新形势下贯彻落实高校教师党员的教育、管理和监督制度研究

摘 要：党的十九大报告中强调，中国特色社会主义进入了新时代，全面从严治党要向基层延伸。在新形势下，高校教师党员的教育、管理和监督制度面临着新的挑战，文章从目前高校党员教育、管理和监督工作中存在的问题入手，分析具体原因，以“五个强化”為重点，坚持全面从严治党，紧密结合本单位的中心工作，提出具有针对性的改进建议，旨在进一步贯彻落实新形势下教师党员的教育、管理和监督制度，立足于加强基层党组织建设，服务学校高质量发展。

关键词：高校;教师党员;教育;管理;监督

党的十九大报告中强调，全面从严治党要向基层延伸。各级党组织要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用。中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。对于高校来说，教师党员身兼双重身份，既是共产党员，又是人民教师，是高校师资队伍的重要组成部分，是高校党的建设和发展的主力军。如何在新形势下创新体制机制，改进工作方式，全面贯彻落实党员教育、管理和监督的制度，值得深入研究。使广大教师党员坚守好党员本色，勇担立德树人使命，开创基层党建和教育事业的新征程。

随着改革开放的不断深入，新形势下高校教师党员思想观念日趋多元性，基层党组织在党员教育管理监督的细节和执行环节上还存在着一些薄弱环节：

一、教师党员教育管理监督工作需要进一步规范化

“党要管党，从严治党”，是我们党一贯坚持的方针。目前，个别党员参与组织生活的积极性不够，党组织的教育管理职能不能得以充分的发挥。在新形势下，应结合具体工作情况，制定相应规范。使党员有章可循，党员考核有依据，管理形式规范化。

二、教师党员的思想修为有待进一步提高

教师党员对理论和制度的学习不够深入全面。一是多数教师党员忙于业务，没有把理论学习、制度学习放在重要位置，缺乏对理论的系统研究和深刻理解，这是政治理论不成熟的具体表现。二是理论与实践脱节，更谈不上用理论去研究新情况，分析新形势，解决新问题。

三、一些教师党员宗旨意识有所淡化

在市场经济的大环境之下，一些党员教师没有浓厚的党员情感，对自身的党员身份也缺乏足够的重视。部分教师党员集体意识淡薄，缺乏组织观念。[1]“从群众中来，到群众中去”的工作做得不到位，有些党员教师工作热情不高，缺乏担当意识。党组织需要开展一些切实的学习和活动，进一步提升教师党员全心全意为人民服务的宗旨意识。

四、基层党组织需要进一步改进工作方法

教师支部相比较学生支部而言，在开展活动上，缺乏一些活力。在学院党总支2019年的“不忘初心，牢记使命”主题教育总结中，各教工支部归纳的共性问题也是，政治理论学习形式比较单一，缺乏吸引力。同时，党组织对党员缺乏日常生活和组织生活上的关怀。

针对以上问题，文章以“五个强化”为重点，坚持全面从严治党，紧密结合本单位的中心工作，提出一些想法，旨在进一步贯彻落实新形势下教师党员的教育、管理和监督制度，立足于加强基层党组织建设，服务学校高质量发展。把抓基层党建制度落实作为加强基层党建工作的重要举措。

五、强化把关引导，压实主体责任

基层党总支要做好制度学习落实的引导人和实际操作的把关人，落实“一把手”责任，发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。把开展“基层党建制度落实年”活动作为全年基层党建工作重点任务，细化内容，强化抓落实的意识，提高抓落实的本领，改进抓落实的作风，形成浓厚的学习氛围。同时，充分运用微信及公众号等媒介全方位、大力宣传基层党建制度，加强深度阐释，营造积极的宣传氛围。引领和指导各支部书记成为基层工作的主体责任人，担负起直接对党员进行教育管理，监督党员完成各项工作任务的重要责任。通过设立党员先锋示范岗等形式，开展党员承诺践诺和志愿服务活动，健全党员立足岗位创先争优长效机制。真正将党员教育管理监督工作作为党组织的主要工作和党建目标，经常研究，严格监管。

六、强化制度规范化管理，强基固本增强后劲

习近平总书记强调：“要加强督促检查，对党内法规制度执行不力、落实不好、问题突出的，要敢于亮黄牌、掏红牌。”[2]基层党建制度，是指导和推进基层党建工作的“四梁八柱”，必须把标准立起来，把要求严起来，进一步明确落实制度的标准，规范用制度办事的程序。在严格三会一课制度、组织生活制度、谈心谈话制度和民主评议制度的基础上，结合党章等党内规范与学院具体实际，制定《学院教师党员规范》《教师党支部党建任务清单》等一系列规章制度，建立考评保障激励机制，进一步明确责任与担当。开展基层党组织考核评比、党建特色项目观摩、表彰推广先进经验等特色工作。同时采取参与研究、不定期查阅台账等方式，对教师支部工作加强督促指导。及时研究解决重点任务落实过程中遇到的各种困难和问题，推进基层党建制度有效落实。实现党建工作责任由“虚”到“实”、从“软任务”向“硬指标”的转变。

