尤贵恒:项目管理理论在市政工程管理中的运用分析

尤贵恒

摘要：市政工程管理中，應该充分认识项目管理对市政施工项目产生的重要性。在施工各阶段，合理应用项目监理的科学手段和方法，提高市政建设项目的质量。同时随着近几年市场经济发展不断加快，在市政项目施工中出现了许多新型的施工技术和施工方法。在市政项目施工中，应该充分应用先进的项目施工监理办法。并且将施工管理的工作贯穿到整个市政项目施工工程中。保证市政建设项目，在资金使用，人力资源使用方面达到最优化配置。同时应用项目管理，不断提高市政工程施工安全性，提高市政建设投资收益。

【关键词】项目管理理论;市政工程;管理;运用

1 项目施工监理涉及内容及类型

项目管理在管理学中有着重要的应用，在施工建设中对于项目管理的应用更是普遍，在市政施工项目中，采用项目管理中专门的技能，管理方法和制度，会使市政建设项目在有限的资源配置和建设周期中达到良好的效果。同时项目施工管理会涉及到多项的内容，对于建设工程来说，主要应用的有风险，时间，范围，材料采购，成本控制等方面的内容。同时对于项目管理来说也会有多种的应用模式，对于不同类型的管理，要采用恰当的模式。在市政施工项目管理中通过采用科学合理的项目管理模式，提高工程施工质量，确保建设项目顺利开展。

2 市政工程管理环节存在的问题

2.1管理制度松散化

从现阶段的工程管理活动来看，市政工程的相关建设工作受到当地行政主管部门的直接授权，在其投产及建设环节，市政工程的建设水平、应用价值及后期维护工作等内容直接受到相关部门的管理。但在部分职能单位形式管理职能的过程中，管理问题及制度问题依然时有发生——部分行政管理部门并没有严格按照相关施工要求施工，其工程招标、工程投标、合同管理等工作缺乏规范化的管理制度。在这种情况下，相关单位并不能保障建设施工的合理性与合法性，开工时间与合同要求时间不一致、合同签订时间与实际工程投产时间不一致等问题依然时有发生，部分行政管理单位甚至没有形成严格的考核制度，相关工程承包单位缺乏施工许可证、规划许可证等营业机制，管理制度的疏漏引发新的管理问题，粗制滥造的市政工程并不能满足当地的施工要求。

2.2监督制度不全面

合理的监督制度是保障市政工程顺利建设、完成市政工程后期维护工作的重要内容[1]。但在现阶段的市政工程施工活动中，部分施工单位并没有建立完备的监督管理机制，部分质量监督管理人员甚至没有认识到监督管理工作的重要价值。由于监管力度不足，监督人员身兼数职、应付了事、无证上岗等问题依然屡禁不止，监督工作的开展倾向于表现化、流程化，监督人员不能及时发现市政工程建设及使用環节存在的问题，也不能体现监督工作的应用价值。

2.3管理积极性不高

在市政工程建设环节，工程建设工作与施工环境、施工目标、产品应用要求等内容息息相关，只有做到各个环节的紧密配合，加强对市政工程的建设管理、使用管理、维护管理，才能全面体现市政工程的应用价值。但在现阶段的市政工程建设活动中，表面功夫、面子工程等问题依然存在，部分市政部门为了应付上级单位的检查，经常会出现忽视工程质量、刻意缩短施工周期等问题，伴随着管理工作的逐渐脱节，竣工后的市政工程建设水平与建设要求水平完全不符。

随着市场经济体制的不断改革，各种管理方法正在被引入到市政工程管理活动中。为了展现新型管理理念，将管理价值贯穿于整个市政工程的施工活动中，如何灵活调用人力、物力和财力开展安全生产工作、提高综合投资效益，这是当前市政工程管理环节所必须解决的问题。

3  项目管理理论在市政工程管理中的运用

3.1 质量控制

3.1.1 材料与设备

资源不仅是工程的基础保障，而且还是工程实体中重要的组成部分，施工工程的材料质量直接决定了工程质量，因此对材料质量的把握和控制就变得至关重要;设备对施工质量存在间接影响，也是建筑施工中的重要部分。管理者要根据建筑工程确定施工设备，定期对施工设备维修检查，确保建筑施工设备功能完善，满足具体施工需求，避免对建筑施工工程的质量产生影响。

