基于大数据的医院云上党建平台生态系统

侯佳音，李昌斌，余 飞

(1.上海市第十人民医院信息管理处，上海 200072；2.上海市第十人民医院组织干部处，上海 200072；3.上海市第十人民医院党委办公室，上海 200072)

总书记在党的十九大报告中指出，加强党的基层组织建设，要以提升组织力为重点，这是党中央从战略和全局高度对党的基层组织建设提出的新定位新要求，为做好新时代基层党建工作指明了方向[1-3]。随着大数据技术和互联网技术的发展，“互联网+党建”服务新模式新业态蓬勃发展，将传统党建工作模式转化为云上党建模式，对进一步提升公立医院党建工作效能有着重大意义[4]。

1 建立云上党建平台生态系统的意义和特点

1.1 运用信息化技术 打造党建管理新模式2015年7月，国务院印发《关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》，表明应用“互联网+”的模式正式上升到国家层面[5]，并明确指出“互联网+党建”是落实全面从严治党要求，加强党的领导，强化党组织主体责任，创新党的工作方法，拓展党的工作领域的战略选择。上海市第十人民医院将互联网技术与基层党建工作的开展相结合，发挥移动设备的便捷性，搭建云上党建平台生态系统，打破空间和时间的局限，简化流程性的工作，实现党建信息可视化、移动化，党组织管理精准化、科学化的党务工作全覆盖管理模式, 促使医院各级党组织能积极主动、创造性地开展工作，成为党在基层的坚强战斗堡垒和密切联系党员群众的桥梁纽带[6]。

1.2 整合党建大数据 推动组织工作全链条式融通通过对党建数据的提取、对接，建立党建大数据中心，有效融合各类信息数据，并通过线上线下的结合，综合分析党组织情况和党员现状，实现党建大数据的互联互通，定期形成党建分析报告，完善党建综合体系的建设，推动基层党建工作的全链条式管理，使党建工作做到心中有数，工作有底，一目了然，决策有据[7]。

2 公立医院党建工作开展存在的问题

2.1 党建工作开展辐射面不足当前公立医院党建工作普遍存在“行政强、党务弱”、“重业务、轻党建”的现象[8]。出于职业的特殊性，工作在一线的医务党员，特别是手术室医务工作者、门诊医生，由于其工作持续时间长、工作开展时间存在突发性和不确定性等因素，受时间和空间的阻碍，党建工作开展存在难覆盖、难融合、难辐射等问题，缺乏一个行之有效的方法、形式和载体[9]。

2.2 党建工作开展效率有待提升党建工作的开展方式主要表现在信息传达靠文件传阅和会议方式、党员教育靠线下集中学习和开展活动，党建工作开展的速度受人为的影响存在连续性不高、系统性较弱、时限性较差，指导力度和落实力度不强，导致党建工作的作用和价值未能得到充分发挥[10]。

2.3 科学开展党建工作需要数据支撑公立医院基层党组织党员资料获取不完整，准确性存在偏差，党组织工作开展和记录基本在线下进行，各类数据相对分散，缺少一个汇总平台。因此需建立一个大数据平台做数据整合和分析，为党建工作的推进提供强大的数据支撑和决策支持。

3 基于大数据的云上党建平台生态系统方案设计

将传统党建工作模式转移到手机端，以党员发展、三会一课、党费管理、在线学习等为核心模块，应用手机APP、门户网站等交互平台，打破空间和时间的局限，将党务工作辐射到医院各科室及各类人员，促进党建与业务工作有机融合,做到党建工作和业务工作两手抓、两促进[11]。并以云上党建平台为载体，多维度融合党建数据，实现大数据化的可管可控，最终形成一套完善的党建生态管理体系，为进一步推进基层党组织开展党务工作提供科学有效的决策支撑。系统逻辑架构图和网络拓扑图见图1和图2。

3.1 党员发展发展党员是党的建设中一项基础性的、常规性的工作，将党员发展的5个环节25个步骤移到线上，通过在线一体化操作，形成入党全生命周期管理体系(图3)。从申请人申请入党开始，将入党申请书、思想汇报上传至平台，形成个人电子档案，以数据形式为党组织做决策提供依据，做到有迹可循。通过全动态监管实现党员发展流程透明化、管理规范化、数据可视化、党务工作智能化，有效落实基层党建任务，初步生成党员画像，为党建生态管理体系提供数据支撑。

3.2 三会一课云上党建平台将三会一课、主题党日等组织生活转移到线上，以钉钉平台为载体，通过移动设备就能即时发起会议，会前温馨提醒参会人员以防遗漏；会中语音录入转文字使得会议记录不再繁琐；会后供全体党员和积极分子回顾并学习，对组织生活的全过程进行标准化、规范化、智能化管理，从而实现严肃党内政治生活，净化党内政治生态，有效加强党员教育，带动党员积极性，进一步强化落实党员意识形态工作。通过签到表、会议记录、照片、学习内容等台账电子化，形成规范化的台账管理体系，同时将党员参加党内政治生活记录自动计入个人档案，完善党员画像。

3.3 党费收缴党费收缴、使用和管理，是党的基层组织建设和党员队伍建设中的一项重要工作。公立医院基层党组织的党员数量相对较多，由于职业的特殊性党员分布相对分散，主动缴纳党费的方式各不相同，管理部门对党费的测算、管理和统计存在一定难度。基于大数据分析测算，依据党费缴纳比例自动生成基层党组织中党员的党费金额，借助移动设备，实现线上一键缴纳党费，既提供便捷性，又能通过电子报表实现党费台账管理[12]，做到每笔党费的收支均有迹可循。

图1 系统逻辑架构

图2 网络拓扑图

图3 党员发展全生命周期管理

3.4 在线学习打破传统集中学习的方式，借助移动设备，多元化开展党建学习活动，搭建线上资料库、试题库，突破时间和空间的限制，为公立医院广大医务党员学习提供便捷。同时在线记录党员学习情况，通过个人活跃度、支部活跃度等数据，进一步完善党员画像，为基层党组织工作开展提供数据支撑。

3.5 大数据平台对基层党组织党员管理、党支部管理、党员学习、党建活动开展等党建相关信息进行综合分析，基于“大数据”深度统计，使党员现状和支部工作开展轨迹一目了然，摆脱传统表格数据和繁杂的整理环节，以工作看板等媒介直观展现党组织和党员的各类情况及分布，为公立医院基层党建工作的开展提供强大的数据支撑，真正实现表单数据化、数据信息化、信息智能化的党建生态管理体系。党建大数据中心架构见图4。

图4 党建大数据中心架构

4 总 结

通过云上党建平台的建设，将先进的信息技术和基层党建工作相整合，既优化党组织工作流程，让党务工作更加科学、有序、透明，又实现党组织360°全覆盖，使公立医院基层党建开展效率得到快速提升。通过大数据的可视化统计和分析，生成党员大数据画像，形成一套完善的党建生态管理体系，真正实现精准化、智慧化的基层党建管理新模式。