健全完善“选育管用”全链条机制 助力年轻干部成长成才

曹玲

习近平总书记强调，实现中华民族伟大复兴，坚持和发展中国特色社会主义，关键在党，关键在人，归根到底在培养造就一代又一代可靠接班人。

丰都县始终把发现、培养、选拔优秀年轻干部作为一项基础性、战略性工作，健全完善发现储备、培养历练、严管厚爱、成熟使用的全链条工作机制，努力锻造堪当时代发展重任的优秀年轻干部队伍。

注重源头建设，确保“出得来”

丰都县放眼各个领域、各条战线、各个行业，开源引流、激振“池水”，着力提升年轻干部的数量和供给质量。

一是畅通进才渠道。丰都县既注重体制内挖掘，也注重体制外“补血”，在加大选调生、公务员招录力度的基础上，深入实施创新人才引进工程。2019年，通过考核招聘等方式，引进“双一流”高校和全日制硕士研究生学历人才109名。畅通行政、事业、企业“三支队伍”交流渠道，丰都县还从企事业单位调任14名年轻干部到行政机关工作，让一批专业型、实干型的“好种子”、“嫩苗子”进入组织的视野。

二是拓宽发现路径。在立足调研走访、岗位练兵、技能比拼等方式上发现优秀年轻干部的同时，丰都县制定优秀年轻干部推荐管理办法，由单位党组织推荐或在职县管正职及以上领导干部个人署名推荐，县委组织部再对优秀年轻干部人选推荐材料逐一审核把关、全面摸底、综合研判，建立优秀年轻干部人才储备库。

三是动态调整管理。建立组织部部务会成员分片区联系制度，加强对年轻干部的跟踪了解。通过班子回访了解、面对面谈话、蹲点调研走访等方式，掌握年轻干部作风品行、思想状态、工作业绩，及时把群众口碑差、工作实绩不明显的干部调整出去，将群众认可、实绩突出的干部及时充实到优秀年轻干部人才储备库中来，让优进绌退成为常态，确保优秀年轻干部质量更优。

注重培养历练，确保“过得硬”

把“好苗子”选出来是第一步，“蹲苗”历练、精准“滴灌”是年轻干部成长成才的关键。

一是坚持精准培训。围绕提高年轻干部教育培训质量，丰都县建立培训需求清单，有的放矢开展各类培训。针对县管正职，以提高政治能力、治理能力、战略思维为重点，通过课题调研、体验式破解难题和交流研讨等方式，着力提升其驾驭全局、科学决策和带好队伍的能力;针对县管副职，以提高专业能力为重点，通过到专业领域、先进地区学习实践等方式，丰富其阅历经验;针对中层及以下干部，举办为期2个月的主体培训班，加强其理论武装、提高其实务能力。

二是坚持适岗历练。丰都县委充分利用东西部扶贫协作等挂职资源，选派优秀年轻干部到山东枣庄等地学习经验、拓宽视野。丰都县还把重点岗位、基层一线作为年轻干部增长才干、锤炼作风的重要途径，梳理出脱贫攻坚、社会治理、招商引资、城镇规划、巡察考核等10类历练岗位，根据个人意向、性格特点、专业特长等，按照因岗择人、助推工作、注重实效的原则，精准选派150名年轻干部到吃劲岗位、基层“熔炉”中历练成长。

三是坚持导师帮带。根据工作关系、业务关联、便于沟通的原则，丰都县建立导师“1+1”结对分类帮带机制，即新录用干部由科室负责人帮带，中层干部由分管领导帮带，新提任县管副职干部由单位党委（党组）书记帮带，党政正职干部由联系县领导帮带。同时，通过手把手指点、面对面言传、心贴心交流等方式，助力年轻干部快速成长、勇挑重担。

注重严管厚爱，确保“立得稳”

丰都县坚持激励与约束并重，严在经常、管在时常，着力营造想干部干事、齐干事、干成事的氛围。

一是加强关心关爱。健全落实干部“家访”制度，由帮带导师或分管领导经常性地开展谈心谈话，加强心理疏导，帮助协调解决年轻干部的实际困难。县委组织部定期举办优秀年轻干部座谈会等活动，加强对年轻干部的思想关怀，听取年轻干部的心声，妥善解决好挂职、驻村等年轻干部群体的交通、住房、医疗等问题，切实解决他们的后顾之忧。

二是强化日常监督。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动年轻干部在思想政治上经常检视、剖析、反思，自觉修好“终身课题”。县委组织部综合运用“七位一体”干部政治素质考察方法，及时掌握年轻干部政治表现、履职情况和廉洁自律情况，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒，对提醒教育后仍未改正的年轻干部进行“召回”管理。县委组织部还协调纪检监察机构，每季度开展一次廉政谈话，半年开展一次廉情分析，常态化开展“以案四说”警示教育，帮助年轻干部“扣好人生第一粒扣子”。

三是激励担当作为。选拔就是最大的激励，丰都县委制定从优秀年轻干部中公开选拔县管领导干部的工作方案，公开选拔9名优秀年轻干部进入乡镇领导班子。按照“三个区分开来”的要求，进一步完善干部容错纠错、澄清保护制度，允许年轻干部试错，不求全责备，注重看主流、看大节、看发展，对用心干事却无意犯错的年轻干部要客观甄别、大胆保护。

注重适时任用，确保“长得高”

丰都县坚持正确的用人导向，成熟一个使用一个，确保年轻干部用当其事、用当其时、用当其才。

一是树立基层导向用干部。一方面，注重在脱贫攻坚、疫情防控、项目建设等基层攻坚一线选拔干部，2019年新提拔的23名优秀年轻干部中，16名具有脱贫攻坚等一线工作经历。另一方面，把基层作为年轻干部再培養、再历练的平台，大力选派政治过硬、历练扎实、表现突出的优秀年轻干部到基层去，锤炼他们“挑大梁、担大任、干大事”的本领。

二是立足发展所需用干部。注重让专业的人干专业的事，持续推进干部能上能下，围绕脱贫攻坚、生态环保、社会治理、城镇规划、党的建设等重点工作，把工作推进不力、实绩不明显的干部换下来，把具有专业精神、专业能力的优秀年轻干部顶上去，确保人事相宜、相得益彰。2018年以来，丰都县已选拔26名具有专业能力、专业精神的优秀年轻干部到乡村振兴、社会治理、城镇规划等领域进行任用。

三是优化班子结构用干部。落实领导班子配备年轻干部的相关要求，结合乡镇换届、机构改革、日常调配，及时将优秀年轻干部充实到年龄结构老化的领导班子中，着力构建“老中青”相结合的梯次配备。目前，全县乡镇党政领导班子平均年龄44.6岁，其中40岁左右干部占比24.7%，班子整体功能进一步增强，干部队伍活力不断激发。

（作者系中共重庆市丰都县委常委、组织部部长）