强化政治监督 做细日常监督

艾朦朦

摘要 监督是纪委的基本职责。作为国有企业科研院所，应坚持不懈探索强化监督职能，在日常工作开展中扎扎实实突出政治监督首责，做实做细日常监督，确保纪检工作取得新成效。

关键词 国有企业;纪检监察;监督;工作

把监督作为纪检全部工作的基础和前提，这是党的十八大以来全面从严治党的经验总结，凝结着我们党对党的建设规律和纪检工作规律的深刻把握。这就要求纪委在履行职责时，定位首先向监督聚焦，责任首先向监督压实，力量首先向监督倾斜，在监督上全面从严、全面发力、全面覆蓋，确保党内监督不留死角、没有空白。

一、加强自身建设，提升从业人员的素质

履行监督职责，需增强监督本领，提高政治素质、政治能力，增强斗争精神和担当精神，提升敢于监督、善于监督的能力。要持续强化理论武装，提高政治站位，切实增强“两个维护”的自觉性和坚定性。持之以恒跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想，原原本本学、联系实际学，巩固深化主题教育成果。认真学习贯彻党的十九届四中全会精神，学习十九届中央纪委四次全会精神。及时学习贯彻落实上级党委、纪委关于党风廉政建设与反腐败工作文件、会议精神。强化业务知识学习和培训，提高纪检监察人员履职尽责能力。认真学习《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等党纪法规，深入学习中纪委国家监委纪检监察视频课程。积极参加省纪委、驻省国资委纪检监察组、上级纪委举办的业务培训班。认真学习相关工程建设、大型仪器采购以及财务、法律、审计等有关知识。强化纪检监察人员自我约束、自我监督，做到“打铁必须自身硬”。杜绝跑风漏气、以案谋私等违纪违规行为。

二、突出监督首责，政治监督具体化

纪检监察监督的本质是政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，监督检查就跟进到哪里，强化对“七个有之”等违反政治纪律和政治规矩行为的监督检查，加大对有令不行、有禁不止、弄虚作假、空泛表态、应景造势、敷衍塞责、出工不出力等形式主义、官僚主义问题的查处，时时督促党员干部把“两个维护”体现在狠抓党中央重大决策部署贯彻落实的实际行动上，并将其作为纪检监察发挥监督职能的首要落脚点。

持续强化政治监督，将政治监督落在具体、做在经常，坚决做到“两个维护”。一是严明政治纪律和政治规矩，把“两个维护”作为首要政治纪律，对贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神，以及省委、省国资委党委、上级党委的重要任务开展监督。监督巡察、审计整改落实情况，确保整改问题一项不漏、整改措施落实到位。切实做好对新冠肺炎疫情防控和复工复产的监督工作。提醒监督党委贯彻落实“三重一大”决策制度，确保“三重一大”事项全部要经过党委会集体决策，督促党员领导干部带头执行党委会决议。二是要强化统计监督，使主体责任、监督责任贯通协同、形成合力。督促党委履行好党风廉政建设主体责任。协助党委制定年度党风廉政建设主体责任清单，并监督贯彻落实。定期组织召开基层党支部纪检委员会议，听取党风廉政建设工作新情况，分析研判工作中出现的新问题。每半年向党委汇报一次纪委工作情况，督促党委每半年至少召开一次会议专题研究党风廉政建设工作。督促党委落实理论中心组学习制度，制定年度党委理论中心组学习计划，及时将中省党风廉政建设有关部署精神纳入学习安排。制定纪委年度工作计划，明确责任人和完成时限，并抄报党委和上级纪委。年中、年末，由纪委书记带队，联合各党支部纪检委员，对基层党支部开展党风廉政建设综合检查，现场反馈问题，并提出整改意见。三是协助督促领导班子落实党风廉政建设“一岗双责”。协助督促班子成员在安排业务工作时，也要抓好党风廉政建设，落实党风廉政建设“五个一”责任。

三、日常监督常态化，专项监督规范化

做实做细日常监督、长期监督，要在监督上全面从严、全面发力，提高监督效能，善于探索创新、实现突破，进一步延伸监督触角，抓早抓小抓准，进一步推动把监督挺在前面，推动单一监督向深入、日常、主动监督转变。

