为建设海南自贸港当好先行

文

海岛不再孤悬，扬帆正待远航。2018年4月13日，习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话中指出，“支持海南全岛建设自由贸易试验区，逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。”在海南深耕改革试验田，进一步深化开放的进程中，海南公路聚力攻坚、砥砺奋进，高质量发展迈出坚实步伐，织密交通网，铺就发展路，为推进海南自由贸易港建设当好先行官。

左图：海南省国道223线加积大桥（摄影：王德平）

右上图：G98海南环岛高速公路海口绕城段丘海立交（摄影：杨林）

右下图：海南省道213线“五化”公路（摄影：程剑花）

在崭新的历史起点，海南迎来前所未有的发展机遇。公路交通作为先行领域，持续集聚高质量发展新动能，升级打造创新驱动新高地，在改革的风口，又一次稳健起航。

如今，海南陆域交通迈进“田”字型路网新时代。2019年12月28日，被列为全国绿色公路建设首批典型示范工程的万宁至洋浦高速公路建成通车，海南人民翘首以盼的“田字型”交通梦想成真，为“全省一盘棋、全岛同城化”创造了先决条件。截至2019年底，海南路网里程达到3.8万公里，路网密度由“十二五”末的79公里/百平方公里提高到111.2公里/百平方公里，位居全国第13名。

如今，海南已成功创建3个全国示范县。农村公路六大工程累计完成里程1.33万公里，在全国率先实现100%具备条件的自然村通硬化路、实现100%具备条件的行政村通客车，提前一年完成交通运输部下达的任务，实现了农村地区“出门有路、出行有车”的出行愿望。

如今，随着国道360文昌至临高公路开工建设，海南迈入了“丰字型”高速公路网建设的新征程。屯昌至琼中段、海文高速公路工程首次荣获“李春奖”。海文大桥建成通车被网友点赞是海南地标性的风景桥。新通车的文琼高速公路为出行海南的驾乘增添了一路风景一路歌的自驾体验。海南公路人用实际行动诠释着奋斗的内涵和意义，也用发展成果为加快推进自贸港建设打下坚实基础。

“五化”新公路

“十三五”以来，海南省公路网规划基本完善，公路养护管理的重心由以建设为主向以管理服务为主转变，由修坏路向养好路转变。海南省公路管理局认真研究分析，在公路建设、改造和养护中将当地风土与公路文化结合起来，打造“畅化、净化、绿化、彩化、美化”为一体的“五化”公路，全面提升海南省公路形象和服务水平。截至目前，海南省公路管理局已完成3892公里“五化”公路建设。

G98海南环岛高速公路海口绕城高速k604丘海互通路段（摄影：杨林）

在畅化建设中，通过保持路面、桥梁良好的通行能力，路面行驶质量指数（RQI）优良，给出行公众提供安全畅通的行车环境；“三清”（表达清楚、内容清晰、版面清洁）的公路标志标识，提供科学、准确、方便、顺畅的行车服务；做好应急预案、养护施工作业区的安全管理和安全培训，使车辆在公路养护工程施工、维护及特殊天气下均能够顺利、安全通行。同时，依托云计算、大数据等技术、以智能化为牵引，运用电子信息化手段，使公众随时掌握交通信息，推动现代信息技术与公路管理全面融合，逐步建设“信息智能公路”。

在净化建设中，保持路域、路面、沿线附属设施干净、整洁、美观，统筹人与环境、公路与自然协调发展，积极营造让出行公众在行驶过程中感觉舒适的路域环境。

在绿化建设中，按照“疏、修、补”原则，在示范路段打造线形平顺、美观，突出人工造景与自然景观结合的绿化环境。打造微丘田园风光型、滨河热带雨林型、滨海椰风海韵型等独具海南区域突出特色的“一路一景”公路景观。

在彩化建设中，在“绿”的基础上画龙点睛，实施建设层次多样生态立体的景观公路。力求达到乔灌结合、错落有致、高中低融为一体；赋予文化底蕴品位，提升公路内涵；种植三角梅、大红花、洋金凤等一批性价比高、适宜海南生长的花卉为公路彩化重点花卉；打造草皮绿、花卉艳，且融合了海南特色图案及地方文化元素的景观公路。

在美化建设中，利用景观石、观景台点缀营造公路文化景观，充分体现海南风土人情、历史故事、神话传说等主题，凸显沿线绿化景物的层次感，远近结合，使山景活起来，海景露出来，风貌亮出来，气势造出来，文化显出来，让公路、旅游、文化有机融合，成为一道道亮丽的风景线。

