农村会计制度对预算审计的影响分析

赵燕

摘要：文章对农村会计内涵进行概述，分析农村预算执行审计及决算草案审计现状。判定农村会计制度对农村预算审计产生的影响，拟定农村会计制度预算审计优化措施。

关键词：农村会计制度;预算审计;影响

近年来，我国社会多领域快速发展，法制化建设进程加快，对新《预算法》进行了补充完善。自2019年1月1日起开始全面实施新会计制度，其中农村会计制度对我国现有的预算审计工作具有较大影响，对现阶段会计工作具有更多更高要求。在农村会计制度实施背景下，全新的财务体系开始全面实施。在环境治理发展变化中，原有的预算决算审计任务也具有较大变化，预算决算审计内容与审计职责不断延伸，在此发展背景中对预算审计具有较大影响，要提高关注度。

一、农村会计制度基本概述

在预算审计工作开展中会计工作是重点内容，当前要建立更为完善的农村会计制度，能对各类工作问题进行控制，促使各项治理工作成效全面提升。在农村会计制度颁布背景下，财务会计核算中开始引入权责发生制，在账务处理以及会计科目设定中要注重全面强化财务会计效能，要补充费用、收入等财务会计要素核算内容，在原则方面要对权责发生制全面核算。补充更多应收、应付款项合作内容，对长期股权投资进行效益核算，对自行开发产生的无形资产成本合理分析。要对固定资产、社会保障性住房、巩固基础设施、无形资产等进行计提折旧等，引入账务准备减值概念，确定预提费用、预计负债、待摊费用等。在会计核算过程中要重点突出财务会计基本功能，合理编订权责发生制，优化各项管理报告内容，集中反映出相关职能部门财务运行现状，对运行成本合理分析。

二、预算执行审计和决算草案审计现状

结合当前我国审计法律法规，相关审计机关要对预算执行现状以及财务支出情况进行审计监督，要对各个职能部门执行现状、决算环节操作等展开审计。常见的流程主要是本层级财务管理部门对本级部门预算以及决算情况科学化评议，本级管理部门在财务往来以及资金调用中要进行预算以及决算评议，相关审计部门要结合多项要求做好审计监督。近年来随着我国社会现代化发展，要在审计阶段对财务决算审计成效进行分析。现阶段要对新预算法要求合理分析，对财务决算以及财务部门拟定的各项草案合理编订。通过审计部门签署相应审定以后，才能通过全国人民大表大会进行审查与批准。各层级管理部门要对财务决算草案合理编订，有本层级审计部门做好审计，通过本级管理部门集中审定。管理部门提交本级人民代表大会常委会审查与批准，从中能得出在全新的预算法实施修改之后，要对各级审计部门对本级决算草案合理监督与审计。

从法律法规角度中能得出，在预算审计中要做好预算执行审计、决算过程、决算方案编制环节审计。其中预算环节主要分为预算编制、执行、决算。决算中要做好预算执行操作，决算操作是预算执行结果，两个环节相互结合，强化基本联系。在预算执行中审计范围主要涉及到预算编制、预算编订、预算调整与执行操作。在审计过程中要提升预算编订合理性，对预算程序科学性进行判定。审查预算执行情况以及预算批复效果，对决算草案中预算执行效果进行判定，提高预算目标合理性。对预算执行审计合理延伸以及拓展，审计操作对决算草案编订精确性具有较大影响，要注重对执行操作中各项问题进行分析，二者之间相互作用、相互关联。

三、农村会计制度对预算审计的影响

（一）农村会计制度对审计方面产生的影响

从我国现有审计法以及相关法律中能有效得出，审计机构具备本级管理部门财务预算执行过程、结果以及运行情况审计的权利和义务。从现阶段已经出台的法律制度中能得出，审计部门职责主要分为预算执行以及预算结算工作。相关管理部门在规划设计预算方案过程中，要对预算执行现状以及执行结果、预算决算关联性进行分析，审计监督部门要参照相关法律制度进行审计和监管。在各项全新的预算法颁布实施之后，要确保审计流程更为有序且规范。比如相关部门在预算审计中，要全面分析农村会计制度各项要求，由所在管理部门编订相关预算方案。对预算决算草案审核以后，递交上级部门要全面依照相应流程审批之后全面执行。

（二）农村会计制度对法律方面产生的影响

依照现有的法律法规，在预算审计中要对多方面内容进行分析，对预算执行以及预算决算进行审计。在各项预算活动开展中要包括预算草案编写、执行操作、执行结果考核等。从预算执行以及预算决算中能得出，二者之间相互促进，联系紧密。从预算执行审计范畴中能得出，对预算方案编制过程合理审核，对预算执行操作有效审核，对预算修正规范性全面审核，对预算执行效果集中审定。在新预算法出台之后，农村管理制度实施阶段，促使原有的法律体系以及社会化发展进程不断优化，预算审计提出的各项要求均能满足。当前要基于發展现状，优化法律体系，为预算审计操作提出相应的法律保障。

