新能源汽车电池回收研究及发展建议

2020-11-09刘娟兰建义

中国集体经济 2020年28期

刘娟兰建义

摘要：为了有效缓解新能源汽车快速发展所带来的电池回收压力，文章对我国新能源汽车电池回收的现状进行研究分析，针对存在的回收物流市场的混乱、回收物流专业性匮乏、回收物流标准不统一、相关政策的不完善、公众对回收的认识不够等问题，提出相应的对策及建议，完善新能源汽车电池回收体系。

关键词：新能源汽车;电池回收;回收现状;对策

随着全球的经济和工业的发展，各国的能源消耗也在增加，为了缓解全球能源消耗压力和环境污染问题，各国都开始促进汽车的转型，推行新能源汽车的使用，2001年我国新能源汽车重大科技项目开始研发，经过两个五年计划的科技攻关以及奥运、世博、“十城千辆”示范平台的应用拉动，中国新能源汽车从无到有，技术不断进步，随后建立了具有自主知识产权的新能源汽车产业链技术体系。为了加快汽车产业技术进步，着力培育战略性新兴产业，推进节能减排，在2010年国家开始鼓励发展新能源汽车，随后颁布了一系列的鼓励类文件，包括补贴政策、加快基础设施的建设和电池回收政策如表1所示。在政策的推动下，到2017年，全球新能源汽车总销售超过了142 万辆，累计销售突破340万辆，截至2017年年底，我国新能源汽车总销量累计销售达180万辆，在全球累计销售中超过50%，到2019年8月，我国新能源汽车累计产销量已达393.7万辆和344.8万辆。可见我国新能源汽车的发展之快，近几年我国新能源的产销一直持续上升如图1所示，如此庞大的产销量也为后续的报廢、回收工作增加了相当大的难度。由相关数据研究可知，新能源汽车电池的寿命是8～10年，而锂离子电池的寿命3～5年。若按照2011年新能源车开始兴起，在2018 年之后，我国将有大量的新能源汽车寿命周期结束，其所使用的电池面临报废处理，从新能源汽车发展开始我国也在政策上不断完善，如表1所示，由此可看出，国家对新能源汽车主要污染源的控制，对回收工作的重视，在条款中，对新能源汽车电池的回收，对于新能源汽车行业，这一问题是目前需要解决的重点，不加快完善这一回收体系，只会给社会和公众带来无法估量的危害。在动力电池回收方面各国都结合自己国家的国情进行回收，比如，欧盟主要采取的是基金制度，还建立了回收网络，便捷回收;美国则是采用押金制度，建立回收网络进行回收;日本虽然没有电池专门的法律法规，但是日本的回收体系比较完善，而且群众参与到回收的各个环节。对比其他国家的回收国，我国还是比较落后的。

在研究我国新能源汽车电池回收过程中，发现很多学者在做相关的研究，但是关于新政下的回收研究却不多。王晨等人在研究动力电池回收中分析了回收电池使用的方法，病毒政策加以分析，结合当时的实际情况给出了相应的发展建议。张影恬在分析2009～2017年电动汽车的政策实施效果发现人们在选车喜好上偏爱电动汽车，而且政策的实施在我国电动汽车标准制定、产品研发、产销方面均产生了显著效果。虞荣广在电动汽车电池发展中分析了铅酸蓄电池、镍氢电池、锂离子电池的优缺点及未来市场上电池发展的走向。刘春娜在2015年研究当时的政策以及我国电动汽车电池回收现状和国外的回收情况，突出电池回收的重要性，最后对电动汽车电池回收的前景进行分析。薛秀园，薛月圆在研究电动汽车环保问题时指出我国应该建立规范有序的回收体系，加强执法力度，回收资源的整合性不足等问题。毛涛等人研究美国、德国、英国、日本等过的电动汽车发展现状中指出日本是世界上对于电动汽车发展，技术及政策标准都比较完善的国家，而且其早在电动汽车发展初期就考虑了电池的梯级利用问题。郑天骄在研究电动汽车发展中结合政策的鼓励和行业现状，预测2020年我国电动汽车销量预计可达180万辆，虽然略低于原来目标200万辆，但还是在稳步增长的预期内。蒲毅，徐树杰通过研究欧盟、美国、日本的动力电池回收利用体系，然后结合我国当时的及回收现状，在研究中指出我国动力电池回收存在法规不完善、网络不健全、技术滞后、责任主体不明确等问题。黎宇科在研究动力电池回收问题时指出电池可能带来的危害和行业内存在的问题，给出落实生产责任制，规范行业标准等建议。赵世佳在关于动力电池回收中通过研究美国、日本、德国的回收现状针对我国的情况给出相应的回收建议，以完善我国的回收体系。周航，马玉骁在研究新能源汽车电池回收中提出举措性建议，健全回收网点，建立标准，细化补贴，创建押金回收制度。罗艳托，汤湘华研究全球电动汽车发展趋势中详细分析了多个国家的发展情况，突出未来电动汽车的发展对能源市场的影响日益凸显。杨钧梅结合理论实践简要阐述动力电池回收利用重要性，并深入分析存在的问题，提出加快动力电池回收利用的建议，以减小能源压力和环境污染。李岳鹏等人就新能源汽车电池退役问题，结合市场分析，创建了一套回收综合服务模式。

