公路施工单位经济管理的重要性分析及风险对策

秦勇

摘要：公路施工行业不断发展，内部的经济管理问题日益凸显，亟需解决。本文首先分析经济管理在公路施工中的重要意义，其次结合实际探究经济管理中存在的问题，最后提出相应对策。

关键词：施工单位;经济管理;风险及对策

城市化为公路建筑行业带来新的机遇和挑战，交通网络的优化升级为人们的出行提供便利，同时加强各地间的联系。经济管理为公路施工单位的发展提供根本动力，单位的管理人员应该加强重视，优化管理结构促进施工单位进一步发展。

一、进行经济管理的重要性

市场经济高速发展，各行业间竞争愈演愈烈，给我国现代化建设和经济管理带来挑战。公路施工建设为市场经济的发展提供保障，只有建立便捷的交通才能更好地进行经济交流。在进行公路建设时，应该以经济发展为前提，根据当地的地形地貌进行合理规划，提高资源的利用率。此外在保障工程质量的基础上，适当调节施工的工期和人员分配，减少不必要的经济支出，提高施工单位的经济效益，只有进行合理的经济管理才能保障单位的发展。

二、进行经济管理存在的风险

1.环境风险

环境风险主要从建筑施工的自然环境风险，以及当地的人文环境风险两方面进行探究。第一，公路施工环境包括平坦大道、陡峭的山路等，施工管理人员应该进行实地考察，针对不同路段制定对应的施工方针，同时协调各环节做好预算管理工作，计算出工程的大致费用和施工时间，树立风险评估意识，对可能出现的问题进行预防，避免出现人员伤亡的情况，保障施工人员的安全。第二，当地的人文風险主要随市场经济的发展态势和国家政策的变化而改变。在施工中，宏观经济发挥重要作用，影响项目资金的投入情况[1]，所以施工单位应该以国家发展需要为指导，响应国家号召，保证经济管理与国家政策要求的契合度，提高公路建设的社会效益。此外，还应该密切关注市场走向，提高风险管理意识，保障公路施工的经济效益。

2.融资风险

在单位公路施工中存在许多不可控因素，影响施工经济管理的效果。例如，市场需求的更迭速度较快，施工单位无法及时应对;公路施工行业间竞争激烈;单位没有建立应对问题的有效机制，导致问题不断蔓延影响整体发展。这些问题是单位经济管理中的融资风险，应该提高对内对外的把控力度，对融资机制优化升级，做好风险的防控措施。

3.财务监管风险

2017年第十二届全国人民代表大会对我国的《中华人民共和国公路法》进行再次修订，对单位公路施工的财务监管进行明确规定。但在实施过程中还存在一定问题，监管工作没有有效落实。例如，项目负责人缺乏对财务监管的重视度，不认真听取财务监管人员的意见，监管人员的工作举步维艰，影响施工建设的效果和质量。

4.合同风险

公路施工单位在签订合同时存在一定风险，如项目分包合同风险、项目承包合同风险。项目负责人与项目承包人对公路施工拥有不同的认识与规划考量，如果在签订合同前没有进行有效沟通、达成共识，会引发一系列的错乱，造成严重的工程问题。

三、风险对策

1.提高对经济管理的重视度

公路施工单位要提高对经济管理的重视度，实施科学有效地管理，保证工程顺利开展。领导层要加强对国家政策与市场走向的了解，学习经济管理的相关知识，提高管理水平[2]。

2.完善施工单位的财务管理体系

在建设公路施工单位的财务管理体系时，要符合国家政策和法律法规的要求，根据经济管理中存在的问题，制定具有规范性、严谨性、准确性的财务管理体系。例如，在施工中出现的中饱私囊的情况，既影响公路的建设质量，又增加了资金投入。这时应该统筹兼顾，制定完善的财务监管制度，加强对物资的管理力度，派遣专人进行采购与管理，把责任落实到个人;鼓励各部门互相监督，保障材料物资的利用率;明确财务管理目标，从全局出发对工程进行重点把控，明确工程的时间、进度、施工的重难点等要素，合理分配资金，优化配置资源;细化财务管理的评价标准，从制度入手制定新的经济管理评价体系，利用绩效模式，提升施工人员的积极性。

3.做好经济支出的预算工作

首先明确组织结构，包括具体预算机构的设置、各部门的职能、具体责任单位的划分，以及相关部门的协调工作。其次，在全面落实的基础上，制定完善预算管理解决方案的细则。流程为明确责任中心、设置支出目标、制作预算表格、汇总提交预算、层层审批、最终执行、生产成果比照、分析预算与收益的比值、提交业绩报告、总结经验入档案、完成参考依据。在实行公路施工成本预算的过程中，不仅要具体把控，更要注重记录各项支出在实际施工建设中是否达标。公路建设的各项支出要与预算所需要的费用进行配比，使成本与具体支出合理化，减少资金与资源的浪费。例如，采购的建筑材料要保障施工的需要，严格按照要求进行采购，保障施工质量。

4.提高规避风险的能力

施工单位在经济管理中应该树立风险意识，对建设问题做出正确预判。提前对公路施工中可能出现的问题进行风险评估，实施全面把控，有针对性地制定解决方案，降低单位的经济损失。例如，单位在进行风险评估时，要结合施工现场的情况、市场的发展需求、国家的政策法规等，进行全方面、多角度的考量，结合公路建设的具体要求，制定完整系统的评估体系，保证施工平稳推进。

5.加强对合同风险管理的力度

首先，应该加强对公路招标的把控，认真核算工程需要的物资材料，确保各项支出都能在合同中精准呈现，细化合同的条款避免出现经济漏洞。其次，确保合同的合理合法性。负责人与承包商签订合同前，需要进行协商，细致解读合同中的条款，明确共识，避免出现不必要的纠纷。最后，在合同正式生效时，如果出现新问题，双方应该及时沟通并妥善解决。当协商无法达到一致时，可以委托第三方进行处理，保障双方的根本利益。必要时可以采取法律手段，对责任进行明确划分，保障公路施工正常进行。

结束语

综上所述，公路施工单位应该不断优化经济管理的水平，使其符合现代经济发展的需要，应该在保障单位基本运营的基础上，不断加强对经济管理的认可度，优化资源配置建立系统的财务管理制度，提高规避风险能力进行预算工作，加强对合同风险的把控力度，从根本上提高公路施工单位经济管理的效果。

参考文献：

[1]唐冬梅.刍议公路施工单位经济管理的重要性、存在的风险及对策[J].时代金融，2018（21）：294.

[2]刘亚玲.浅析公路施工单位经济管理的重要性、存在的风险及对策[J].中国乡镇企业会计，2017（08）：181-182.