国际权威机构观点综述

国家统计局国际统计信息中心

2020年7月以来，国际权威机构对世界经济形势和中国经济形势的主要观点综述如下。

一、对世界经济形势的主要观点

（一）联合国：新冠肺炎疫情可能使人类发展领域成果倒退数年甚至数十年

2020年7月14日举行的联合国经社理事会可持续发展高级别政治论坛部长级会议上，联合国秘书长古特雷斯警告称，新冠肺炎疫情给各国带来巨大的财政和增长挑战，人类在实现可持续发展方面可能倒退数年甚至数十年。全世界在实现可持续发展方面本已面临诸多挑战，例如极端贫困、快速的气候变化、持续的性别不平等，以及巨大资金缺口等。新冠肺炎疫情又带来了严峻风险。人类没能在全民医疗保障、素质教育、社会保护、安全饮用水和卫生设施等方面进行足够投入。不平等现象在许多国家内部、国家之间广泛存在，这导致数十亿人因新冠肺炎疫情带来的危机面临债务和贫困风险。尽管困难重重，但人类有机会扭转局面。呼吁各国坚定以多边主义方式应对危机的决心，2030年可持续发展议程和17个可持续发展目标是全人类持久、共同的愿景，也是人类应对当前危机、逐步恢复的指导框架。

联大主席穆罕默德·班迪认为，新冠肺炎疫情加剧了所有国家原有的系统性和结构性不平等。对生活在贫困或脆弱环境中的人们而言，疫情带来的风险更高。国际社会必须共同努力，在应对疫情时侧重支持弱势群体，减轻疫情对发展中国家人民的影响，为其更好地恢复经济提供支持。

（二）APEC：亚太经济2020年或萎缩3.7%

亚太经合组织（APEC）政策支持处2020年7月6日预计，2020年APEC地区经济将萎缩3.7%，比4月份预计的萎缩2.7%更差。新的预测与国际货币基金组织（IMF）在近日更新的《世界经济展望》报告中做出的修订一致。预计全球经济增速将降至-4.9%，而IMF早些时候预测的数字是-3%。更新后的报告预计APEC地区2021年经济将反弹5.7%，而早些时候的估计是6.3%。这种经济復苏取决于2020年下半年能否控制住疫情。由于旅行限制和广泛的封锁措施抑制了国内消费、贸易和投资活动，2020年第一季度APEC地区的经济下降了2.2%。

APEC政策支持处处长丹尼斯·休说：“疫情的长期持续对全球经济造成了超出预期的恶劣影响。”经济复苏指日可待，但“高度依赖能否获得疫苗和治疗手段，以及各经济体为应对疫情实施的经济政策是否有效”。

（三）IMF：预计2020年全球经常账户失衡规模将继续收窄

IMF于2020年8月4日发布《2020外部风险报告》表示，2019年全球经常账户失衡规模较前一年略有下降，受新冠疫情影响，预计2020年全球失衡规模将继续收窄。2019年全球经常账户差额占全球生产总值（GDP）的比重较前一年下降0.2个百分点至2.9%。同近几年一样，全球经常账户失衡主要集中在发达经济体，经常账户顺差过大的主要是德国、荷兰等欧元区经济体，经常账户逆差过大的主要有美国、英国和加拿大。预计2020年全球失衡规模将略有收窄，但各地情况不尽相同。受新冠疫情严重影响，依赖石油和旅游业或侨汇收入的经济体经常账户差额下降幅度可能超过GDP的2%。疫情恶化可能会扰乱全球贸易和供应链，减少投资，并阻碍全球经济复苏。此外，新一轮全球金融压力可能会加剧资本流动逆转和货币贬值，推升存在大规模经常账户逆差、外币债务占比高和国际储备有限的经济体发生外部危机的风险。眼下的政策要务是提供关键性救济和促进经济复苏。拥有过度顺差和过度逆差的经济体必须共同作出改革努力，才能继续减少全球外部失衡。

（四）国际能源署：2020年全球天然气需求将下降4%

根据国际能源署（IEA）发布的《2020年全球天然气报告》，由于新冠肺炎疫情大流行，叠加北半球2020年年初的暖冬影响，2020年全球天然气消费量将下降4%，降幅达1500亿立方米，是2008年全球金融危机后的两倍。近年来，得益于天然气作为清洁能源对煤炭能源的替代性，该行业表现出强劲的需求增长。不断增长的天然气能源消费也带来行业对液化天然气产业的巨额投资，其中2019年全球用于制造液化天然气的液化设施资本支出达到650亿美元，为历史之最。然而2020年受到新冠疫情危机影响，遏制病毒传播的各类措施对全球能源需求造成空前打击，天然气市场出现有史以来最严重的需求下滑。这可能抑制该行业未来几年的增长势头，且带来较大不确定性，对未来市场发展产生持久的影响。预测到2025年，全球天然气需求预计每年仅增长1.5%，低于此前1.8%的预期。尽管需求疲软，未来5年欧洲天然气进口量仍将增长10%以上。预测2019年到2025年，全球液化天然气贸易量将增长21%，达到5850亿立方米。中国将在2023年超过日本成为最大的液化天然气买方。

