做好公路桥梁施工建设的会计成本核算管理的几点建议

黎文芬

摘 要：在公路桥梁施工建设中，做好会计成本核算管理工作能够提升道桥建设水平。基于此，本文详细阐述了做好会计成本核算管理定位、结合概算编制进行会计成本核算、有效落实BOT融资方式下的会计成本核算、建立辅助台账这几项道桥建设会计成本核算管理建议，希望能够助力公共交通建设事业的发展。

关键词：道桥施工  成本核算  概算编制

道桥建设会计成本核算是指建设部门将道桥结构施工中产生的各项成本进行分类和归集，以便于明确此次工程建设总成本和单位成本的一系列会计操作，能够为建设部门的成本管理工作提供真实可靠的资料，因此，工作者应深入分析道桥会计成本核算方法，并采取有效管理措施，增强成本核算的效用。

一、做好会计成本核算管理定位

（一）管理特点定位

公路桥梁工程的建设规模通常比较大，因此，在会计成本核算管理中，工作者首先要为管理工作树立一个“大财务”的核算管理特点定位，放宽成本核算的视野，从项目建设融资、工程计量、变更审核等多项环节入手，建立一个与技术、工程等部门相互协调的会计成本核算机制，方便财务人员进行精细的成本核算，增强管理工作效果。其次，应强调会计核算管理规范化、程序化、科学化特质的定位，并根据现行的各项法律法规、规章制度，来落实道桥会计成本核算规范化、科学化、程序化运行，同时，还要注意将会计成本核算科目体系与初期审批概算子目相对应，以便于各项成本核算工作得以被严谨、规范地落实，提升会计核算管理水平。

（二）管理职能定位

公路桥梁工程的会计核算管理在本质上是对资金的管理，因此，在管理职能定位上，管理者应将工作性质定位在保障资金核算的准确性、为资金使用成本的降低提供助力这两个方面。就目前来看，公路桥梁工程建设资金的主要来源为银行贷款，而这部分资金的实用性通常会受通货膨胀、国家经济发展状态、利率变化等因素的影响，所以提高资金利用率、减少建设部门筹资成本，是会计成本核算管理的重要职能内容。此外，会计成本核算本身就发挥着工程财务管理中的决策、监督效用，因此，工作者应明确定位、落实，检查、审计、决策参与等管理职能，而且还要保持管理工作的长效性，以应对道桥工程建设的长周期运作需求。

二、结合概算编制进行会计成本核算

（一）项目设置

为了保障工程概算在成本管理工作中的效用，管理者应結合概算编制，来设置会计成本核算项目，使两者能够前后对应，为工程施工建设成本的控制提供有力的依据。但在实际工作中，为了方便日常核算，相较于基于施工特点编制的概算，会计成本核算通常会采用以不同标段为计量单位的方式进行编制，例如：在项目设置上，会计成本核算与概算都具有建筑安装工程、建设单位管理费、设备及工具器具购置费等项目，而明细子目方面，概算中建筑安装工程的明细子目为路基土方、填方碾压、排水工程等，而会计成本核算中则为路基第一合同段、路基第二合同段等。由此可见，概算中的项目设置过于简单，不适用于实际的日常核算，为此，工作者将概算项目进行细化，来完善会计成本核算项目体系，例如：工作者可以将概算中的“土地青苗中补偿和安置补助费”科目下设立细化的“永久征地”、“管理费用”等科目，以便于进行日常核算。

（二）其他注意事项

在会计成本核算管理中，管理者还要注意由于概算中所包含的一些项目，在《国有建设单位会计制度》中并没有明确的处理说明，如，文物保护、环境保护等项目，此时，工作者应将其按照一级科目不变的原则，纳入待摊投资这一科目中，并采用项目增加二、三级科目的方式，分别进行核算，使成本核算内容更加详尽、准确，增强管理工作效果。如果在道桥工程建设使用中应用了概算中的预留费用，那么工作者应按照这部分费用的实际用途，将其分别纳入设备投资、建筑安装、待摊费用等科目中进行成本核算。

三、有效落实BOT融资方式下的会计成本核算

（一）基于BOT的会计成本核算适用场景

在进行基于BOT的会计成本核算处理中，工作者要明确应用场景状态，核查其是否符合该项核算方式的应用条件，保障成本核算管理的准确性。根据《会计准则解释》中的规定内容，公路桥梁建设工程的合同授予方应为政府或政府授权进行招标的企业，同时，投资方应持有严格按照合法程序获取的特许经营权合同，且该投资方还持有设施建设权利以及后续一段时间的经营服务权。此外，特许经营权合同中还要对道桥工程施工质量、后续调整、设施移交时性能等方面设置了约定，这样该道桥建设工程才能被认定为BOT业务，需要财务人员采用相应的会计操作，来落实成本核算。