目前我国的新能源电池的回收体系还不够完善，我国在大力推动新能源电动汽车的同时应该给予同等的力度在新能源汽车电池回收方面，解决电动汽车电池回收问题迫在眉睫，对此本文针对现在电池回收行业存在的问题，给出相应的对策和建议，以完善新能源电动汽车电池回收体系，促进电动汽车电池的回收。

一、新能源汽车回收逆向物流存在的问题及解决对策

（一）新能源汽车回收物流行业存在的问题

中国汽车工业协会新能源汽车统计数据显示，2007～2014年，我国新能源汽车的销量增长一直是比较平稳的，在2015年新能源汽车的销量突然增加，而且在全球范围内都是高销量，这就意味着在未来的几年，会有大量的新能源汽车进入报废阶段，相关信息显示，2018年后新能源汽车动力电池将进入规模化退役，预计2019年动力电池回收量达到11.14万吨，2020年将达到25.7万吨，所以解决废旧动力电池回收再利用的问题迫在眉睫，对目前的回收市场而言，没有专门针对新能源汽车的回收，都是针对普通汽车的回收，只有极少数企业是拥有自己的回收渠道，所以本文就目前电动汽车电池回收逆向物流行业的现状以及存在的问题进行分析，在分析中也结合未来新能源汽车电池回收出现的问题进行分析。

回收物流市场的混乱。走访调查发现，电动汽车电池回收市场是比较混乱的，在大小城市汽修行业都挂着回收二手蓄电池的牌子，店面大小不一、内部陈设混乱、物品随处摆放，存放电池的空间也是脏乱，空气中还充斥着刺鼻的气味，一些商家为了利益，将蓄电池私自拆解提炼或者组装，然后进行二次销售，这给购买者埋下安全隐患。受小作坊的影响，市面上正规的电动汽车电池回收企业的回收量大大减少，效益一年不如一年。除了这两类回收，还有就是制造商回收，比如比亚迪、雷诺等它们拥有自己售后服务中心还负责电池的回收，同时服务中心还负责电池的回收和检测。这三种途径就是目前现有的回收方式。

回收物流专业性匮乏，实地调查发现，大部分的从业人员的素质较低，而且不具备相应的专业性拆解技术，拆解过程中一部分人凭借着经验进行自行拆解或组装，新能源汽车电池的维修和拆解相对普通汽车的维修和拆解专业性要求更高一些，乘用车大概300多伏的电，大巴车更是要600多伏的高压直流电，如果任由非专业人士拆、出危险的概率比较高，所以从安全角度来看是必须要回收，然后由专业性较强的人员进行，否则在这种环境下进行拆解和组装将带来一系列不确定的危害。

回收物流标准不统一。电池回收途径的不一致以及市场的混乱，借鉴对汽车回收的研究发现，汽车回收行业的标准是不健全的，再加上回收行业的混乱，导致回收标准都不相同，所以回收效果也受到影响。

相关政策的不完善。新能源汽车的退役已进入初期，但是我国对新能源汽车回收的相关政策还是欠缺的，在新能源汽车回收方面是利用生产责任延伸政策来引导、鼓励和支持。相比国外回收政策，我国在电动汽车电池方面的政策实施力度相对温和，执行力度不强，回收效果不明显。政策的发行似乎只停留在制定层面，群众的了解程度并不高，甚至一些拥有电动汽车的私家车主都不知道回收政策。

