以增强“四力”促基层党建工作水平切实提升

曹帅

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2020）08-094-02

摘 要 随着全面从严治党在国有企业的深入推进和向纵深发展，对新时期国有企业基层党建工作水平也提出了新的更高要求。面对当前国际形势各种不良思潮的影响与意识形态领域的渗透，针对驻外基层党组织弱化等诸多问题，如何筑牢驻外项目党员干部坚定的理想信念，增强党组织的“四力”（即政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力）工作力度，成为当前驻外基层党组织切实提升党建工作水平的关键。基于此，本文以增强“四力”为抓手，全面探讨了切实提升基层党建工作水平的思路举措，与广大党建工作者共享。

关键词 驻外项目 “四力” 基层党建工作 提升思路

一、基层党建工作的常见短板与普遍不足

随着当前互联网技术的发展和市场网络新兴媒体的应用，国有企业基层党建工作面临诸多挑战与难题，尤其是驻外项目基层党建工作更是成为做好党建工作需要重点关注的焦点。

一是，理想信念不坚定。当前国际形势云涌，各种不良思潮及思想意识领域错综复杂，针对特殊的工作环境及枯燥的生活环境，在基层党组织生活弱化及重视度不足的情况下，党员领导干部的思想及理想信念极易受到冲击。同时，部分党员干部的个性化思想与新时期党建工作的冲突等也极易导致理想信念产生动摇，从而忽视自身党性修养提升的重要性。又因在党员教育与培养工作中存在盲区，缺乏有针对性的指导，使得意识形态领域极易出现问题。

二是，凝聚力不强。针对驻外基层项目党员人数较少，组织生活及教育培训不到位及党员管理弱化等情况，极易造成驻外基层项目党员同志的自主学习意识降低。同时，鉴于驻外项目党员分散及党员之间联系交流不够紧密的特性，在开展党员统一学习或者培训的难度相对较大。不少党员干部同志多忙于业务经营，也在一定程度上影响着基层党建工作的开展，造成驻外项目党员同志的凝聚力有所减弱。

三是，自我价值缺乏。由于驻外项目受地域及语言因素的影响，不少党员同志生活及工作环境相对枯燥乏味，极易受到网络各种不良思想的侵蚀。加之党员干部学习教育效果不理想及思想滑坡等现状，其意识形态领域极易出现模糊的意识，造成其价值观念及社会认同感缺乏。

四是，党员管理不到位。由于驻外项目在空间和时差等限制，在党员教育管理上时常处于真空状态，更是对新时期理论知识的学习相对滞后或难以有效的开展学习。同时，公司党委对党员评议等环节也难以客观和准确具体，对一些入党积极分子由于党员的地域分散导致教育培养的延续性不足。

二、切實提升基层党建工作水平的思路举措

（一）切实提升政治领导力

党的基层组织是当前提升企业竞争活力和战斗力的根本所在，也是在当前新态势下以党建为依托促进企业经营发展的主抓手。企业党委要将提升政治领导力为发展统领，利用基层党组织的桥梁与纽带作用，发展政治引领力“根”和“魂”的作用，将企业党委的各项决策部署在基层落地。

一是，讲政治纪律规矩。企业各层级党员干部或驻外党员干部要将讲政治作为工作推进的先导。在严守党的政治纪律和规矩，要自觉的履行好在党言党、忧党、为党纪护党。要在企业的各项经营决策中坚持党的政治路线及方针政策不动摇，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。在政治立场和政治方向上时刻与党中央保持高度一致，严格落实“三会一课”制度、谈心谈话及民主评议党员等制度，以问题为导向，结合警示教育进行认真剖析检视，以紧绷时代政治之弦。

二是，做好“护旗手”。驻外基层党组织要深刻领会新态势下基层党建工作基本要求，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果并在基层做实抓牢。驻外基层党员干部要时刻将“为党工作”理念放在工作首位，将新时期党员干部的工作使命和岗位职责落到实处。将“三会一课”组织生活做到不缺位，同时以党员自我批评和党员测评为抓手不断提升党员基本素养，使基层党员干部不断筑牢信仰之基。

三是，把好“方向盘”。驻外基层党组织班子成员要将“把、管、保”工作落到实处，在开展党建工作时要始终沿着正确的政治方向进行。在讨论各项重大问题时，在坚持民主集中制的基础上，严格执行“三重一大”决策工作程序。同时，持续推进驻外项目基层党组织标准化建设，把牢党员发展工作关口，做到驻外项目基层党员不仅要在思想上入党，更要在行动上进行入党，从而构架人才素质优良、政治标准合格的驻外项目党员队伍。

四是，做好“领头雁”。基层党组织班子成员要时刻发挥示范引领作用，将项目工作方方面面注入“政治元素”。在选配基层支部书记或副书记时要把政治素质放在首要位置，要将敢于担当、勇于作为的党员同志选配进支委班子，要把能干事、潜力足的优秀党员稳定在支委班子。

（二）切实提升思想引领力

企业党委要将凝聚企业基层党组织的思想引领力作为工作先导，把提升思想引领力作为基层党建工作的主阵地，始终将基层党员干部的理论武装和党性修养的提升作为强化思想引领的主推手。

一是，抓好“必修课”。广大党员干部要深悟新时期党的各项理论要求，将基层干部、支部书记及党员的教育培养放在工作首位。要以党建促经营为根本，将新时期党的各项理论政策学懂弄通做实。坚持学用结合、融会贯通，将基层党员干部政治理论水平和政治素质的提升作为考量的基础，准确把握当前政治及企业发展大势，从企业发展主旋律出发，不断增强服务企业发展的各项政治本领。

