建筑工程造价预算超标的原因及控制分析

兰红

摘要：随着社会经济水平的提高，市场竞争变得日益激烈，为了更好的生存与发展，做好工程造价预算，降低工程成本，实现经济效益最大化是推动建筑企业发展的根本途径。本文研究建筑工程造价预算超标的原因，并思考控制建筑工程造价预算超标的有效手段，从专业人员的知识储备、施工管理、工程造价特点等方面入手进行总结，希望能为关注此话题的研究者提供参考意见。

关键词：预算超标  预算管理  设计方案

建筑工程能够有效推动我国经济建设的发展，但工程的施工顺利与否，往往会受到其造价预算的影响。工程造价预算是建筑工程施工建设周期当中所有花费的一种规划，是从整体上控制建筑工程项目的一种手段，是评价工程投资合理与否的重要依据。对于建筑项目本身来说，建筑工程造价预算能够发挥导向作用。展开工程造价预算制定工作，应该对其中存在的各种影响因素有充分考虑，给出合理的造价预算数目，为后续建筑工程施工的顺利开展提供保障。

一、建筑工程造价预算超标的原因

（一）建筑工程工作者专业能力不足

就建筑工程造价预算而言，对相关工作人员的专业性有比较高的要求，包括工作经验以及专业知识掌握等。建筑工程造价甚至会影响施工企业日后的经济发展情况。从当前我国建筑工程造价预算工作的实际情况来看，社会上的工程造价预算人才数量较少，还经常会遇到人員素质参差不齐的现象，对预算编制的合理性造成了严重的影响，包括预算数值与工程实际数值存在较大的差异，从而影响了预算内容的准确性，除此之外，由于预算人员没有对施工现场进行科学的考察和分析，只是单纯的根据书面资料或自身工作经验进行造价预算编制，从而加大了造价超预算的几率。不仅如此，工程项目管理人员的能力水平也不够高，大部分工程项目管理者的专业素质还需要进一步提升。在实际的工作中，无论是工程项目管理人员，还是施工现场的工作人员，几乎都会凭经验施工，因此建筑工程施工缺少了实际性的科学理念。在实际的施工中，相应管理措施起到的作用十分有限。由于管理人员专业能力不足，导致建筑工程造价预算超标[1]。

（二）未能对建筑工程项目实现统一管理

从现实情况来看，很多施工单位在拿到项目之后，并不会事前做好预算，而在项目的各个阶段都完成之后，就会出现资金超出范围之外的情况。管理建筑项目会有施工建设企业的参与，覆盖整个建筑工程造价环节。工程管理造价制度的建设还有待加强，还没有出现实际性的制度方案。比如有的建设施工企业为了赶进度，会拆分工程项目，并分配给一些小的施工企业。工程分散会加大工程造价预算的难度，工程施工建设的实际花费也很有可能超过事先的预算范围。而不管是在项目建设的准备阶段、施工阶段，还是在工程后期的竣工核算阶段，建筑企业都需要有效开展预算工作，使各阶段的施工造价能够得到有效的调整，实现超预算问题的有效控制。

（三）没有对立项和设计阶段的造价管理引起重视

目前造价管理比较侧重于具体的实施阶段，并在此方面投入大量精力。工作的重点内容是承包造价、造价变更、结算造价，对立项和设计阶段的造价管理不够重视。对项目论证和可行性研究方面不够重视，展开的调查工作不够全面，在投资估算方面投入的精力也非常有限，没有建立较为权威的估价指标，要想实现动态调控也有一定难度。在工程设计阶段，由于与设计人员缺乏沟通意识，会使设计图纸与实际施工存在较多的冲突问题。如果在审核图纸的过程中，各项评判缺乏科学性，虽然能够通过设计变更将其中不合理的问题纠正，但也会造成设计成本与施工成本的增加。从本质上来讲，在开展预算编制工作时，如果预算人员不能对设计变更问题保持高度的重视，忽视设计变更附带的成本增加，就会引发超预算的问题。

