水利项目EPC总承包管理问题的探讨

陶承明

摘    要：EPC模式是当前在我国的工程建设过程中有着广泛应用的工作模式，其中工作的关键点在于其承包管理问题。本文就EPC总承包管理问题的内涵展开相关分析，对其中的有效性评价指标作出论断，根据分析结果可见，与EPC水利项目组织有相关性的内容包括信息、人员、工作流程等。通过多项综合措施能够优化总承包管理中的效果，促进在水利工程中的作用发挥。

关键词：水利项目;Epc;总承包管理;问题

1  引言

EPC 总承包模式为从项目的设计到采购过程，对施工项目进行全组织管理以及实施工作的各项过程，应用总承包模式后，水利工程的各项工作由EPC负责完成，主要包括对工程的实际勘察、设计以及对相关的设备与材料的采购、建设等各项工作。同时还需要对其中的设计、安全以及质量等进行风险管理。

2  EPC总承包模式的价值

EPC总承包管理模式在项目中的应用，可以实现水利水电工程设计、施工以及其他一系列工作的全程一体化管理，能够降低相关管理工作的实际内耗，有利于工程质量的提升，可以保证施工周期在规定时间内，同时能够优化项目的经济效益。EPC管理模式能够降低管理的负担以及经济支出。在总承包管理模式下，能够简化在工程项目管理中的各项程序，可以通过对承包单位进行合同执行状况的监督，即可完成总承包的管理工作，可以将管理的负担减轻。且项目法人无需另应用专业的团队组织项目管理，一定程度上可以降低成本的支出，实现了企业效益的保证。应用EPC总承包模式，能够对水利水电工程的设计、施工以及采购的各项工程全权负责，因而可以避免出现合同分包而导致的纠纷问题，因而能够杜绝企业的推诿问题出现。

3  EPC总承包模式下水利水电工程项目管理

EPC总承包模式根据实际情况建立项目负责的组织架构，后设置管理部门完成项目中的设计、采购、安全等多方面的管理，其中总承包的项目经理设计出符合要求的工程内容，工作设计项目的负责人员对项目的招标文件进行审核，明确项目法人的实际工作要求，同时对项目的现场进行各项勘察，明确施工现场的实际状况，根据实际设计出符合工程要求的方案，在设计过程中应该通过多种方式完成与法人的沟通，明确问题的关键以及设计的重点，避免出现设计结果与法人要求偏差的情况出现。

3.1  项目的设计质量管理

总承包方通常为具有完备资质以及较强设计能力的单位或组织，完成具体的设计管理工作，在内部进行设计任务的安排，将设计作为主体任务，将设计部门的人才作为优势技术支持，充分发挥技术作用，将技术向生产力转换，通过设计引导资源配置的优化，通过对设计的持续改善，保证整体施工方案能够维持科学性，先进的技术对于工作量的减少，以及整体企业效益的经济性有重要影响。为了保证工程勘测的项目符合设计的质量要求，应该严格按照总承包单位的各项质量指标展开工程设计，做好设计中的质量控制，优化资源整合，选择专业负责人员开展各项勘探设计工作，由专业的技术负责人对方案设计的质量检验，完成生产的协调工作。对设计的进度进行管理，根据项目中的额节点展开各项工程管理，在设计过程总，考虑后续工程中的采购以及实施的影响，有限对施工周期内的设计内容。在设计过程中应该注重成本的控制，设计的成本是总承包成本的主要组成部分，因而在将工程安全性、功能性以及可靠性作为基础，展开审批工作以及方案优化设计的过程中，应该通过精细化设计进行各项优化工作，发现设计的潜力，根据行业政策法规，进行实际调研，不断修改设计内容以及形式，在施工中创新应用工程施工指导方案，從而保证工程建设过程中的总成本控制。

3.2  EPC总承包模式安全管理

为了避免生产过程中因事故导致的人身伤害以及财产损失等各种问题，优化项目的安全管理工作，降低以及杜绝项目建设过程中存在的安全问题，可以通过EPC总承包的项目规制，建立安全可靠的管理系统。在完成目标制定后，应该尽快完成各项制度的申报落实，形成严格的施工组织以及规范章程。可以通过奖惩制度推动机制的进行。（1）在项目的初始阶段，做好各个单位的责任分包，将总目标进行分解，将各个任务安排落实到位，针对目标任务的特点，形成各个工种、工艺的安全管理具体措施。设置项目经理首席责任制，明确安全生产的各项规制要求，应用专门的安全生产单位保证生产资源的有效应用。（2）对于项目中可能存在的各项安全风险，设置必要的安全警示提示，对外来人员进行安全警示，由专人负责各项生产制度执行状况检查，做好定期以及不定期的巡查工作，工作单位小组在发现问题后应该及时上报，通过安全例会展开工作培训，从而一定程度上提升工作人员的安全意识及生产技能水平，组织单位员工参与学习，同时签署相关的文件。保证工作人员严格按照安全规范操作的指导展开工作，定时进行各项内容的检查，落实专业考核工作。

3.3  EPC总承包模式项目控制管理

EPC总承包模式项目控制管理包括质量控制管理以及进度控制管理，质量控制管理通过质量保障体系实现，组建能够全员参与的各项责任制度保障体系，完成各项内容的绩效考评，形成对各级各部门的工作质量监督。具体的质量保障措施主要涉及三个维度的项目质量保障，包括组织措施、制度措施以及过程控制途径等，在完成材料以及设备的采购后，进行严格的质量监督，设备以及材料运送过程中做好检验工作，在送达现场后进行抽样检查，以保证整体质量的合格。完成项目实施阶段的各项技术监督以及检查后，同时应该保证施工人员的施工工艺满足设计规范的要求，在工地现场建立相关的实验室，指导实验员开展过程中的整体质量的跟踪检验。为了保证工作的进度管理符合要求，通过建立相关的保障制度形成完善的工程进度管理体系，建立分级式的管理模式，形成层层推进的模式，保证管理实时跟踪进行，完善机制保障政策，通过健全的跟踪管理制度，在发现建设过程中的问题时，在监督、跟踪的基础上进行纠正，保证施工周期在设定目标范围内，为了保障财务到位，可以通过设定专项的财务管理制度，保证工程进度以及款项能够及时到位，避免因为资金问题导致无法再工期内完成任务。在施工的全过程应该注意信息的收集，保证信息的整体通畅性，以提升全程工作效率，降低对于全工程周期的影响。全施工周期中费用的控制应该符合工程设计目标，对实际应用的费用开支情况进行跟踪分析，如果出现费用的偏差，应该及时变更控制程度，优化开支综合控制措施。

4  结束语

随着 EPC 总承包模式在水利工程中有着更加广泛的应用，整体工程建设的效率不断提升，将工程项目的费用降低，提升了工程的管理水平，对于社会的经济发展有重要影响，可以保证工程的施工进度、质量以及安全，有利于推动我国水利工程的发展。

参考文献：

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