（三）农村会计制度对决算产生的相应影响

各项决算草案是预算执行的最终结果，能集中展示预算目标以及预算执行现状。在预算审计执行中，决算草案设计是全面延伸与大范围延伸，在审计范围中能全面获取决算草案编订成效，能掌握预算执行中存有的各项问题，二者之间相互交叉以及相互作用，能建立相互佐证的关系。

四、农村会计制度下农村预算审计优化措施

（一）合理编订财务报告

在社会现代化发展中社会多项运营活动稳定发展，大多数都是通过各管理部门补充资金。所以现阶段要全面遵循相关管理部门、社会企业、广大群众平衡原则。管理部门要对社会发展运营活动全面分析，整合各项专业性较强业务，交由企业负责。企业在各项社会活动开展中能获取较大效益，在社会各项效益活动开展中，还要担负相应的社会职责与社会义务。各项社会活动要融入更多群众参与，在社会化活动发展中，要注重提高广大群众生活质量，提高广大群众幸福指数。在农村会计制度实施以来，要全面提升各部门预算审计力度，要对财务报表起草规范以及各项要求进行分析。明确权责发生制各项要求，拟定部门报告编制。基于全面、真实角度展示管理部门财务预算情况以及经营现状，此类内容主要是依赖财务报表以及财务分析。从目前管理部门会计核算工作开展现状中能得出，要突出收付方式主体地位，在财务报表编订中要对会计账目进行分析，基于权责发生制基础地位，依照目标做好调整，拟定完善的财务报表。在财务预算审计方案编制过程中，要对收支预算合理编制，对执行效果进行分析。对当年经济计划、生产目标、财政支出定额标准合理分析，展开专业化审计监督，促使审计工作科学全面开展，有具体依据能参照。在财务报表编制中，在报表编订中要注重强化财政支出定额与各项工作要求之间的有效联系，促使预算编制能满足具体发展现状。审计部门要依照规定标准开展审计工作，拟定更多可行性意见，促使上级决策部门在决策中能具体依据可参照。

（二）设定决算审计目标

相关管理部门在预算执行审计以及决算审计中，要对预算执行效果合理审计，提高预算执行成效精确性。财务报表是审计工作有效拓展延伸，也能用于审计财务、收支情况有效参考，可以全面扩大管理的问责力度，全面强化各部门绩效管理成效。管理部门在财务报告编订中要补充更多费用修正以及抵消项目，与传统业务相比其繁琐性更突出。相关审计技术人员要科学化判定，保障财务报表能全面反映农村部门财务运行现状，对农村部门运行成本以及债务现状合理分析，实现财务科学化审计。

（三）建构农村财务报告

农村部门财务报表在编制中的基础是权责发生制，能重点展示出管理部门财务收支现状以及经营成本支出情况，其中融入了财务分析以及财务报表。其中财务报表中主要有财务收支现状平衡表、负债表、预算结余差异等。在财务分析中，要做好各个部门财务管理现状以及财务分析。管理部门会计核算制度设定中要突出收付实现制主体地位，在财务报表编制中要参照会计账薄，依照权责发生制要求，编制调整分录，建立财务报表。上级相关管理部门不仅要编订相关的财务报告，还要对所属部门财务报表合理分析，撰寫对应的财务报告。在财务报告调整事项中主要有累计摊销、资本支出、预付账款等，还要建立更为完善的审计体系，促使会计报表签证与执行核查作用全面执行。其次，会计报告要向全社会进行公示，提高审计结果透明性以及会计报表社会公信度。在各项审计监督工作开展中，要对审计操作中预算对应关联性进行分析，判定其结构合理性。

在财务预算工作内容中主要补充公共预算、社会保障预算、国有资产经营预算、社会保障预算等，对各项关系合理分析。判定预算内部结构合理性，对复式预算执行进行分析。在改革深化发展中，审计人员要积极探究，分析更多全新的审计方法，全面推广更为全面的审计模式。

五、结语

综上所述，在农村会计制度全面实施背景下，管理部门预算审计工作方式开始发生较多较大变化。当前为了全面突出各部门审计作用，要注重对现有的会计制度各项要求进行分析，对预算审计模式进行优化，采取多种措施保障预算法全面实施。对各项预算合理审计，能为社会经济稳定发展提供动力。

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（作者单位：沂水县人民政府龙家圈街道办事处）