二、控制建筑工程造价预算超标的有效手段

（一）提升工程造价人员自身专业水平

提升工程造价人员自身的专业知识，通过专业培训的方式对其进行不断的强化，使造价人员能够拥有较为坚实的专业基础，能够降低超预算问题的产生概率。由于建筑工程在造价控制方面会涉及到很多的内容，包括相关法律法规、施工图纸、项目各阶段工程造价的编制内容、施工工艺、建筑材料等，造价人员除掌握相关专业知识外，还要深入施工现场，了解各类型的施工材料、施工方法和施工技巧。造价人员要加强和设计、施工、监理等相关人员的沟通，综合考虑施工图纸和施工工艺，精确算量，并科学运用计价方法，提高工程造价预算的准确性。

（二）实施全过程预算管理

为了有效控制建筑工程的造价，需要将预算工作落实在工程建设的整个过程当中，通过延伸招投标工作、细化合同内容等，将工程造价控制的意义体现出来。

立项和设计阶段，造价人员要做好市场调查工作，结合项目实际情况，编制的投资估算和概算要尽可能完善，切合当时当地的市场价格。如根据资金投入的实际情况，有甩项也必须在编制说明中注明。

施工阶段造价人员要加强与建设方和设计单位的联系，了解项目的性质、使用功能、建设选址、项目投资等情况，对立项和设计阶段投资估算编制内容与实际工程的差别也应做到心中有数。

要加强合同管理、控制设计变更和签证、做好材料价格的预测和控制。重视施工图纸交底，认真审核施工图，把影响和制约施工的问题解决在前，避免施工后因设计修改变更带来工期的延误和费用的增加。造价人员应该充分落实合同造价的各项内容，在现场进行签证时，通过技术、经济以及合同等方面的管理，指派专项人员对预算进行严格的监督，防止成本出现超前支出的问题，加强签证的管理是降低工程造价的有效途径。不同渠道采购的建筑材料和设备价格差别很大，而降低建筑材料和设备价格是降低工程造价的重要手段。公开、公平、公正的选择质优价廉的产品，既能确保质量，又能最大限度的降低和节约工程成本。造价人员通过市场调研预测主要材料的价格，可以在材料涨价前提前购买，降低成本，避免建筑工程造价预算超标。

在工程施工完成以后，需要相关部门对工程加以验收，全面审查施工技术选择、材料应用以及完成质量等内容，确保其中的问题能够被及时的发展和解决。在竣工阶段进行结算审核工作，是造价管理工作的最后一环，需要结合招标文件、施工合同、施工图纸以及变更签证等资料对工程总价加以审核。在结算时不能只对图纸和工程变更进行审核，还要深入现场进行仔细核对，确保工程结算的准确性。

（三）良好落实建筑工程施工设计方案

在实际的施工中，常常会出现更改施工方案的情况。对此要能够实现对项目超预算的有效控制。从实际的施工建筑过程来看，造价预算应当在工程施工之前进行。全面深入分析影响施工项目造价的各项原因，控制有可能影响建筑施工设计方案落实的因素。科学处理施工图纸存在的一些不完整的问题，从而有效避免在施工的过程中出现变更设计方案的情况[2]。一旦有这样的情况发生，就需要分析变更设计方案的必要性，将工程成本控制在施工项目成本造价预算范围之内。如果工程施工的实际成本超过了建筑工程造价预算成本，会大大降低建筑施工所产生的效益，所以有必要将施工成本控制理念贯穿与施工活动自身，加强建设管理制度，并增强对施工人员的管理，确保施工技术得到有效的应用。完成施工项目，要能够达到标准的质量水平，同时也要能将施工成本控制在预算范围内。

综上所述，建筑工程造价预算超标的原因有很多种，建筑企业想要对造价预算进行有效的控制，保证自身的经济效益，需要对造价超预算的具体原因加以明确，并制定有效的强化措施予以处理，以此来提升造价控制管理的有效性，进而提升企业发展的稳定性。

参考文献：

[1]公维龙，杨晶.建筑工程造价预算超标的原因及控制对策[J].现代营销（经营版），2020（02）：147.

[2]何兆潜.分析建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].建材与装饰，2020（04）：181-182.

作者单位：云南省设计院集团有限公司