河流湖库型水源地保护区划分浅析——以宽城满族自治县清河口水源地为例

□田 元

饮用水安全关系到人民群众身体健康和切身利益，事关经济发展和社会和谐稳定。国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》明确提出，“要科学划定和调整饮用水水源保护区，建设好城市备用水源”。为切实保障饮用水安全，促进水源地环境保护与经济社会协调发展，科学划定饮用水源保护区十分必要。现以宽城满族自治县（以下简称“宽城县”）清河口饮用水水源地为例，介绍针对水源地取水特点，进行水源地保护划分的方法与效果。

1.水源地概况

宽城县清河口水源地位于宽城县塌山乡清河口村，水源工程的取水口位于潘家口水库库区清河入滦河河口处，采用渗渠取水的结构型式，渗渠长550m，顺清河河床布置。渗渠取水后沿清河河道北上，通过集水廊道和汇水井将渗水集中后，由两级泵站提升至清河梁高位水池，再由高位水池重力流至水厂水池，利用水厂及管网向县城供水，输水管道长31.2km。水厂设计供水规模近期为3 万m3/d，远期为5 万m3/d。

2.保护区划分方法

根据《饮用水水源地保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）要求，结合宽城县清河口饮用水水源地实际情况，进行水源地保护区划分。由于宽城县清河口水源地取水水源为滦河、清河河道地表水以及部分潘家口水库水，水源地保护区划分时，应采取河流型及水库型饮用水水源保护区相结合的方法，综合确定保护区范围。

2.1 一级保护区

一是水域范围。本次滦河一级保护区水域长度为引水渠渠首上游1km，下游500m，鉴于取水地点位于潘家口水库库区征地范围，因此保护区水域宽度取5 年一遇洪水与潘家口水库正常蓄水位淹没河道宽度最大值；清河一级保护区水域长度为引水渠渠首上游1km，宽度为此河段5 年一遇洪水与潘家口水库正常蓄水位淹没河道宽度最大值。

二是陆域范围。本次滦河一级保护区陆域长度为距滦河引水渠渠首上游1km，下游500m，宽度为距滦河河岸50m 的陆域范围；清河一级保护区陆域长度为距清河引水渠渠首上游1km，宽度为清河正常蓄水位以上200m 范围内的陆域。

2.2 二级保护区

一是水域范围。本次滦河二级保护区水域长度为一级保护区上游边界向上游延伸2km，一级保护区下游边界向下游延伸200m，保护区水域宽度取10 年一遇洪水与潘家口水库正常蓄水位淹没河道宽度最大值；清河二级保护区水域长度为一级保护区上游边界向上游延伸2km，宽度为此河段10 年一遇洪水与潘家口水库正常蓄水位淹没河道宽度最大值。

二是陆域范围。本次滦河二级保护区陆域长度为一级保护区及上游边界向上游延伸2km，一级保护区下游边界向下游延伸200m，宽度为滦河一级保护区外径向距离不小于3km 的区域，且不超过相应的流域分水岭范围；清河二级保护区陆域长度为一级保护区上游边界向上游延伸2km，宽度为清河沿岸纵深范围不小于1km，且不超过相应的流域分水岭范围。

图1 宽城县清河口水源地工程建设布置示意图

三是准保护区。鉴于清河口水源地周边基本为天然植被，没有对水质产生重大不利影响的污染源，因此本次不划定准保护区。

3.保护区划分结果

通过水源地保护区边界划分，宽城清河口水源地一级保护区面积为1.73km2，二级保护区面积为10.89km2。

4.相关建议

4.1 建立水源地保护监督管理机制

宽城县清河口水源地保护工作由宽城县政府牵头，县环保局、水利局、国土资源局、住房城乡建设局、卫生局等部门各司其职，行使其监督管理职责，消除各类环境安全隐患，实现长效管理。

4.2 建立水源地安全保障应急机制

图2 宽城县清河口水源地饮用水水源保护区划分示意图

宽城县环保部门要建立和完善水源地供水应急预案，建立应急指挥系统，一旦发生突发事件，要及时启动应急监测、紧急处置、信息发布等各项程序，措施落实到位。

4.3 加强饮用水水源保护宣传与教育

充分发挥新闻媒体的舆论监督和导向作用，通过加强宣传教育，让广大市民参与到水源地保护行动中来，保障供水安全。□