在建设“五化”公路初期，海南省公路管理局对全省省养公路查漏补缺，加大路面大中修和预防性养护的投入，保障公路服务及出行能力不断提高。在此基础上，对公路原有沿线景观进行结构优化、增补断链，形成整体连贯的公路生态景观长廊。目前已建成具有不同地域特点的G98环岛高速公路滨海快速干道；琼中、五指山、保亭的山区雨林带风景公路；万宁和石线（石梅到大花角）的旅游公路。覆盖全省的海南省环岛旅游公路项目已获批建设，主线总里程997.9公里。全省路网将实现以点带线、以线带面的建设升级。

桥隧更安全

“十三五”期间，为了加快推进海南公路养护专项工程提质升级，更好地为公众安全舒适出行服务，海南省公路管理局按照“统一领导、分级管理”的原则，通过创新增效、病害处置、设施调整等多方面提升海南公路及桥隧的安全管理水平。

青岭隧道电光蓄能自发光应急诱导系统

万泉河大桥

近年来，海南省公路管理局积极探索实施新工艺、新技术，结合海南公路景观旅游特性，在G98海南环岛高速公路青岭隧道实施了可观赏性的电光蓄能自发光应急诱导系统新技术。青岭隧道位于G98海南环岛高速公路k309+244处，原隧道因存在边坡垮塌、衬砌开裂渗水、排水不畅、标志标线缺损及各机电系统存在大量安全隐患等主要病害，技术状况被评定为三类。各参建单位在隧道提质升级改造工程实施过程中深入研究项目本身所具有的工程特点、重点和难点，在此基础上精心组织电光蓄能自发光应急诱导系统的施工。于2020年1月3日提前完成施工并顺利通车。应急诱导系统包括：公路隧道蓄能自发光应急诱导系统、隧道洞口自发光安全诱导系统、电光蓄能自发光应急指示牌、消防墙面反光自发光条标志。

青岭隧道是海南环岛高速公路首条增设应急诱导系统的安全诱导绿色公路“彩虹隧道”。一方面，应急诱导系统利用逆反射原理和马斯洛需求层次理论，围绕隧道安全诱导，通过在隧道拱顶、侧壁设置自发光构件、自发光诱导装置、自发光诱导标识、智能控制集成等设施，在有光源照射下发挥反射增光作用，明显增加隧道亮度，改善隧道照明环境，增加隧道辨识度，帮助驾驶员提升行车视距，判断隧道宽度，减缓视觉及心理疲劳，有效提高行车安全，同时还具备可观赏性。另一方面，新技术的应用改变了隧道依靠耗电照明的传统模式，利用主动发光与被动发光补光相结合的方式形成高节能率组合，在不用市电的情况下采用太阳能发电供电模式，每公里全天运行耗电量不足10度，较之传统照明系统，节能率高达95%。

综合考虑海南公路隧道地形、地质、生态环境及运营和施工条件，对牛岭隧道、大茅隧道、迎宾隧道等9座隧道针对性分类开展隧道病害处置整改，逐步消除结构病害，维持结构良好的技术状况，确保隧道通行安全可控。整改工作主要为设置交通安全设施、交通工程及其附属设施，加强隧道入口水泥混凝土挡墙防护设置，提升标志标线清晰度及洞口防滑性、设置限速管制牌等。

同时，结合本省国家公路情况，海南全面开展了省内已通车国家高速公路、普通国道的公路网命名编号、里程桩号传递及交通标志改造工作。项目于2019年4月26日开工，2019年11月25日完工，历时7个月。工作内容包括补充缺失标志牌、调整标志牌、更换出口编号信息、完善编号指引、更正原有版面错漏信息、新增部分标志牌等。工作重点聚焦品质化提升交通标志，全省采用新技术工艺，应用数码打印技术，大幅提高生产效率，减少不必要的材料损耗。经过采用数码打印一体的反光膜，极大地提升夜间视认效果及标志牌版面信息的视认性。

海南博鳌公路驿站（摄影：王德平）

组图：海南毛阳公路驿站（摄影：黄敬彬）

“十二五”期间，G98环岛高速公路万泉河大桥被列入挂牌督办事项，2016年国家路网监测再次被评定为三类桥梁。当年，海南省公路管理局对G98环岛高速万泉河大桥组织全面检测，结论认定万泉河大桥左、右幅桥梁技术状况等级均为四类。公路局随即加强对该桥周边沿线超载车辆的治理力度，避免超载引起结构技术状况进一步恶化。2017年8月，公路局组织进行了桥梁荷载试验，结合定期检测报告和桥梁荷载试验报告，迅速对万泉河大桥采取了限速、限载、警示等措施，并安装桥梁结构裂缝24小时监测系统。同时，开展桥梁的结构裂缝等病害应急处置工作，分两期加固处置勘察设计。一期对左幅4#至9#箱梁人孔位置U型开裂病害处置及增设主跨箱梁体外预应（2018年3月22日完成）；二期对左、右幅全桥的箱梁病害综合处置，包括裂缝处理、增设主跨箱梁体内及体外预应力、箱梁腹板及底板粘贴钢板、伸缩缝更换、支座除锈及更换、增设检修平台、对桥梁底板、腹板和桥墩墩身整体涂装等。2020年4月14日，G98环岛高速公路万泉河大桥病害应急处置工程施工全部完成，经第三方检测单位检测交工前质量、试验静动荷载，工程施工质量符合设计、施工规范及设计荷载的通行要求，完成项目交工验收。2020年7月13日，海南省交通运输厅同意对G98环岛高速公路万泉河大桥质量安全问题摘牌销号。