3.1.2 施工工序

施工工序出现问题同样能导致工程质量出现偏差，因此施工工序的控制同等重要。在现实施工过程中很多因素会影响到施工工序的质量，管理者要对这些因素进行分析，发现具体问题，制定有效的措施，最大程度消除各种因素的对施工工序的影响，从而保证建筑工程施工工序质量，达到建筑施工要求。施工工具的质量以及人工操作往往存在不确定性，会使施工工序质量下降，无法满足正常的施工要求，是施工工序的重要影响因素，因此项目管理者要做好项目施工的监督和验收，根据建筑项目施工的检查结果进行施工工序改进，从而满足施工工程要求，保证工程质量。

3.2 项目监理应该重视动态施工质量控制

在市政施工项目中，加强项目监理应该体现在对于动态施工过程中的监理上来，对于市政施工项目监理中不确定因素的出现，项目监理部门应该根据实际的情况制定出合理的应对不确定影响因素的解决方案。同时市政项目工程在施工中容易受到极端天气情况的影响，导致工程建设进度终端，或者是建设工期拉长，所以在施工项目管理中，应该对所有可能发生的情况作出相应的预防和解决措施。同时项目监理应该考虑到施工进度的安排，对于天气情况可能发生改变的情况，应该提前对施工工期进行规划，保证整体的施工建设进度不会受到一些不可控因素的影响。并且项目管理应该在尽量保证质量的前提之下，尽可能的将工程建设的工期缩短。减少市政项目施工中资金的投入，确保工程建设的经济性。

3.3  有效保护环境

在工程施工过程中，应该将价格环境保护作为工程开展的主要目标，避免在施工过程中出现资源浪费，减少施工对能源的消耗，使工程施工成本可以控制在合理的范围内。由项目部统一进行管理，严格按照相关施工规定和要求进行规范性施工，努力从根本提升工程的施工质量，将环境保护和职业健康安全作为工程的总体标准。严格按照环境保护的相关法律、法规，对施工过程中产生的废水进行有效的处理，按照国家标准进行合理排放。对粉尘进行合理控制，按照国家标准进行排放，避免粉尘对周围居民和施工人员身体健康造成影响。按照施工需要，选择绿色、环保的施工材料，积极引进先进的技术设备，对使用时间比较长的施工设备及时进行淘汰，避免老旧的施工设备出现在工程施工中，杜绝各类环境污染事故。避免发生节能减排违法违规事件，完成上级主管部门下达的节能减排考核目标。

3.4 加强对施工成本的管理

市政工程建设环节所包含的成本主要为预测工程成本、编制计划成本、风险措施应对成本等内容，如果能够在处理管理任务的同时积极落实成本管理工作，将为后续的市政工程的相关管理任务提供有力支持。

在施工成本管理环节，相关单位要加强投标管理、施工管理，建立贯穿始终的成本管理制度，并依据实际管理要求制定风险应对措施。随着现代工程建设理论的不断发展，工程投标被视为相关管理工作的源头，对于市镇工程，其依然存在着专业分类多、包含内容复杂、施工条件繁琐的问题，为了确保成本预算的合理性，相关管理单位可利用定量计算、限额计算开展施工成本计算工作，在工程中标之后完成准备活动，实现投产计划的低成本。

4 结语

随着市场经济体制的不断改革，各种管理方法正在被引入到市政工程管理活动中。为了展现新型管理理念，将管理价值贯穿于整个市政工程的施工活动中，如何灵活调用人力、物力和财力开展安全生产工作、提高综合投资效益，这是当前市政工程管理环节所必须解决的问题。

参考文献：

[1] 佘晓波.探究项目管理理论在市政工程管理中的运用[J].智能城市，2018（18）：122～123.

[2] 闫艺馨.现代项目管理理论在工程管理中的运用[J].住宅与房地产，2017（30）：149+158.

[3] 郑靓婧，庞俊勇.项目管理理论在市政工程管理中的运用[J].武汉船舶职业技术学院学报，2018，17（1）：64～67.