浅析经费管理在科研项目管理中的作用

褚金秋

摘  要：当前科技创新已逐渐成为一个国家综合实力的重要标志，开展科技项目、进行科技创新，是支持科技发展、拉动地区经济增长、提升地区发展实力的重要举措。而科学有效的科研项目管理是确保科技顺利开展，实现科技发展总体规划的重要保障。阐述了科研项目管理中经费管理的作用，分析了现阶段经费管理存在的问题，提出了经费管理几点优化策略，以期通过科学的经费管理，保证项目管理与科研项目顺利实施。

关键词：经费管理;科研项目;项目管理

引言

随着经济科技的不断发展，我国的综合实践水平也在进一步提高，在这个过程中，就对我国的科研事业单位予以重任。为提高我国的国际竞争力，国家应大力开展科研项目，对各个领域进行创新，使我国走在科研领域的前端。而科研项目预算执行工作是科研项目管理中的重要工作，只有加强对科研项目经费的管理，才能保证科研项目按部就班地进行，进而提高科研项目的水平。相关人员在提高科研预算执行管理工作中要对其中存在的问题进行全面的分析，明确预算执行工作中的影响因素，根据相关问题及影响因素，采取相对应的策略提高科研项目预算执行管理工作的质量，进而保证科研项目可以顺利进行。

1经费管理在科研项目管理中的作用

1.1经费管理能够为科研项目管理提供决策依据

在新时期背景下，科研项目经费管理工作开展，不仅反映整个项目的财务问题，还能够在一定程度上反映项目的业务开展问题，使相关管理人员及时进行策略调整和制定，促进科研项目优质高效运行。例如，根据经费使用计划进行分析，经费投入与产出之间关系不协调，应分析影响因素，查找科研工作当前面临的问题，分析问题产生原因，加快科研项目进程。

1.2经费管理能够提升科研项目管理水平

在实践过程中，经费管理与科研项目其他管理工作之间具有协调性和统一性的特点，可以为其他工作开展提供量化的管理依据，从而增强管理的精准性。例如，科研项目某一方面、某一环节的经费存在不足问题，则可以在有关方面开展针对性的研究工作，做到精准施策。除此以外，基于新时期的经费管理理念展开分析，经费管理应具有风险意识和主动服务意识，及时根据经费使用情况和项目开展情况进行分析，适当调整经费预算和使用管理计划，尽量减少问题发生率，从而有效支持科研项目的开展。

2经费管理在科研项目管理中的现状

2.1科研人员经费管理意识不强

在科研项目执行过程中，普遍存在“重科学研究，轻经费管理”的现象。我们在以往的项目经费检查中，常常发现列支费用不合理、超限额支出等问题。这些问题的出现主要源于项目负责人及项目组成员缺乏对基本财务知识的学习，对相应的经费管理办法也不熟悉、不了解，从而造成经费的不合理配置及使用。再则，很多项目负责人也没有充分意识到合理的经费开支对促进科学研究及调动项目组成员积极性的作用。

2.2科研项目预算编制质量不高

很多科研项目在编制预算时，往往没有财务人员参与，而是由项目负责人或项目组成员根据自己以往经验、项目大小等因素进行一个大致的估算。科研人员在科学研究上是专家，但对财务管理方面的知识普遍较为欠缺，他们更多的是站在科研项目实施者的角度考虑问题，预算编制过程中方法不够规范，容易造成预算编制的不科学、不合理，后期也容易造成财务管理与科研经费管理相脱节。

3经费管理在科研项目管理中的优化

3.1精细预算编制

预算编制属于科研经费管理的核心内容。纵向项目在申报阶段应全面据实编制经费预算明细，横向项目以签订合同代替立项，在合同条款中应明确列支经费使用明细及款项支付方式。预算间接经费的一定比例奖励给项目绩效考核较好的科研人员，激发科研人员和项目管理人员的积极性。财务部门要结合国家相关规定审核科研人员编制的项目预算并提出修改意见。

3.2强化内控监管

为保证科研项目经费管理的规范化，需要加强科研经费的内控监管，杜绝“重申报、轻管理”现象。一要根据财政审计和监察科要求，建立健全科研资金监管机制，对科研项目经费的使用情况开展动态的全程管理，防止滥用、挪用以及私用的现象，确保科研项目经费专款专用;另一方面发挥内审功能，严格把控科研经费的使用流程和绩效，聚焦主方向，尽量减少不必要的开支，提升科研经费使用的效益与效率。

3.3建立健全科研经费的绩效评估和信用评级制度

随着科学技术的高速发展，科研单位需要建立一套完整的科研经费评估体系。同时，要重点考核科研项目的成果转化，分析科研项目的成果是否对社会经济的发展有利，是否符合社会的需求，从而构建一套合理的评估体系。另外，采用相对灵活的方式对科研成果进行评估，构建完整的目标责任体系，并与项目相关的人员在项目开始初期间签订合同，如果不能达到相应标准应追究法律责任。最后，要对科研人员进行长期评价，评价其学术信用水平，将参与科研项目人员的道德水平等记录到档案中。

3.4强化服务意识

參与科研项目预算执行管理的工作人员应明确，预算执行工作对科研工作具有一定的服务性质，其管理工作可以避免科研工作中资金链断裂，以此保证科研工作可以顺利进行，确保科研人员不被会计核算问题所困扰，提高其对科研工作的专注力，进而提高科研工作的质量，使得管理人员要不断地提高科研预算执行工作的质量，为科研工作创造良好的条件。在招标工作中要保证相关工作的灵活性，在科研工作中所使用的材料及设备要较为先进，并且每个课题小组不能进行设备及材料的共用。因此，在招标的过程中要对其给予足够的关注，进而提高招标工作的质量。另外，其他部门在预算执行过程中要积极与课题负责人进行交流，及时解决预算执行工作中出现的问题。

结束语

总而言之，提高我国的科研能力能够在一定程度上提高我国的综合能力，加快我国的发展速度。开展科研项目管理的根本目的在于保证科研计划顺利完成，推动科研项目制度化、规范化开展。因此，项目管理人员要结合社会的经济和政策形势，不断创新项目管理模式，针对当前项目管理所存在的问题，积极寻求解决策略，加强科研团队管理，构建动态的产品质量验收体系，同时，项目管理人员还应积极与相关部门协作沟通，完善经费保障机制，切实提高项目管理水平与质量。

参考文献

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