威海：中韩“四港联动”海空港联动多式联运

为深化服务贸易创新发展試点、中韩自贸区地方经济合作示范区和国家跨境电商综试区建设，威海市充分利用与仁川在区位、交通、政策等方面的优势，依托两地海港、空港开展“四港联动”，开展陆海空多式联运，实现物流一体化协同发展，构建以威海、仁川为节点的东西互联互通国际物流大通道。山东省政府将其作为重点督办工作，与仁川市签署《威海-仁川打造东北亚物流中心谅解备忘录》。

主要做法

（一）构建立体交通体系。

一是拓展空中通道。威海机场新增大邱、清州两个全新对韩通航城市，每周7个航班，目前威海市对韩航班每周42个，对韩机场覆盖及客运能力进一步提升;开通至仁川机场的货运包机业务，并逐步由通航初期的每周2班加密至5班。

二是拓宽海上通道。威海港整体划入青岛港，“中创威海—青岛集装箱航线”和“威海—青岛双向对开集装箱海铁联运班列”相继开通;“威海—潍坊”集装箱航线也正式开通，使威海能够充分运用全省港口资源，加强与全球航运巨头深度合作，做大辐射东北亚的中转网络体系，加快内陆港和海铁联运布局。

三是推进海铁联运。积极探索发展海铁联运，先后开通了威海至德国杜伊斯堡、乌兹别克斯坦塔什干、乌兰巴托等铁路班列，开通了“威海-重庆”的冷链班列业务。同时，探讨开展中韩整车运输业务，将其作为衔接海铁联运的重要方式，组织开展韩国整车在威海境内从事运输业务模拟测试。

（二）畅通多式联运服务平台。

一是推进威海国际多式联运中心建设。威海国际多式联运中心运营企业已完成注册手续。规划建设中的“日韩-威海-欧亚”东西双通道海铁公多式联运项目被评为“第三批山东省多式联运示范工程项目”。

二是推进综合保税区创新发展。综保区封关验收后，不断完善园区基础配套设施，大力发展跨境电商直购出口和保税进口业务，提升产业承载力和吸引力，已引进快递公司国际快件一级分拨中心、仓储物流等项目，并成功入选我省服务业特色小镇培育名单。

三是发挥威海港国际集装箱多式联运综合服务中心效用。自项目正式投入使用以来，已实现“一次申报、一次查验、一次放行”的“三个一”通关作业模式，为进出口企业提供一站式通关服务，提高验放作业效率和货物的集疏港作业速度，特别是对于韩国进口货物，整体上实现了“当天到港、当天提货”。

四是加快威海国际物流园发展。完善提升园区保税仓储、分拣分拨、展示交易等配套功能，吸引70多家跨境电商产业链企业在园区聚集，平均每月进出口跨境电商货物400TCU以上，货值2.8亿美元，占青岛关区业务量的80%以上。

实践效果

（一）连接交通链，强化枢纽优势。

“四港联动”的提出，重新定义了威海在全国乃至东北亚地区的交通地位，使威海从原本的全国交通支端末梢变为连接国内腹地和日韩、东北亚的重要节点和枢纽城市。

（二）完善供应链，丰富对外贸易渠道。

“四港联动”进一步丰富威海市对外贸易渠道和路径，运输模式从海运到海空联运、空空联运、海陆海联运、海铁联运，形式多样、连贯顺畅，为国内货物出口日韩、欧美及日韩货物进入国内或转至欧亚打通了国际物流大通道，有力地促进了对韩贸易的发展尤其是跨境电商的发展。

（三）增强价值链，提高物流服务水平。

“四港联动”构建以威海、仁川为节点的国际物流大通道，使经威海出口至仁川转运至欧美的货物价格、运输能力及货物种类上比南方港口及空运方式具有相对优势，且威海市良好的口岸营商环境和高效的通关效率，都进一步增强威海市物流价值链。

（四）延伸产业链，促进双向投资。

在韩国设立海外仓，搭建以海外仓为支点的集货、配送中心;威海国际物流园开设仁川保税海外仓，提供日本、欧美等在仁川中转的国际跨境电商和海运快件包裹类货物的运输、报关和配送。智慧供应链产业园、国际快件一级分拨中心等项目正在加快建设。

下一步工作思路

（一）加强软联通，推进口岸营商环境优化。

一是积极推进物流制度创新。对接中韩两国相关主管部门，争取在中韩自贸协定框架下，发挥威海—仁川中韩自贸区地方经济合作示范区的“试验田”作用，开展中韩整车运输业务测试，增强威海市口岸物流优势。

二是优化口岸营商环境。推动口岸相关部门进一步简化流程，提高查验通关效率，深化通关一体化改革，争取海关各项改革措施在威海先期探索实施，打造“速度最快、费用最低、服务最好”口岸。

三是深入开展中韩口岸协作。协调两地海关进行业务对接，梳理“四港联动”业务货物监管流程，明确监管方式，简化通关手续。

（二）完善硬联通，促进物流一体化体系建设。

一是加快物流通道建设。适时增加海、空新航班或航线。探讨开通中俄班列，开发欧亚班列回程业务，研究开展欧洲拼箱业务和中欧班列冷藏箱运输等。积极与“一带一路”重要节点省市深度合作，探讨物流资源合作方案，强化陆港深度合作，加快转运效率，进一步畅通物流通道。

二是丰富物流产品。探讨开通威海港至欧洲的卡车航班业务，开辟除海运、空运、铁路运输之外的新运输模式，构建日韩货物经威海到欧洲的陆运新通道。研究威海经韩国至日本的中韩日海陆海联运线路，形成联通中韩日的黄金走廊。

三是建设平台载体。尽快启动威海国际多式联运中心相关配套设施及工程建设，提升专业化物流服务和贸易服务水平，以高效物流吸引产业聚集，以产业支撑物流通道。

（文章来源：商务微新闻）