基于企业再造理论的国企组织结构变革探讨

付靖尹

摘 要：环境变化的同时也会带动企业组织结构的变化。虽然，随着改革开放的持续深入，国企组织结构出现了较大变化，然而仍存在一定的不合理性。国企在对自身组织结构进行调整时，需参照企业再造理论进行转变，进而完成专业化生产、社会化协作体系与规模经济的构建，使企业竞争力得到有效提升。

关键词：再造理论；组织结构；国企

中图分类号： F275 文献标识码： A 文章编号： 1673-1069（2016）28-13-2

1 企业组织结构相关概念

为达到企业发展目标，企业需要在业务流程与信息流的基础上，通过部门分工与协调工作的开展，来将各个岗位上的人整合起来，构成一个集体，便是企业组织的创建过程。而对于组织结构来说，便是组织内各个要素的排列方式，即为组织各级管理层、部门与岗位间，所构建的人与人、人与事之间存在的联系。

作为企业结构性管理要素的重点内容，企业组织与结构为价值链管理的基础与支持。但对于工作流来说，其作为价值链管理上的一大功能性管理要素，其需要建立在企业组织与结构上，借助相关措施，方可得以实施。权变理论学派的代表人物之一洛希层表示，企业组织结构绝非永恒不变，而是处于动态变化当中的。为使价值链管理得以加强，对于企业来讲，需对组织结构做到定期或是不定期的调整。

2 国企组织结构特征与其劣势分析

改革开放至今近四十年来，国企的组织结构虽然出现了较大的变化，然而，依旧存在不合理问题，特别在重复建设上表现较为明显，企业缺乏专业化生产、社会化协调体系与规模经济的构建，因此在市场竞争上有所不利。通常，在国企当中，生产部门具备的规模最大，除此之外便是管理与行政部门，而对于市场及研发部门来说，所占到的体积相对较小。从而使得国企生产能力十分可靠，但是在研发与销售上，表现出较多的毛病。从而使得国企能够完成生产与制造过程，却难以对用户与市场做到充分把握，因此所生产出来的产品，难以适应市场变化，且不具有创新性。同时，受到历史及观念上的影响，国企的行政部门较为繁杂，且具备的权力较大，不管是何种规模的国企，都存在各式各样的科室，这些大量行政部门的存在，使得部门沟通困难加大，对企业快速运作有着严重的不利影响。这种组织结构，还与现代企业要求有着很大差别，因此，对于国企组织结构来说，应当通过再造来对其生存与发展要求进行满足。

3 国企实施组织变革的必然性

3.1 从经营环境角度来看

20世纪90年代末，自从泰罗组织科学管理诞生之后，企业组织变革有着巨大的变化。同时，进入新世纪以来，由于受到知识经济与信息时代的影响，很多企业都在发展过程中，追寻扁平化组织结构，从而能够让企业在市场需求变化中，能够做到快速应变，满足市场需求。彼得层认为，受到市场范围扩增，新竞争者、新客户、新产品的出现，变化使得市场环境出现变化，从而使得企业不对自身组织结构进行变革。

3.2 从企业角度来看

组织创新变革之后，企业便会完成新经济、新技术与人员状况合理、有效的分工协作体系的构建，进而使得企业生产力水平得到有效提升。所以，对于企业来说，组织结构是其竞争力得到提升的重要措施，其能够对小而全、企业办社会等问题做到有效破解，进而打破人浮于事、效率低下等弊端问题的出现。另外，企业在对组织结构进行再造时，便会构建出新的战略联盟等组织形式，进而能够使企业打破边界，做到企业间组织联系的有效发展及完善，并能够对企业本身存在经济管理、技术等方面劣势进行克服，让企业在资源整合等途径当中，提升自身的竞争力与创新力，使企业走向更好的发展道路。