二是，牢固“总根基”。企业驻外基层党组织要把坚定理想信念作为推进基层党建工作的出发点，结合驻外项目党员教育的难点与痛点，积极教育和引导党员干部牢记入党初心，深悟入党誓词内涵，补足驻外项目党员的精神之钙。同时，要结合新态势下驻外项目党建工作开展难题，持续推进“两书一章”的学习并纳入学习常态化。例如，针对驻外项目党员分散及各类学习活动难以开展的情况，可在驻外项目开展手抄“党章”及“党员知识测试”活动，并把活动结果作为党员年度评先评优的参考。同时，也要教育引导党员干部牢记使命、不踏红线底线[1]。

三是，抓牢“新思想”。企业基层党组织要不断强化意识形态阵地建设，要充分利用当前网络新兴媒体学习的平台优势，用活用优“学习强国”APP平台。企业党委要不断加大支部党员干部教育培训工作频次，通过专题研讨、专家讲座及领导领学等多样化的培训方式，将新思想不断地融入到驻外项目党员教育工作之中。

四是，傳播“好声音”。企业驻外项目基层党组织要注重抓好正能量的宣讲教育，要积极传播新时期企业发展及党建工作“好声音”，不断汇聚驻外项目基层党建工作正能量。在讲好故事的同时要注重用身边的好事鼓励教育身边的党员干部，要牢牢把控思想意识形态主阵地的主动权。要将增强驻外项目基层党员干部的思想认同和情感认同为首要，加强对优秀党员及先进劳模事迹的宣讲，以汇聚党建工作的民心及思想工作合力。同时，也要善于用家常话和事实说话，将新时期党建基本原理变成“好声音”传播的案例，以用发展愿景来感召民心。

（三）切实提升群众组织力

一是，要坚持群众路线。企业基层党组织要充分发挥党在群众工作中的比较优势及先锋模范作用。企业基层领导班子成员要积极增强群众观念及情感，坚持从群众中来到群众中去，始终将倾听基层群众的呼声和体察基层群众的核心关切作为党建工作“主心骨”。在涉及基层群众利益的决策时要始终站在群众的立场想问题、办实事，确保在企业基层有群众需求的地方就有党建工作的把向与服务。

二是，要关注群众诉求。企业党委要建立常态化的群众走访及交心谈心工作机制。要依托企业微信公众号及其他网络媒体平台，将群众工作形成线上线下双轮驱动的工作机制。坚持在工作中以群众的需求为工作导向，落实各项惠及职工群众的福利政策。例如，企业党委通过走访制度，针对基层群众的核心关切，要划分党员干部责任示范区，建立畅通的结对帮扶工作机制。针对困难党员子女升学可通过职工捐款或者开展“金秋助学”活动帮助其顺利升学，从而将基层群众工作做到精处实处[2]。

三是，要严格作风建设。企业各级党组织要严格落实中央八项规定精神，严肃基层党员干部的工作及生活腐败问题。要按照新时期纪委工作要求对基层项目进行正风肃纪，优化基层政治生态。积极开展“去行政化官僚化问题”工作，优化设计群众的各项决策审批流程，切实为基层群众办实事、办好事。

四是，要强化基层治理。驻外项目基层党组织要把基层群众的获得感和幸福感作为基层治理工作的落脚点，同时，基层项目也要积极开展自治共治活动，实现惠民的资源在基层进行整合，服务于民的措施在基层汇集、实施。

（四）切实提升社会号召力

要全面提升企业驻外项目基层党组织的社会号召力，就要多举措汇聚基层组织各方资源优势，推进新举措落地生根。

一是，描好“同心圆”。要在企业驻外项目基层坚持以党建引领基层各项生产经营为己任，将党建促进企业经营发展工作进行融会贯通。从广大党员群众共同关注的核心问题进行统筹规划，将广大党员的工作能动力凝聚起来。同时，积极发挥企业基层党组织的“圆心”效应，提升基层党组织的社会号召力。在驻外项目基层党组织建立以服务为联系的“半径”，号召广大党员干部同心同德绘就基层党组织党建工作的“同心圆”。例如，可通过“多边参与、定期会商、问诊把脉”的党建工作会商机制，在基层项目一线不断探索与创新企业基层党建工作的新思路，积极推动基层党建资源工作的整合，使驻外项目基层党建工作问题在基层化解，民心在基层凝聚[3]。

二是，奏起“集结号”。驻外项目的基层党组织要在政治引领和凝聚基层党建工作合力上进行整合，积极鼓励和动员基层广大党员动起来，要把学习新时期的思想和“两书一章”的号角吹起来。要多举措提振基层党员干部的干事创业激情，在基层党建工作中做到真抓实干，当好基层党建工作的“排头兵”。同时，也要在基层党建工作中创新党建工作载体，全力奏响新时期企业基层党建工作的“集结号”，进而不断提高驻外项目基层党建工作的实效[4]。

三、结语

综上所述，要在驻外项目基层党组织全面增强“四力”，切实提高基层党组织党建工作水平，就要在基层党组织全面提高“四力”工作的政治站位与思想引领，并以增强“四力”工作为抓手，将驻外项目的党建工作推进到实处，做到精处，引领恰到好处。

参考文献：

[1]李红兵.瞄准“四力”发力 不断提升宣传思想工作效能[N].常德日报，2019-05-22（004）.

[2]郑红.切实推进党建标准化落地 打造建筑企业党建新格局[J].中小企业管理与科技（下旬刊），2019（04）：146-147.

[3]刘辉.如何在新形势下提升国有企业党建工作科学化水平[J].企业文化（中旬刊），2020（3）：109，111.

[4]白旭峰.融入中心，提升四力以高质量的党建工作推动企业高质量发展[J].企业文化（下旬刊），2019（1）：89-89.