七、强化自我教育与组织教育相结合，让制度学习入心入脑

加强政治理论学习是党员的政治责任和精神追求。教师党员应该自觉加强基层党建制度学习，深刻理解基层党建制度的科学内涵和本质特征，切实增强贯彻落实基层党建制度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，善于把制度作为想问题、作决策、抓工作的依据和遵循，推动学习贯彻往深里走、往实里走、往心里走。[3]学院党总支把基层党建制度纳入教师党支部书记和支部委员培训、党员自学、支部学习、学院大学习的学习内容，结合“两学一做”学习教育，“不忘初心，牢记使命”主题教育，采取“集中学习、个人自学、座谈交流、专题调研、微党课”等形式全面开展学习。深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内规章制度及辽宁省委制定出台的基层党建制度，在制度的轨道上推进各项事业发展。

八、强化宗旨意识，推进立德树人工作

加强宗旨教育是促进党员队伍在思想上提高党性修养的根本途径。一名党员一面旗帜，党员要时时刻刻走在群眾的前面，自觉围绕立德树人的根本任务和促进学生德智体美全面发展的事业要求，做有温度的教师，有温度的教育，发挥先锋模范作用，在出色的完成自己教学任务的同时积极投身于学校教育教学改革工作中。组织引导广大党员把学习制度抓在经常、融入日常。

第一，学院坚持树立“党建+”理念，鼓励教师党员开展党建特色项目培育与创建。鼓励组建党员科技创新团队和竞赛指导团队，用自己的研究成果来激发学生的学习热情，使学生能够将书本知识与实际应用有机地结合起来，进而创造性地分析和解决问题，推动学生创新能力培养。

第二，建立共产党员先锋示范岗，在教学工作中勇于“亮身份、树形象、作贡献”，激发教师党员的积极性和使命感。将继承光荣传统与弘扬时代精神相统一，在实践中不断加强党性修养，做一名合格的人民教师，做一名合格的共产党员。

第三，在教师党员中全面覆盖“成长导师制”和“三位一体育人模式”，落实好职责。加强对学生思想、学业、心理等方面的引导和指导，及时了解掌握学生思想动态，解决问题，化解矛盾，组织开展社会实践活动，着力推动社会主义核心价值观融入教育的全过程。

九、强化党建工作制度的创新模式，激发活力和凝聚力

第一，在充分调研的基础上，结合学院自身特色，丰富活动形式，群策群力开展党建活动。结合党员的“关注点”，以学院主题党日活动为抓手，开展教师党员集体活动，提高活动的规范性和针对性，促进党建工作与中心工作有效融合。与学院团委、学生支部联合开展一些素质拓展和回馈校园、服务社会活动。组织党员教师参加各级研讨活动，邀请教育学者、专家到校指导，使党员教师从“走出去、请进来”活动中不断提升自己。

第二，以新媒体为载体，搭建网络宣教平台。开展“互联网+党建”活动，发挥自媒体便捷高效、互动性强的优势，通过党总支、支部书记、党支部微信群和学习强国APP，及时推送学习资料、发布相关信息，适时进行互动交流学习，实现学习教育由“单边灌输”向“互动交流”的转变。

第三，坚持从严教育管理和热情关心爱护相统一，从政治、思想、工作、生活上激励关怀帮扶党员。为党员办实事、解难事、做好事，让党员管理更有力度，让党员关爱更有温度，唤起每位党员的事业心和责任心，不断增强党员教师的归属感和获得感。

今年是我省“基层党建制度落实年”，学校和学院深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内规章制度及辽宁省委制定出台的基层党建制度，推动基层党组织全面进步全面过硬。百年大计，教育为本。教育大计，教师为本。党员教师要坚持教育者先受教育，努力成为制度学习的传播者、党执政的坚定支持者，更好担起学生健康成长指导者和引路人的责任。在新形势下，要以增强教师党员党性为重点，贯彻落实教师党员队伍教育管理监督制度，以创新的思路从严从实抓好基层党建重点任务落实。引导带领广大教师党员立德树人，扎实工作，为祖国的教育事业发展献上扛鼎之力，以制度落实推动基层党建高质量发展。

参考文献

[1] 陶媛婷，严格党员教育监督管理研究[J].智富时代，2019（12）.

[2] 习近平.在中央和国家机关党的建设工作会议上的讲话[J].求是，2019（11）.

[3] 高俊伟，以制度落实推动基层党建高质量发展[J].共产党员下，2020（6）.

[4] 中国共产党党员教育管理工作条例[J].新华社，2019（5）.

作者简介：秦文征（1985- ），女，辽宁朝阳人，硕士研究生，讲师，研究方向：高校基层党建、大学生思想政治教育。