分析机构认为，该报告的发布标志着IEA对天然气行业所持的乐观展望有所回落。此前，IEA认为天然气行业正在进入“黄金时代”，但该报告表示，年度天然气消耗量已经开始放缓。由于防疫措施限制电力消耗和天然气的工业使用，欧洲的天然气需求在2020年前5个月同比下降了7%。

二、对中国经济形势的主要观点

（一）世界银行：中国经济增速2020年将放缓至1.6%

世界银行2020年7月29日发布《中国经济简报：砥砺前行：应对新冠疫情影响，推进中国改革议程》报告，预测中国经济增速今年将放缓至1.6%，为1976年以来的最低增速，2021年则回升至7.9%。受疫情影响，2020年全球经济将大幅萎缩，90%以上的新兴市场和发展中经济体将出现人均收入下降。尽管各大经济体出台了前所未有的刺激政策，全球仍面临明确的下行风险。中国的经济情况在过去半年发生巨大变化，疫情和采取的防控措施引发供需双重冲击。虽然供给侧的制约因素已缓解，而且快速采取措施遏制经济影响，但内需和外需疲软仍继续抑制复苏步伐。关于中国经济的下行风险，尽管为防止病毒传播做出了努力，但疫情反复可能会持续干扰经济活动。从外部来看，全球经济衰退程度加深，持续时间延长，以及中国与一些主要贸易伙伴的双边紧张局势升级，也有可能导致经济复苏脱轨。在上行风险方面，如果中国国内和全球信心恢复的速度快于预期，且经济紧张局势降级，那么经济下滑的严重程度就会降低。

报告指出，促进市场竞争和户籍制度改革可有助于中国释放更强烈的市场响应，有助于促进劳动力从长期受损的企业和行业向扩张中的行业企业及地点流动，支持中国更长期的增长前景。这份报告预测中国经济增速2021年将回升至7.9%，这一数字是中国经济自2012年“破八”以来近10年的最高数字。

（二）联合国：中国电子政务进入全球领先行列

联合国经社部从2001年起对联合国各会员国的电子政务发展水平进行调查，并发布调查报告。《2020联合国电子政务调查报告》日前正式发布，报告的主题是“数字政府助力可持续发展十年行动”。报告指出，中国电子政务发展迅速，进入全球领先行列。中国电子政务发展指数从2018年的0.6811提高到2020年的0.7948，排名比2018年提升了20位，升至全球第45位，取得历史新高。其中，作为衡量国家电子政务发展水平核心指标的在线服务指数上升为0.9059，排名从全球第34位跃升至全球第9位，达到“非常高”水平。新冠肺炎疫情在全球蔓延，电子政务正以新的方式服务公众，提高了应对疫情的统筹协调能力，但区域内和区域间的差距仍然存在。

（三）世界银行：与全球共享中国优化营商环境改革经验

世界銀行2020年7月27日发布了《中国优化营商环境的成功经验——改革驱动力与未来改革机遇》专题报告。中国近年来在“放管服”改革优化营商环境领域取得了巨大成就。中国国家领导人高度重视，鼓励地方先行先试，在建立改革协调机制、鼓励市场主体参与、加强信息化技术应用、推动国际国内改革经验双向交流等方面创造了成功经验。报告系统总结了近年来中国在开办企业、获得电力、办理建筑许可等多个领域推出的具体改革举措，为全球其他经济体优化营商环境改革提供借鉴，推动全球营商环境水平整体提升。同时指出中国改善营商环境还面临一些挑战，并提出了具体的改革建议。

近年来，中国以参与世界银行全球营商环境评估为抓手，大力营造稳定公平透明、可预期的营商环境，营商环境全球排名持续大幅提升，在2019年世行营商环境评估中位列第31位。连续两年被世界银行评选为全球营商环境改善幅度最大的10个经济体之一，被采信的改革数量位居全球前三，已成为全球主要经济体中营商环境改善幅度最大的经济体。

为更好地贯彻新发展理念，推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，中国将继续对标国际一流水平，推进简政放权，持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为内外资企业及各类所有制企业提供优质公共服务和公平竞争环境，进一步激发市场主体活力，增强发展新动能，推进更高水平的对外开放。

（四）《财富》：中国上榜世界500强企业数量首次超过美国

《财富》世界500强名单2020年8月10日发布，中国大陆和香港公司的数量达到124家，首次超越美国的121家，成为全球第一，加上台湾企业，中国共有133家公司上榜。

沃尔玛连续第七年成为全球最大公司，中石化继续位列第二，中国国家电网上升至第三位，中石油位列第四，壳牌石油下降至第五位。腾讯、阿里、京东、小米四家中国互联网企业上榜，数量超过美国，美国上榜的互联网企业包括亚马逊、谷歌与面簿。过去一年遭遇各种挑战的电信设备巨头华为公司仍然保持上升的势头，排名从2019年的第61位提升至2020年的第49位。上榜的中国企业中，北京地区最多，达55家，广东、上海分别有14家与9家，台湾9家，香港7家。中国大陆公司平均销售收入达到669亿美元（918亿新元），与2019年数字相比有所提升。与世界500强公司横向比较，中国企业平均销售收入和平均净资产两项指标达到了《财富》世界500强的平均水平。不过，中国企业盈利水平较低。2019年，上榜中国大陆企业124家平均利润不到36亿美元，约为美国企业（70亿美元）的50%，也低于全球500家大公司的平均利润41亿美元。

责任编辑：沈家文