一是紧盯关键少数、关键岗位、权力运行的重点环节，关口前移、主动跟进，加强日常监督。及时更新、完善科级和关键岗位人员廉政档案。做好新任科级干部的党风廉政意见回复以及任前廉政谈话、承诺、考试工作。根据《关于规范中层以上领导干部操办婚丧嫁娶事宜的规定》，及时督促中层以上领导干部落实请示报告事宜。对各部门负责人、财务、采购等关键岗位工作人员进行重点监督，开展提醒谈话。对承担的工程建设、大型仪器采购、招投标、物资采购、脱贫攻坚等重要环节进行监督检查。对新制定修订的重要制度，从防范廉政风险、加强权力监督制约角度，开展廉政审查，协助上级单位监察专员办公室做好监察工作，统计汇总检查对象，及时了解关注监察对象思想、工作动态，发现问题线索及时上报开展全员岗位廉政风险排查工作，形成廉政风险点汇总表。二是锲而不舍贯彻落实中央八项规定精神，深化作风建设，巩固专项整治工作成果，坚定不移纠“四风”、树新风。安排部署元旦春节、五一端午、中秋国庆节日期间纠正“四风”工作，开展检查抽查。加强对形式主义、官僚主义问题的监督检查，重点纠正党员干部回避问题、慵懒无为、不作为、慢作为、冷硬推诿等问题。深化违规收送礼金专项整治和利用名贵特产特殊资源谋取私利问题专项整治工作，组织党员领导干部作出公开承诺。三是加强科研诚信管理监督。加强科研诚信建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。按照《关于进一步加强科研诚信建设的若干意见》要求，督促科研管理部门将科研诚信工作纳入常态化管理，作出具体安排。

四、强化宣传教育，保持惩治腐败高压态势

抓好宣传教育。加大宣传工作力度，加大警示教育和廉政文化建设工作力度，营造正风肃纪反腐浓厚氛围。根据集团纪委要求，按步骤开展纪律教育学习宣传月活动。开展警示教育活动，组织党员领导干部观看廉政教育片，参观警示教育基地。加强廉政文化建设，在办公楼、各部门设立廉政宣传专栏，争取创建廉政文化示范点。配合好集团纪委开展“廉政教育下基层”活动。及时向集团纪委和集团网站报送党风廉政建设工作信息、新闻稿件和理论文章。配合集团纪委完成有关制度的起草、制定工作。

认真做好信访工作。深入学习贯彻《纪检监察机关处理检举控告工作规则》，认真落实“三个区分开来”要求，保护干部职工干事创业的积极性。畅通来信、来访、来电和网络等举报渠道，及时受理检举控告，发挥党员和群众的监督作用。建立信访举报件台账，按《监督执纪工作规则》要求对信访举报件分类处置，做到件件有着落。严肃执纪问责，坚决查处违纪、违规、违法行为。坚持有案必查，依规依纪认真调查核实相关问题线索，对违反党纪党规的严肃查处，对履行职责不力、失职失责的领导人员进行问责线索处置、立案审查，其他重要问题在向同级党委报告的同时向上级纪委报告，每季度向上级纪委报告一次工作。精准运用“四种形态”，早提醒、早纠正，让红脸出汗成为常态。对信访举报、监督检查、巡察、审计等方式发现的苗头性、倾向性问题，及时进行提醒谈话，把问题扼杀在萌芽状态。

监督既有刚性也要有温情。要转变理念，扩大监督者与被监督者之间的“交集”，形成更多的共识，让监督形成一种氛围，让被监督成为一种自觉和习惯。改变纪检监察干部神秘莫测、居高临下、冰冷生硬的刻板形象，努力探索更多的工作表达方式，追求更好的工作效果，在严格的监督和真诚的关爱中体现政治关怀、人文情怀，从而触动党员干部的心灵柔软处，增强对组织的安全感、信任感，真正使纪检监察工作成为党员干部政治灵魂受到洗礼和救赎的过程。

（作者单位为陕西地建土地工程技术研究院有限责任公司、陕西省土地工程建设集团有限责任公司、自然资源部退化及未利用土地整治重点实验室、陕西省土地整治工程技术研究中心）

参考文献

[1] 范秀媛.浅谈如何在国有企业纪检监察工作中运用好“监督”利器[J].河北企业，2019（02）：24-25.

[2] 本刊评论员.做实做细政治监督 推动落实“两个维护”[J].中国纪检监察，2019（15）：34.