4 国企实施组织结构变革的相关建议

4.1 导入组织变革思想观念

不论是哪一家企业，其都面临着影响自身生产的环境，企业的生存与发展，其实就是企业与环境相互作用的一大过程。权变理论指出，任何一种管理方式都不是万能的，更不存在最好的管理方式，只有对企业最为适合的管理方式，因此，企业需结合自身实际情况与相关条件，来完成组织模型的选择及设计。对于组织进行选择或改革时，对权变变量要做出充分考虑，只有这样，方可依据权变变量的变化，来完成组织模型的选择。对于企业来说，最为关键的权变变量便是经济因素、社会因素、技术因素、员工素质与自然环境因素。而对于企业来说，其变革后的组织模式，应为这些因素综合起来所造成的影响。

4.2 转变企业经营思想

国企在发展过程中，对新环境需有所适应，并需完成角色的转变，对于长此以往形成的不良习惯，需要有所摒弃，并结合实际状况，做好企业经营战略的制定工作，利用这些战略，来为企业发展给出指导，实现企业的战略化管理。对于企业组织结构来说，战略有着根本性的作用。企业利用人员、文化、技术等因素，在变化中，完成组织结构的再次构造，进而使所构造完成的组织结构，能够对新环境做到适应，进而为企业战略目标的实现，提供保证。企业在依据内部条件与外部环境对战略进行制定时，需考虑到组织结构的适应性，其也是战略决定结构的基本内容与原理，也就是说，企业组织结构不论如何制定，都需为战略提供保障与服务。

4.3 虚实结合组织结构的构建

欧美等国先进的企业组织结构变革采用的虚实结合结构，在我国企业实现组织结构变革中也可以运用上。同时，国企要想对原先不良的结构做出改变，同样需要对虚实结合组织结构的有效运用。在虚实结合组织结构当中，所提出的虚，其表示利用生产、研发、销售等外包形式，结合战略联盟等措施，来使企业与其他企业间的价值链得到优化，而所提到的实，便是企业本身，借助自身的品牌运作能力、信息管理能力等方式，来将企业的核心业务运营得更好。而互联网技术与信息技术的出现，为这种虚实结合组织结构的构成，创造了极为有利的条件。从目前来看，国企大体上的变革趋势呈现递减的层次，同时管理幅度有所增加，组织结构呈现扁平化模式。

4.4 有效处理集权与分权关系

针对当前国企的相关特征来说，集权和分权的有效处理，便是过度集权和分权问题的有效解决，企业管理体制的有效处理，是企业管理失控的有效避免方法，同时也能够让企业在管理时，具有很强的适应性与灵活性。不论是分权，还是集权，其都是相对来说的。企业不同，企业所处的发展时期不同，其所对应的管理体制，均存在较大的差异。

另外，经营与管理部门间的关系，也需做到有效处理，使企业服务职能可以得到有效发挥，进而使管理部门原先所处的指挥状态能够得到改变，使其重心得到下移，只有这样，方可使企业的管理质量与效率有所提升。

4.5 对结构中各个层次展开有效处理

长期以来，国企都存在横向结构分工过细，牵扯到的机构过多，进而使得企业便是效率低下，收益得不到有效提升等问题出现。为了对这一问题做到有效解决，需对企业部门设置做到有效协调与处理。目前，我国有部分企业，其组织结构为金字塔形，呈现出来的职能型层次较多，进而使得办事效率得不到有效提升。所以，应当建立一套具有弹性的流程型组织，并完成扁平化组织结构的建立，只有这样，方可对市场变化做出有效反映，并从市场变化当中，寻找机遇，使企业的竞争优势得以发挥出来。

5 总结

国企在进行组织结构再造时，其目的是为了 能够使职能结构得到转变，进而完成流程型结构的创造，并为学习型国企的构建，提供了有力的组织结构保障。按照业务流程对国企组织结构实施调整，即是将同一业务流程整合为一个整体，对原先的职能分工结构进行淘汰处理，根据业务流程的相关要求，做好组织调整工作，从而让国企在新时代、新背景、新环境下，实现快速、有效发展。

参 考 文 献

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