（二）大修成本费用核算

就目前来看，BOT 融资模式是在公路桥梁工程建设中常用的一种融资模式，虽然《会计准则》对其制定了一系列的原则性规定，但在细部处理方面依然需要工作者根据实际情况进行操作。其中大修成本费用核算作为道桥工程会计成本核算中的重要组成部分，高速公路大修费用的核算方式选择是影响会计成本核算管理效果的重要因素，因此，工作者需要从资本化、费用化两种核算方式中选择正确的处理方法，来保证核算管理工作的准确性。根据会计准则中的建造合同规定内容，在保持设施服务能力或移交前使用状态中支出的费用，应依照会计准则中的或有事项中的规定来处理，因此，该项费用应以现值，计入到预计负债项目中。但由于大修费用的支出，并不能带来更多的车流量或收费数量，所以大修成本费并不适用于资本化的核算处理方式，需要财务人员将其费用化并计入到当期损益中，保障会计成本核算处理的合理性。

四、建立辅助台账

（一）固定资产台账

在会计成本核算管理中，建立辅助台账是提高日常核算效率的重要途径，财务人员可以利用辅助台账，及时查找核算应用信息，增强核算工作效果。在此过程中，固定资产台账作为会计人员常用的辅助台账，工作者需要将公路桥梁工程建设途中购买的电脑、复印机、车辆、养护设备等计入固定资产台账中。此外，还要基于《财务管理规定》，为该台账设置使用年限、购置时间、购进固定资产原值、税费这几项类目，使后期会计成本核算工作中所用数据得以被完整地记录下来。在此过程中，工作者无需对上述各项固定资产进行明细核算和计提折旧，以便于后续的移交。

（二）贷款、利息台账

由于公路桥梁工程的资金来源主要为银行贷款，而为了提高资金的利用效率，管理部门通常不会一次性的将所有贷款投入到工程建设中，因此，管理者应组织会计人员做好贷款、利息台账，为后续的会计成本核算工作提供贷款金额、贷款时间、贷款期限、应付利息等信息，同时，管理者也可以通过该台账，来制定资金使用计划和贷款偿还计划。此外，台账的制定具有较强的灵活性，能够更加详尽、准确地收纳工程施工过程中产生的会计信息，消除会计成本核算本身存在的滞后性，增强核算工作的审核、控制效用，解决成本核算中的潜在问题。

五、构建智能化平台

（一）共享平台功能模块设计

为了满足信息时代对成本核算效率的要求，管理者应积极建立智能化会计成本核算平台，并根据公路桥梁工程的建设需求，来设计共享平台功能模块，省略会计成本核算中不必要的信息获取、沟通流程，缩短核算工作周期，提升管理工作水平。以某单位系统为例，在干线公路的代建管理中，其借助模块化的设计可以对建安，监理，佂地拆迁补偿费，代建管理费，融资费用等核算，实现成本分项核算，同时，在融资来源为财政拨款和银行贷款两方面的情况下，还能够支持成本工期较长的另建安成本核算，并通过计量功能模块，直接生成支付工程款，然后将其送给监理和业主单位进行双方确认。针对拆迁补偿，该系统会按照现行规定，将该款项设置到预付款中，再按照实际征地数进行结算，提高了會计成本核算效率。在此过程中，工作者还要通过征地拆迁补偿款支付系统来完成支付工程款的会计操作。一般来说，该项操作通常需要以下三个步骤：

第一步，首次支付准备队段，根据补偿方案，测量评估出具方案，协助镇区定搞 ，编制额度情况表，合同审批流程 ，HCS合同录入，签订预付款合同;第二步，首次支付核心阶段，镇区发请款函，通过代拟函，议题审批后，HCS录统录入支付并生成付款审批表（计量支付审批），OA付款审批：第三步，二期支付对数核心阶段，办理建设用地移交书（有制作对数图和对数表盖章确认）后，计量系统录入（HCS录入并生成付款审批表），OA付款审批（零支付），财务对上期预付款结转至相应成本中。日后需支付第二期征地拆迁补偿以此类推。

（二）技术应用场景设计

现阶段，智能化技术在会计成本核算中的应用主要体现在发票识别、AI辅助客服、合同分析这三个方面，管理者通过准确规划该技术的应用场景，有助于会计成本核算效率的深入优化。以RPA系统规划为例，工作者需要构建一个标准模板发票识别功能，结合智能单据柜，将其应用到发票凭证的识别场景中，同时，设计出类似Siri和Cortana的AI辅助客服，并将其应用到信息查询场景中，提高信息获取速度。对于合同分析功能，工作者需要设计相应的程序，使其系统能够将合同中包含的重要信息抽取出来，编制成一个结构化的文件，为会计成本核算工作提供更加详尽依据，深入优化会计成本核算管理工作的信息化水平。

六、结束语

综上所述，道桥建设工程会计成本核算管理有助于工程施工建设水平的提升。在会计成本核算管理中，工作者采取优化措施可以提高管理工作效率、保障管理精度、优化核算工作的合理性、促进核算工作顺利完成、缩短核算工作周期，从而增强核算结果的准确性，提升成本管理水平。

参考文献

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