浅析城乡规划建设与土地管理

王玮

摘 要： 土地规划和市政府的职能虽然是城乡发展的重要工具，但它们的责任不同。城市土地规划和管理基本上是我国现有土地资源的管理和规划，但改革之初存在着独特的特点和问题。此前我国农村规划改革、城镇长远建设和发展，在技术指导和技术指导下，取得了更强、更成熟的成果。土地规划是一种新兴的建设理念，考虑到确保合理的土地利用已成为保护矿产资源的目标，土地规划已成为政府间关系的中心环节。

关键词： 城乡规划;土地管理;策略

【中图分类号】F301.2     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.32.012

引言：随着我国城市化进程加快，导致城市土地资源愈加紧张，农耕地逐年减少，当前社会面临着土地供需问题。由于我国难以利用和开发的土地比例比较大，在进行城乡土地规划过程中出现了很多的问题。为了推动社会的健康发展，需要实际解决城乡规划和土地规划管理存在的矛盾，根据实际情况找到完善的解决方案，改善当前的现状，有利于促进社会的可持续发展。

1 城市规划和土地管理的必要性

在人类生存过程中，土地的重要性不容小觑，是一种不可或缺的基本资源。对于城乡经济而言，只有确保土地资源应用的合理性以及准确性，才可以促进其发展。即使国内土地资源丰富，并且人口基数庞大，不过由于人口快速增长，导致土地资源应用承受更大负担。对此，在利用土地资源的过程中，必须确保其科学性与合理性，唯有如此才可以较快速度达到民众要求，进一步实现经济转型。在城乡建设中，倘若土地资源可以达到工作生活需求，那么方可推动经济发展。但是如果土地资源欠缺，便导致建设速度放缓，导致城乡规划建设面临很大难题，而若在土地资源应用过程中，能够确保其科学性，并与国家发展方向相符，那么便可推动城乡规划建设。

2 分析城乡规划和土地管理中的主要问题

2.1 土地使用存在差异

由于各地区的土地利用差异很大，影响了土地资源的合理利用和城市规划。许多研究表明，一些地区在城乡规划、土地管理和自然资源利用以及城乡规划方面存在着重大问题，对城乡建设产生了重大影响。鉴于土地资源的使用不均衡，政府制定了相应的政策，以缓解土地使用方面的差异，但由于土地面积大，缺乏积极合理的土地使用办法，许多偏远地区仍存在一些土地使用上的差异，这不利于土地管理和矿产资源的保护。

2.2 二者发展不够协调

在当前的城乡建设和土地管理中，有许多应用环节得到完善。在现代经济发展中，需要这种协调的土地资源整合和土地管理优化。但随着土地资源的开发利用，土地利用规划与城乡规划之间的矛盾仍未得到调整。因为土地的利用率取决于土地资源的位置和是否具有开发价值。政府和开发商为了规划的利益都在开发好的项目，占用了大量的利用自然土地资源。这在总体规划上有局限性。从土地利用的不平衡性和资源效益两个方面来看，城乡规划发展存在差异，发展过程和建设成果将受到很大影响。

3 城乡规划建设与土地管理策略

3.1 完善城乡规划建设管理制度

在城乡规划中，通过运用规划建设制度，可以确保此项工作正常开展，同时随着工作不断开展构建为完备的土地规划建设体系，可以推动城乡建设，加强两者之间的沟通。当实际开展城乡规划工作时，一定要严格遵守建设制度，与此同时对于领导层而言，需要科学规划与应用土地资源。唯有有效管控土地资源，才可以降低资源分配缺乏合理性等现象的发生率。当管理土地时，同样需要以国家标准为依据，而且还需重视环境问题，从而促进城乡健康长远发展。当制定项目的时候，应该编制不同方案，然后选出最佳方案，杜绝更改其中与土地规划相关的内容，在方案实施过程中一定要以具体内容与原则为准。除此之外，从管理者的角度来讲，应该纵观全局，在城乡建设规划过程中，需要确保整体性能，在第一时间改善不良问题，从而更快、更高效地进行城乡建设规划。

3.2 建设统一的用地标准

当前土地规划和土地利用总体目标应统一。因此，至关重要的是，在实际管理和利用方面，必须制定国内标准，协调矿产资源的利用原则，并由适当的制度加以规范，同时充分维护土地利用和农村规划之间的协调。在编制和编制过程中，必须加紧努力，控制"双向"联系的有效实施。有关理事机构必须进行清查和归档相关信息，以便使所有利益攸关方了解土地状况，并根据各自的地方经济发展和资源利用标准，特别是按照各自的农业保护使用规定和农业保护政策，巩固城乡建设和土地资源规划，以保持对土地的最大程度控制。此外，原则上应与政府协商，确保矿产资源和群众利益都得到保护。土地利用规划、结构调整和土地管理布局也必须保持平衡，以便保持对景观空间维度和客观性的理解，建立统一的土地利用标准，从而提高土地改革的总体效率，促进土地市场的可持续发展，并与土地管理和利用密切相关。

3.3 与城市规划合作促进土地管理

我国经济的快速发展为土地管理和农村管理提供了机遇和挑战，推动了土地管理和城市规划的发展。为了实现两国和谐发展，必须在实践中制定符合未来发展需要的景观规划方案。（a）考虑城市发展现状和未来前景;和基于农业规划的城市规划。因此，有必要建立一个“双向控制”发展机制，不断深化经验，将制度化的系统与通信信息系统联系起来。可采取以下措施确保在执行过程中协调这两项计划。例如，对于一个城市来说，它不仅是一个地方，而且是精神文明的重要资源，因此保护一些资源是必要的。在有限的建设活动领域，需要事先与村镇业务单位和它们设立的所有机构合作，达成一项共同协议，以便更好地执行这两个领域。

结束语：总之，通过实践研究，在进行城乡规划与土地管理工作过程中，要结合区域性发展实际，科学的完善规划方案，并有效地提高規划管理效率，以此才利于不断提高城乡规划与土地管理工作效率。

参考文献

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