公众对回收的认识不够。经调查发现，大部分的电动汽车车主对车辆的回收的认知还停留在卖废铁的层面上，对电池的回收，一些大型制造商对消费者有售后服务，其余的消费者则选择小型回收坊，不使用电动汽车的人们对电动汽车了解也很少，更别提电池的回收了，可见提升公众对回收的认知是相当有必要的。

（二）完善新能源汽车电池回收物流的对策

预计2018年废旧新能源汽车的动力电池回收市场可达50亿元规模，2020～2023年，废旧动力电池回收市场规模将进一步增长到136亿元～311亿元。这一块新兴市场，50亿元的产值规模，对于任何一家公司，甚至于政府机关而言都不可忽视，这不单是一个新的产业，其中蕴藏的价值是巨大的，所以对新能源汽车电池的回收势在必行。针对现在回收存在的问题，从以下几个方面提出相应对策。

回收行业的规范化。目前大部分的电池流向黑市，为了减少安全隐患，对不符合规定的作坊进行整顿或者关闭;最了解产品的无疑是制造商，电池若是由不熟悉结构的人员进行回收拆解，将存在一定的安全隐患，制造商与回收企业联合进行定点回收，市面上的混乱回收就会减少，同时还保证了回收量，市场也进行了规范;回收行业若政府参与其中，进行三方联合回收，这样形成完整的一条回收体系，减少市面上其他途径。在回收过程中，制造商参与回收还便于进一步了解自己的产品，在回收中减少隐患，另一方面，制造商在回收中便于对产品的外形设计或内部结構的研究上进行创新。

回收网点功能多样化、人员专业化。目前我国在部分省市开始推行试点回收，具备回收资格的企业太少，而且在推进回收利用体系建设的同时，建立回收服务网点。回收网点首先具有基本的存储和售后服务，与制造、拆解企业、综合利用企业构建区域化回收，按照市面上电池的不同进行分类，由专业的人员负责售后处理，不单单局限在咨询和简单的回购、换新中，同时应该具备关键零部件质量的检测的功能，所以这就要求工作人员有专业的只是及技术，或者入职之前进行专业化培训。另外，回收中心应根据市场行情和国家政策，动态的调整回收价格和模式，再将信息和回收流程进行公示，丰富回收中心功能的同时方便新能源车主对回收的了解，也便于动力电池的收购。

配套政策的进一步完善。研究国外汽车回收政策发现，国外在2015年就达到了我国2017年的汽车回收利用率。在政策上，国外的生产责任延伸制明确、市场引导报废、社会诚信机制健全，有些政策的执行是具有惩戒性的。我国的政策相对柔和。所以在规范新的电动汽车回收方面，政策上除了可以借鉴汽车报废回收的法律法规，实施生产责任延伸制外，应严格制定一套针对电池回收的政策，可以具体到回收技术方面，可以在政策中加入具有惩戒性的条例。

提高公众对回收的认识。政府的宣传应该加强，在城市公交车站牌旁的宣传栏，出租车停靠点的宣传栏、电视频道的公益广告应大力宣传回收的意义和必要性，提升公众的认知，从不同的领域着手宣传，耳濡目染，电池回收自然深入人心，这种意识的加强也就伴随着公众会主动去关注电动汽车电池回收。

二、结语

随着新能源汽车的发展和政策的支持，我国新能源汽车的保有量在持续增加，马上我们要迎来的就是新能源汽车电池的报废的高峰期，电动汽车的大批退役也可以看作是一个新的市场开拓，回收本身作为第五利润源就是由其价值的，让其充分被利用，在提升价值的同时保护着环境，汽车产业本是我国的支柱产业，新能源汽车的产生更是顺应其可持续发展，其也将是实现整个国民经济持续快速绿色发展的重要影响因素，新能源汽车的回收利用尚在试行阶段，若全面落实，做好相应的工作，可以带来经济效益和社会效益，保证资源的高效利用和环境的清洁，同时也是汽车行业发展中不可或缺的的重要战略步骤和发展生态文明不可缺少的必要步骤。

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