

行车安全的精细化管理主要表现在两个方面，一是车辆本身的安全管理;二是车辆使用的安全管理。

在车辆本身安全管理方面，应建立完善的车辆保养、检查、维护、维修管理制度，要严格按照车辆保养要求及时进行车辆保养，保养记录要存档;驾驶员在出车前应对车辆进行各项必要的检查，对其整体运转情况做到心中有数，存在安全隐患的问题要及时提请处理;驾驶员应定期对车辆整体运行情况进行全面检查或是在相关4S店或是定点维修单位进行整车检查，存在安全隐患的零部件应及时进行维修或更换，检查、维护结果应记录存档;要建立翔实的车辆维修档案，车辆的维修应选择正规的维修厂或是4 店进行，严格实行定点维修。维修档案应包括车辆故障诊断、损坏情况、可能的原因、维修价格、配件及服务明细、维修单位等。

车辆使用的安全管理主要体现在对驾驶员行车安全行为的规范上。机关单位应建立完善的驾驶员行车安全行为反馈机制，对驾驶员的每一次出车，都应由乘车人员给出安全评价，结合驾驶员的违规违章记录等，科学评测驾驶员的车辆使用安全情况。此外，车辆使用安全管理还应加强新技术的应用，如对单位车辆加装GPS定位系统，科学监测车辆的行驶速度、路径等，一方面可以有效监测车辆行驶情况，另一方面也可以对公车私用等情况进行有效的监测。

3.3  机关单位车辆调度的精细化管理

车辆调度与车辆的使用效率密切相关，科学合理的车辆调度，对于提高车辆的使用效率及保障公务活动的准时、顺利进行有着重要的影响。

车辆调度的精细化管理主要体现在对驾驶员及车辆两方面资源利用的合理性方面，是对人、车资源科学配置的管理。实践中，无论是“一人多车”还是“一车多人”，都是对资源的一种浪费，前者浪费的车辆资源，后者浪费的人力资源。“专人专车”“、一人一车”制度是实现资源合理配置的前提，也是实现车辆调度精细化管理的基础。在此基础之上，建立完善的机关单位车辆调度系统是关键。该系统的建立至少应包含以下几个方面的内核，一是车辆使用的预约申请;二是车辆使用的在线监测;三是人、车资源的实时数据更新。GPS定位技术是车辆调度系统建立的关键应用技术，是系统车辆使用在线监测、人车资源实时数据更新功能实现的基本技术支撑。

参考文献：

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