精美小驿站与文明道班

毛阳道班坐落在国道224线和省道313线交汇处，是中线南来北往游客的必经之地。海南省公路管理局五指山公路分局利用其毗邻毛阳红色田园风光小镇和五指山国家级自然保护区，周边分布着初保生态文化旅游区、大峡谷漂流、黎响文化园、五指山国家级自然保护区、水满雨林茶园风情小镇等旅游资源的优势，将原毛阳道班升级打造为毛阳公路驿站。升级后的毛阳公路驿站，既拥有驿站的服务功能，又蕴含海南公路文化和红色教育意义，是中线游客前往五指山景区的“第一站”。

2016年至2020年，海南省公路管理局在国省干线沿线采取新建与改造相结合的手段，充分利用现有公路管养设施、闲置设施和用地，建成75个具备停车场、公共洗手间、室外休息区、室内休息室、充电桩、健身器材、免费热水点等功能设施的公路服务驿站。在此基础上，海南省公路管理局与省自行车协会和省天涯骑驴单车俱乐部合作，建设自行车运动元素公路驿站，建成24个具备自行车停放、维修、洗浴设备、帐篷露营区及室内休息室等功能设施的“骑行公路驿站”。

海南武教公路驿站庭院（摄影：廖敬豪）

海南大本公路驿站大门（摄影：林尤景）

除毛阳公路驿站之外，省道213加博线k8+283处的博鳌公路驿站，在竹编工艺品等饰品的装饰下，环境静谧优雅，建有茶吧和超市，共有8位工作人员24小时值班，为游客提供周边热门旅游景点推荐、免费Wi-Fi、洗漱及充电等十多项义务服务，是人们休息停顿的一个好去处。博鳌公路驿站位于琼海市东南部，由海南交控置业有限公司、海南省公路管理局及琼海公路分局共同建设，总规划面积2008平方米，建筑面积237平方米。于2017年10月28日正式开工建设，2018年国庆节期间正式启用。驿站开通时举办了开业派对暨“一盏茶”《博鳌驿站的故事与茶》首届读书会活动，邀请了周边游客、居民共同参与，反响热烈。自投入使用以来，博鳌公路驿站还开设了公路救援等服务，逐步实现公路交通运输实况和信息发布联网管理，将公路路况、公路气象等公众出行信息实时滚动播报。

大本公路驿站地处海南岛中部的保亭黎族苗族自治县，位于北纬18°，年平均气温在20.7摄氏度至24.5摄氏度之间，冬季温暖如春，夏无酷暑，雨量充沛，年降雨量1800毫米至2300毫米，负氧离子浓度在每立方厘米8200个以上，可谓“温而不热、凉而不寒、爽而不燥、润而不潮”。同时，这里土地肥沃，光照充足，气候温和，自然资源丰富，特别是原始森林、温泉、红毛丹珍果、石林奇峰、天然溶洞，民族风情浓郁。

随着海南国际旅游岛建设的深化，海南的旅游重点向中线纵深发展。海榆中线和陵昌线作为保亭县境内最主要的两条交通性主干道，承担着至关重要的作用。随着保亭旅游产业的快速发展，游客的大量增加，海榆中线和陵昌线公路上的过往车辆也日益增多。因此，保亭县政府决定在位于海榆中线和陵昌线公路交叉口的东南侧建设一处公路旅游服务驿站。2017年，保亭公路分局与保亭黎族苗族县人民政府达成协议，一同共建、共管大本公路驿站。

大本公路驿站建筑为单层公共建筑，包含旅游服务驿站和交通安全服务站两部分，中间通过连底将两部分主体建筑有机结合，形成一个整体。建筑布局得当，动线组织合理。驿站外设多个停车位，首层包括大堂、黎苗风情展示区、旅游咨询服务台、办公室、医务室和卫生间等，在建筑背面布置了大露台、咖啡茶座等，在休憩的同时出行者还可以欣赏到七仙岭优美的自然景观。

近年来，海南省公路管理局紧密结合海南省地域特色、自由贸易港建设、国际旅游岛建设和美丽海南百镇千村建设，规划打造一批“小而精、小而特、小而美”的公路驿站。海南大力开展普通国省干线“交通+旅游”公路驿站建设，丰富了公路交通高质量发展的服务内涵。