对敏感牌号卷烟流向实现精准监管的思考和探索

刘凯

摘要：实现敏感牌号流向的精准监管，主要从排查敏感牌号卷烟、异常零售户，锁定有外流风险等级较高的零售户，通过专销协同，以日常監管和重点监管等方式，对异常零售户订购的敏感牌号卷烟的流向、库存进行实时监管、精准监管，确保辖区内所有卷烟落地销售，维护一个良好的卷烟市场秩序。通过“双维预警”对卷烟流向实现精准监管，探讨分析卷烟外流案件、卷烟外流数量如何下降，为卷烟规范经营提供可行借鉴。

关键词：敏感牌号;监管;双维预警

Accurate flow direction of sensitive brand cigarette Thinking and exploration of supervision Liu Kai

Shandong Liaocheng Tobacco Co.，Ltd.Shenxian marketing department Liaocheng City，Shandong Province252400

Abstract：to realize the accurate supervision of the flow direction of sensitive brands，it mainly includes the investigation of sensitive brand cigarettes and abnormal retailers，and the identification of retailers with high risk of outflow.Through specialized sales coordination，daily supervision and key supervision，the flow direction and inventory of sensitive brand cigarettes ordered by abnormal retailers are monitored in real time and accurately to ensure the landing of all cigarettes in the jurisdiction area Sales，maintain a good cigarette market order.Through the"two-dimensional early warning"to achieve accurate supervision of cigarette flow，this paper discusses and an-alyzes the cases of cigarette outflow and how to reduce the number of cigarette outflow，so as to provide feasible reference for the standardized management of cigarettes

Key words：sensitive brand;supervision;two-dimensional early warning

1.    对敏感牌号卷烟流向精准监管的背景

虽然，烟草市场整治取得了显著成效，但同时也需要清醒地认识到，在严厉打击的高压态势下，随着形势的发展，真品卷烟非法流通问题仍然普遍存在，违法、违规零售户的行为变得更加隐蔽，反侦查能力也在不断增强，为落实省、市局（公司）整治真烟非法流通的工作举措，能够实现对真品卷烟流向的精准监管，严防卷烟外流，减少卷烟外流，维护卷烟经营秩序。当前对卷烟流向的监管缺少得力措施，主要表现在：敏感牌号的范围不具体，零售户经营能力与订购敏感牌号的匹配程度缺少判定方法，对敏感牌号卷烟的流向监管缺少计划性和针对性，导致卷烟外流案件及条数居高不下。

2.    如何确定敏感牌号

2.1  确定敏感牌号的范围

根据全市外流卷烟历史数据，确定敏感牌号。通过查询烟草行业专卖管理综合信息系统，筛查出2018年 -2019年两年全市系统卷烟外流的卷烟品种牌号以及数量，按照外流卷烟数量的高低进行排序，同时，综合参考每个卷烟品种牌号外流数量、该品种牌号的投放数量、销售数量、是否为畅销牌号等参数，确定该品种牌号是否为敏感牌号，从而确定敏感牌号的范围。

2.2  确定敏感牌号的风险等级

一是查看全市卷烟投放策略，在敏感牌号中找出非畅销牌号。

二是通过查看非畅销牌号订购数据，找出订购量占投放量比例较高的敏感牌号。

三是确定订购量占投放量比例高敏感牌号，按照1、2、3由低到高确定三个风险等级。

3.    如何确定异常零售户

从订单查询系统中筛查出近期订购最高等级风险敏感牌号的零售户，初步确定卷烟异常零售户范围。

3.1  确定异常零售户的范围

一是从外流敏感牌号中筛选出6-10个风险等级最高的3 级风险敏感牌号，调取近1 个月的订单，查找订购这6-10个牌号的零售户，初步建立订购敏感牌号零售户大名单。

二是筛选订购敏感牌号零售户大名单，对比近1 个月的订单，按照订购6-10个风险等级最高的3 级风险牌号的数量多少进行排序。

三是排序完成后，再次对这部分零售户订单进行分析，按照所订购敏感牌号在所有订单里面的比重（牌号个数、总数量），再次进行排序、筛选。

4.    确定风险等级

4.1  确定等级标准

确定了敏感牌号、异常零售户的范围后，通过敏感牌号的訂购品种数、卷烟条数以及占总订单比重，按照1、2、3由低到高划分零售户的风险等级。

4.2  确定风险等级

根据排序情况，找出订购敏感牌号数量较多的1-3级敏感牌号的零售户，比例控制在订购所有卷烟敏感牌号零售户的20%以下，排名前5%的零售户确定为3 级，排名6%-12%的零售户确定为2 级，排名13%-20%的零售户确定为1 级。

5.    如何实现对异常零售户的精准监管

采用头脑风暴法，由专卖、营销人员协同，共同确定按牌号、按零售户对订单进行分析并实施监管。

5.1  日常监管

根据确定的敏感牌号和异常零售户名单，由营销人员或内管人员每天筛查异常零售户的订单，并将信息反馈至基层服务站，由基层服务站将异常订单信息分发至客户经理或稽查中队进行核实，掌握异常零售户的卷烟流向和库存。

5.2  重点监管

通过两个维度的确定的异常零售户，按照风险级别的高低，确定检查优先顺序，整合稽查力量，将走访、检查异常零售户作为检查市场的一项工作，日常检查与集中检查相结合，对异常零售户实施重点监管。

6.    双维预警构建的意义

6.1  有利于监管能力的提高

通过实施本课题，解决当前因敏感牌号和异常零售户不明确难以实施有效监管的难题，从源头上控制敏感牌号的外流，对零售户订购敏感牌号流向、库存实施追踪，逐步减少档位与实际经营能力不符的档位虚高户。

6.2  有利于维护卷烟经营秩序

通过对异常零售户的精准识别，整合稽查力量，提升工作效率，精确管控和打击违法、违规零售户，实现外流案件、外流卷烟数量实现双下降，确保辖区有一个良好的卷烟经营秩序。

7.    结语

通过“双维预警”对卷烟流向实现精准监管，探讨分析卷烟外流案件、卷烟外流数量如何下降，由于我县农村地区的卷烟市场点多、面广、经济欠发达，消费水平较低，又处于山东、河南、河北三省交界的特殊地理位置，管控和打击真品卷烟外流显得尤为重要。

综上所述，基于市场导向下的货源精准投放模式研究，通过敏感牌号、异常零售户双维度排查，突破原有的监管模式，实现敏感牌号卷烟流向精准监管，日常检查与集中检查相结合的方式，打击不规范经营行为，实现卷烟落地销售，促进市场规范经营状态持续向好。