浅析企业组织结构设计中的问题及其对策

摘要：企业组织结构设计是企业管理者必须面临的基本问题，企业组织结构设计是否合理在很大程度上影响企业的生产经营活动和企业发展。而现实中，企业组织结构存在诸多问题。文章以企业组织结构设计的相关理论为基础，结合企业组织结构设计的实际状况，分析企业组织结构设计中存在的问题，并在其基础上提出了改进企业组织结构设计的对策及建议。

关键词：企业;组织结构;设计;问题;对策

一、引言

企业组织结构设计是在管理劳动分工的基础上，设计出组织所需要的管理职务和各个管理职务之间的关系，其本质是对管理人员的劳动进行横向和纵向的分工。在企业管理领域，有一些常见的组织结构形式，如直线制、直线职能制、事业部制等。不同的组织结构形式有其自身的优缺点和适用范围。在进行企业组织结构设计时也有很多需要遵循的原则。而现实中，很多企业的组织结构存在一定的问题，归根结底则是企业组织机构设计不合理。

二、企业组织结构设计中存在的问题

目前企业组织结构设计存在诸多问题，导致企业组织结构设计不合理，阻碍了企业的日常经营管理活动。企业组织结构设计的基本问题有三个：第一，怎么设置部门，依据什么标准设置部门？第二，组织管理幅度为多少比较合适？第三，职权在组织中如何分配？[2]本研究以此为分析思路，主要从以上三个方面总结企业组织结构设计中存在的问题。

（一）部门设置的标准不符合企业实际状况

企业组织结构设计的第一个问题就是依什么标准设置部门，即部门化的问题。而企业部门化的依据有很多，如人数、职能、产品、顾客等。企业可以以一个或多个标准为依据进行部门化。但是在部门化的过程中有一些点需要注意，如部门化本身不是目标而仅仅是解决问题的一种手段，企业按某一标准划定部门后不宜多变等。而现实中，很多企业在部门化的过程中，未以权变理论为依据，盲目跟风，导致部门化的结果并不符合企业的實际情况。或是某些企业在以某项标准设置部门后，频繁变动，导致人心不稳。

（二）组织管理幅度设置不合理

所谓管理幅度简单来说就是一个人究竟能领导多少个部门或直接的下级。企业的管理幅度越大，则企业的组织层次越少。企业的管理幅度越小，则企业的组织层次增多。那么企业的管理幅度究竟应当设置为多少呢？并没有一个放之四海而皆准的道理，应当根据企业的实际情况进行设置。而现实中，很多企业在进行管理幅度的设置时并未考虑管理幅度和管理层级的关系，导致企业在进行管理幅度的设置时带有随意性。其结果就是管理幅度的设置不合理。这种不合理一方面表现在有时企业管理幅度设置过大，而管理人员下级过多，不能对每一位下级的工作进行及时指导。另一方面则是有些企业在设置管理幅度时，管理幅度设置过小，导致企业的管理人员增多，管理层次增多，既增加了企业的管理成本，也导致管理工作变得更复杂。

（三）职权分配不合理

企业组织结构设计的第三个重要问题则是权力在组织中的分配。而企业组织结构设计的重点又集中在集权和分权以及直线权力和参谋权力上两个问题上。就集权和分权而言，企业目标的一致性对企业提出了集权的要求，而权力过于集中又容易导致上级的“擅权”，因此集权和分权都有必要。而现实中，某些企业过于集权，导致员工自主性发挥受阻，也导致企业对环境变化不敏感。而某些企业过于分权，导致员工各自为政，为企业总体目标的实现平添了一些阻碍。就直线权力和参谋权力而言，直线权力可以直接发布命令，而参谋权力则可以为企业提供咨询和专业的建议。有些企业在进行组织结构设计时，赋予了参谋部门直接向下级发布命令的权力，因此下级受多头领导，导致其工作中无所适从，而遇到问题则互相推诿，增加了管理工作的复杂性，降低了参谋权力的作用。

三、改进企业组织结构设计的对策

针对企业组织结构设计中存在的上述问题，本文以组织结构设计的相关理论为基础，提出了改进企业组织结构设计的对策。

（一）以权变理论为思想指导企业组织结构的设计工作

权变理论的核心在于把组织看做一个有机的“系统”，一个组织的结构和职能必须以组织所处的外部大环境和内部的许多环境因素为基础，并以基础的不同而有所不同。

以权变理论为基础，企业无论是在部门化的过程中，还是设置管理幅度时，还是在分配组织中的权力时都应当考虑多种因素。如在部门化的过程中，以企业实际的规划、经营战略等为依据，合理设置部门，且不宜多变。在设置管理幅度时既要考虑领导的能力、下级的素质，又要考虑组织的凝聚力、信息的通畅程度等其他影响管理幅度的因素。企业在分配组织的权力时既要考虑组织规模、决策的风险等客观因素，又要考虑领导者的个人性格、能力、价值观等主观因素。

（二）适时进行企业组织结构变革

当内外环境发生变化时，企业要适时进行变革才能更好地生存和发展。企业变革必然面临来自各方面的阻力。一方面企业可以以西斯克等人的理论研究为依据，及时监测企业是否有需要变革的征兆，另一方面企业也应当正确认识企业变革的阻力，并采取适当的方法克服企业变革的阻力对企业进行变革以使其适应环境的变化。

参考文献：

[1]   周三多，陈传明.管理学：原理与方法[M].第六版.复旦大学出版社，2014

[2]   尤建新，邵鲁宁.企业管理概论[M].第六版.高等教育出版社，2018

作者简介：

刘丽娇（1992-），女，汉族，四川省简阳市人，四川大学锦城学院专职

教师，讲师，研究方向：行政管理、人力资源管理.